餘淳于：提名盧泰愚之子，李在明這張“盧家牌”什麼意思？

【文/觀察者網專欄作者 餘淳于】

執政百日之際，盧泰愚之子盧載憲被提名為新任駐華大使——李在明的這個操作，引發外界諸多猜想。

國內讀者對盧泰愚可能並不陌生，這位助力全斗煥登上軍事獨裁王座、成為韓國曆史上第一位民選總統、推動中韓關係建交的政壇人物，人稱“白馬”。得益於他對中韓關係的歷史貢獻，盧泰愚也被稱為“中國人的老朋友”。

毫無疑問，李在明對盧載憲的提名，精準把握了“中國對前總統盧泰愚的認可”這張感情牌。這項提名也是李在明有意向中國釋放積極信號的表現，是其為修復兩國關係所作出的一次務實努力。

一方面，盧載憲本人長期致力於推動中韓關係以及文化交流，而中韓建交正是在其父親盧泰愚擔任韓國總統期間推動實現的。據韓國媒體報道，早在尹錫悦政府時期，中方就曾向韓方提出建議，推薦盧載憲出任韓國駐華大使。

除此之外，盧家與中國之間還有一段“尋根”淵源。1992年，盧泰愚公開表示祖籍在山東，自稱出自“交河盧氏”，始祖為姜太公第十一代孫，因封地盧縣而得姓。盧泰愚始終對中國文化懷有濃厚興趣，並在2000年踏上了“山東尋根”之旅。

盧泰愚在山東祭祖時與當地民眾交流

不過，對盧泰愚的歷史評價以總統任期為分水嶺，呈現出兩種截然不同的面貌。

從“白馬”到“普通人總統”：盧泰愚充滿爭議的一生

在擔任總統之前，盧泰愚無疑是韓國軍政府時代的重要人物。他曾參加朝鮮戰爭和越南戰爭，與全斗煥一同就讀軍官學校，同為“一心會”的骨幹成員。

朴正熙執政末期，盧泰愚被調任號稱“白馬師”的第9步兵師擔任少將師長，後來協助全斗煥完成“雙十二”軍事政變，其中包括參與鎮壓光州運動——這一污點至今仍未被完全原諒，也成為他一生中最沉重的歷史包袱。

1979年12月12日成功發動軍事政變的全斗煥（前排左五）和盧泰愚（第四）等新軍部主力勢力第二天在保安司令部拍攝了慶祝勝利的紀念照。 圖片來源：《韓民族日報》資料照片

在全斗煥執政時期，盧泰愚曾先後擔任首都警備司令、體育部長官、內務部長官等重要職務。其中最為引人注目的，是他牽頭主導韓國成功申辦1988年奧運會的歷程。

當時的韓國距離邁入發達國家行列仍然存在着相當大的差距，舉辦奧運會可能帶來沉重的財政負擔，加上民眾對軍政府獨裁統治積怨已深，因此民間反對承辦奧運的聲浪非常強烈。

另一方面，申辦奧運的構想最初誕生於朴正熙執政時期，但隨着其遇刺身亡，韓國接連經歷政變、民主運動與軍事鎮壓等一系列動盪，國際奧委會也因此認為韓國不具備足夠穩定的環境來承辦奧運會。

此外，當時韓國申奧的競爭對手是日本名古屋。從經濟層面看，80年代的韓國人均GDP僅約四千美元，而日本已超過兩萬美元，相差五倍之多——在這樣的背景下，韓國申奧前景是比較黯淡的。朴正熙遇刺後，代總統崔圭夏曾一度宣佈終止申奧計劃。

日韓人均GDP對比，單位/美元世界銀行

然而，全斗煥上台後高度重視奧運會這一國際盛事的申辦工作。1981年，盧泰愚以政務第二部長官的身份進入內閣，並牽頭負責奧運申辦事宜。值得強調的是，作為當時韓國的二號政治人物，盧泰愚親自出任體育部長官一職，全力推動申奧工作，不僅最終促成1988年奧運會的落地，還成功組織了1986年第十屆亞運會。

