2025鼓浪嶼論壇｜張政偉：標準協同創新加速中國數字產品護照國際接軌

9月9日，由廈門市人民政府主辦，廈門市財政局、廈門市商務局、綠色金融60人論壇（GF60）和廈門海峽可持續產業聯合會聯合承辦，以“打造數字產品護照，助力可持續貿易發展”為主題的2025鼓浪嶼論壇・ESG與可持續產業發展創新論壇在廈門成功舉辦。

圖：國際可持續準則理事會（ISSB）主席特別顧問兼北京辦公室主任張政偉

國際可持續準則理事會（ISSB）主席特別顧問兼北京辦公室主任張政偉以“標準協同創新加速中國數字產品護照國際接軌”為題發表主旨演講。

張政偉首先介紹了ISSB的“身世”：國際財務報告準則基金會（IFRS Foundation）因其會計準則在全球被87%的經濟體採用，被稱為“會計領域的國際普通話”。然而，隨着投資人關注的信息越來越多、獲取越來越便利，財務信息在投資決策中所佔的比例越來越小。有相關研究顯示，財務信息在投資決策中的佔比已降至5%，95%是包括可持續或者ESG信息在內的非財務信息。此背景下，應投資者、企業和多個國際政策制定機構對於統一可比的可持續相關信息的需求，ISSB於2021年第二十六屆聯合國氣候變化大會（COP26）上應運而生。

“ISSB的誕生帶來了第一條啓示：準則制定者必須具備敏鋭的洞察力，並主動回應。”張政偉稱，“第二條啓示在於，ISSB並非從零起步，而是站在了巨人的肩膀上。”ISSB始於氣候，致力於尋求全球氣候信息披露的“最大公約數”，構建一套被廣泛認可的基準準則。然而，其視野並未止步於氣候領域，目前更已擴展至生物多樣性、生態系統及生態系統服務、人力資本等項目的研究。第三條啓示則是，ISSB作為一套可持續信息披露準則，其有效實施離不開各監管部門的支持與推動。截至目前，全球已有37個經濟體宣佈採用或者以其他方式使用ISSB準則，這些經濟體總共覆蓋中國對外貿易總額的一半以上。

張政偉重點談及ISSB準則制定對中國數字產品護照（DPP）建設的三點啓示：

一是與其被動受阻不如主動應對。企業應該積極行動，無論是與國際趨同還是未來引領，都要從積極參與開始。“企業不能做吃瓜羣眾，不能覺得DPP跟我們沒有關係，而應該行動起來。”

二是既要向上創新又要向下兼容。要在兼容歐盟DPP制度的基礎上，追求制度建設與創新。“ISSB作為全球基準，追求的是最大公約數，但中國DPP的制度建設應該追求最小公倍數。因為對企業來説，制度建設不應存在盲區，不能説哪個目標市場尚不能兼容或存在盲點。”

三是不做孤勇者獨行，而要抱團聯動，力求創新協同。“DPP建設不是孤勇者的獨行，而應該是抱團聯動。獨行快，眾行遠。廈門海峽可持續產業聯合會就是大家抱團聯動的一個重要平台，也將成為一個眾行遠的平台。”

本次論壇由國際財務報告準則基金會北京辦公室及世界可持續發展工商理事會（WBCSD）協辦，福建省企業與企業家聯合會支持，新華財經、觀察者網、可持續發展經濟導刊作為本次論壇的戰略媒體。