2025鼓浪嶼論壇｜壽偉光：發揮國家級基金引領作用，以綠色投資驅動可持續產業發展

9月9日，由廈門市人民政府主辦，廈門市財政局、廈門市商務局、綠色金融60人論壇（GF60）和廈門海峽可持續產業聯合會聯合承辦，以“打造數字產品護照，助力可持續貿易發展”為主題的2025鼓浪嶼論壇・ESG與可持續產業發展創新論壇在廈門成功舉辦。

圖：國家綠色發展基金黨委書記、董事長壽偉光

國家綠色發展基金黨委書記、董事長壽偉光以“發揮國家級基金引領作用，以綠色投資驅動可持續產業發展”為題發表主旨演講。他表示，當前全球正在經歷一場以綠色、低碳、可持續為核心的發展範式變革，ESG理念深入人心，綠色金融、綠色投資正在為經濟高質量發展注入持久動能。

壽偉光介紹了國家綠色發展基金的總體情況，作為我國首支聚焦綠色發展領域的國家級基金，自成立以來，堅持以習近平生態文明思想為指引，通過市場化、專業化的運作，引導廣大社會資本投向綠色可持續產業。基金投資突出戰略定位，踐行國家級基金的使命與擔當，聚焦環境保護和污染防治、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通、清潔能源五大領域，截止2025年8月底，基金累計完成84個項目的投資決策、涉及金額約405億元，全面覆蓋五大領域和長江經濟帶11省市，並輻射其他國家重點戰略區域。國家綠色發展基金投資運作主要有以下特徵：

1. 立足國家戰略，服務國家大局。圍繞污染防治攻堅戰、“雙碳”戰略、長江大保護等國家戰略和重大決策部署進行投資佈局，比如促進航運脱碳的綠色甲醇、磷石膏綜合治理和資源化的利用、服務新型能源體系的儲能等項目和產業。投資決策優先考量項目的戰略價值，以及對環境改善、社會發展帶來的正效益，其次才是財務回報。

2. 引導社會資本，發揮槓桿效應。通過綠色工程項目投資、綠色產業鏈企業股權投資、設立綠色主題子基金等投資模式，撬動廣大社會資本共同參與綠色可持續發展產業。目前，基金已與多個省份及重點區域合作設立綠色主題子基金，進一步放大基金槓桿效應和社會帶動作用。截止8月底，累計帶動社會資本約2500億元，放大倍數約為9倍。

3. 遵循市場規律，注重可持續發展。嚴格遵循市場規律，建立合規高效的投資決策流程、建立風險管控和戰略賦能並舉的投後管理機制，保證基金穩健可持續發展，為被投項目和企業增強可持續發展動力。

壽偉光提到，近年基金圍繞“政策性、功能性”和“戰略性、前瞻性”重點方向加大投資佈局，積極賦能項目和產業的綠色可持續發展。一是大力支持政策性、功能性項目實施，着力破解環境問題，賦能傳統產業綠色轉型；二是關注戰略性、前瞻性領域，着眼於綠色科技創新，培育和發展新質生產力和未來產業，支持氫基燃料、新型儲能、綠色算力、綠色航空等綠色領域的優質科創企業，對其商業化、產業化發展積極給予資本支持；三是順應趨勢發展，通過“資本、資源、標準、生態”四大驅動，共建可持續產業投融資生態圈。

針對綠色金融發展，壽偉光提出四點建議：

1. 強化政策協同與穩定。進一步加強財政、貨幣、產業、環境等政策的協調配合，形成清晰、穩定、長期的政策預期。加強碳市場建設，完善碳價格發現機制，強化碳定價機制，為廣大綠色、生態項目提供更公允有效的價值實現機制。

2. 推動標準的統一性與國際化。積極推動中國可持續產業標準與國際主流標準的接軌互認；參與數字產品護照（DPP）等新興工具的國際規則制定，推動建立兼容、開放、可信的國際標準體系，降低跨境綠色貿易和綠色投資的制度性成本。

3. 鼓勵金融產品的多元化與創新性。大力發展綠色債券、綠色保險、綠色ABS、綠色投資等多元化金融工具，探索綠色供應鏈金融、碳遠期合約等創新產品，滿足不同階段、不同類型產業項目的差異化融資需求。

4. 發揮各類資本的比較優勢與協同效應。構建包括政府基金、產業資本、風險投資、私募股權，以及銀行保險資金等多層次、接力式的可持續產業投融資體系。國家級基金應更多聚焦戰略導向、示範引領的環節和領域，與市場化資本優勢互補、協同共進。

本次論壇由國際財務報告準則基金會北京辦公室及世界可持續發展工商理事會（WBCSD）協辦，福建省企業與企業家聯合會支持，新華財經、觀察者網、可持續發展經濟導刊作為本次論壇的戰略媒體。