在此期間，國際奧委會曾以韓國政局不穩、存在安全風險為由，建議更換主辦城市。最終韓國能夠保住主辦資格，離不開盧泰愚的積極斡旋——他親自飛往瑞士，向國際奧委會主席薩馬蘭奇當面承諾將穩定國內局勢、保障奧運會順利籌備，這一表態打動了薩馬蘭奇。

直至今日，韓國學界和輿論仍廣泛研究和討論盧泰愚時期推動奧運承辦的歷史意義。毫無疑問，這份經歷為盧泰愚擺脱軍人形象、積累政治資本加了不少分。但或許連他本人也未曾預料，1988年奧運會不僅成為其個人政治生涯的轉折點，也深刻改變了韓國的國際形象與發展軌跡。

1988今年9月17日，韓國時任總統盧泰愚宣佈漢城奧運會開幕

由於全斗煥的陰謀上台與獨裁統治，民眾積怨在漢城奧運會這一國際盛事來臨前達到頂點。當時全斗煥計劃將權力移交給親信盧泰愚，這也意味着軍政府的獨裁統治將延續，民眾對此強烈反對。在連續流血衝突後，出於維護國際形象與個人性格中的審慎，盧泰愚作出關鍵妥協——同意實行總統直選、釋放政治犯，並發表了民主化宣言。

盧泰愚和全斗煥出席第13屆總統選舉大會

然而頗具諷刺的是，反對派因內部分裂未能在隨後的總統大選中獲勝，盧泰愚卻憑藉“請大家相信，我盧泰愚跟你們一樣，也是一個普通人”的競選口號，擊敗金大中和金泳三，意外成為韓國首位真正意義上由全民直選產生的總統。

從協助全斗煥奪取政權的“白馬”，到以“普通人”形象當選總統，盧泰愚的前半生充滿爭議。可以説，“白馬”性格中的低調與謹慎，使他在韓國曆史轉折點上做出了與全斗煥截然不同的選擇。無論是當時還是現在，人們都難免將盧泰愚與全斗煥相比較。與成績平平卻領導力爆棚的全斗煥相比，盧泰愚學業優異、行事穩重，這種差異或許註定了兩人最終的分道揚鑣。

不過韓國民眾認為盧泰愚政府缺乏進取心，他本人也缺乏鮮明的個人魅力，所以也給他取了個綽號，叫“水泰愚”，用今天的話來理解就是：這屆政府太水了……

北方政策：為韓國打開外交空間

盧泰愚執政時期，正值冷戰末期，東歐劇變、社會主義陣營動盪，而中國正推進改革開放。盧泰愚抓住時機推行“北方政策”，並藉助1988年漢城奧運會的契機，積極與蘇東國家接觸。在1989至1991年間，韓國先後與匈牙利、波蘭、蘇聯、阿爾巴尼亞等多個原蘇東陣營國家建交。

不僅如此，盧泰愚政府還推動韓國加入了聯合國，朝鮮也在同一時間加入。盧泰愚的“北方政策”為南北關係注入了新的方向，在其執政期間，韓朝雙方多次舉行總理級高級會談，並於1991年和1992年分別簽署《南北和解、互不侵犯和交流合作協議》及《朝鮮半島無核化共同宣言》。

與此同時，中韓關係也迎來轉機。自1983年的劫機事件起，雙方關係出現微妙變化，媒體宣傳和民間交往逐漸緩和。在沒有建交的情況下，中國分別派出體育代表團參加1986年的亞運會以及1988年的漢城奧運會，中韓雙邊關係也在這一基礎上加速升温。此後，以山東省作為橋樑渠道，中韓之間逐漸建立經濟文化交流的共識。1990年，韓國派出體育代表團參加北京亞運會後，雙方的經貿、人員往來進一步擴大。

1992年8月24日，錢其琛（右）與韓國外長李相玉在北京釣魚台國賓館正式簽署中韓建交公報。

隨着蘇聯解體、朝韓共同加入聯合國，為中韓建交提供了更多的外交空間，雙方也認為時機逐漸趨向成熟，最終兩國於1992年建立外交關係。

可以説，盧泰愚為韓國拓展國際空間作出了重要貢獻。加之他在韓國民主化進程中的關鍵角色，其執政階段被視為韓國曆史上承前啓後的關鍵時期。

然而，盧泰愚也未能擺脱“青瓦台魔咒”。他因參與光州事件鎮壓而被民眾視為“幫兇”，同時還深陷受賄醜聞。在卸任後被捕判刑，直至1997年才獲特赦。

縱觀其一生，對盧泰愚這個人固然充滿爭議，但他在推動中韓建交方面的功績是毋庸置疑的，中方對此也予以高度認可和重視——這也正是李在明打出“盧家牌”的深層考量。

提名盧載憲：李在明務實外交的一環

作為盧泰愚之子，除繼承其父的對華友好淵源，盧載憲本人也多次往返中韓，曾在文在寅政府擔任韓中關係委員會委員，被韓媒評價為“對中國瞭解超乎預期”。

上月底，李在明在訪美期間派出以“中國通”為主的“特使團”赴華遞交親筆信，盧載憲便是成員之一。此外，在中韓建交33週年前夕的8月19日，中國駐韓大使戴兵還與盧載憲共同前往坡州祭掃盧泰愚墓地。

2025年8月19日，駐韓國大使戴兵赴坡州祭掃韓國前總統盧泰愚墓地，盧泰愚之子、韓國東亞文化中心院長盧載憲陪同。外交部

儘管盧載憲沒有外交經驗，也非李在明親信，但“盧泰愚之子”的身份與知華背景，符合韓國對駐華大使的一貫任命傳統。他能否真正勝任修復關係之重任，尚待觀察。

至此，李在明政府已完成對周邊主要國家的大使提名：駐美大使提名文在寅時期外長康京和，駐日大使啓用“日本通”李赫，駐俄大使則提名前駐俄大使、資深俄羅斯專家李石培。整體來看，李在明積極起用文在寅時期的官員，尤其在對中俄兩國的大使任命上顯示出其對這兩組關係的重視。

前韓國總統盧泰愚長子、東亞文化財團理事長盧載憲，前駐俄羅斯大使李石培。朝鮮日報

9月11日正值李在明就任百日，其“實用主義”外交路線正穩步推進。

對李在明政府而言，外交重心依然是對美關係。但與尹錫悦政府不同的是，李在明清楚，為靠攏美國而完全放棄與中國、俄羅斯的關係，將把韓國推向危險境地。因此，在八月底集中推進對美外交後，李在明對國內日益升温的反華遊行提出了明確批評。這不僅關乎韓國對華簽證政策與國內旅遊業發展，更涉及下個月將在慶州舉辦的APEC峯會——這是李在明執政以來最重要的主場外交活動。

另一方面，朝鮮最高領導人出席九三閲兵，對一直希望重啓南北對話的李在明政府來説是一個積極信號。韓國國會議長藉此機會與金正恩進行了短暫接觸，儘管未達成深入交流，但仍為南北關係帶來了某種程度的緩和。

中國始終主張通過對話解決半島問題，但近年來朝核問題與南北對話持續陷入停滯。韓國保守派認為中國在解決朝核問題上的作用有限，而進步派則支持南北對話，並希望中國能夠積極推動對話重啓。在此背景下，金正恩出席中國九三閲兵，也為李在明政府繼續推進務實外交提供了有利條件。

對中國而言，只要韓國保持務實態度，有效管控國內的反華情緒，不干擾兩國正常的人文交流與經貿合作，中韓關係總體向好的大勢就不會改變。

但也需注意，韓國國內部分保守勢力不斷炒作反華議題，甚至將盧載憲的提名與其父在光州事件中的歷史聯繫起來，刻意扭曲李在明政府的任命意圖，此類動向值得警惕。

由於執政黨在國會佔多數席位，目前來看，反對派的制約能力有限，李在明的提名預計將順利通過，盧載憲有望出任新任駐華大使。至於他能否頂住壓力，以智慧和實際行動推動中韓關係向前發展，我們拭目以待。

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