美媒：英國軍事和經濟實力下滑，只能靠王室的招牌討好特朗普

【文/觀察者網 陳思佳】美國總統特朗普即將對英國進行“史無前例”的第二次國事訪問，為鞏固英美兩國的關係，英國政府為這次訪問做足了準備。英國國王查爾斯三世、王子威廉和1500多名士兵將於當地時間17日在温莎城堡舉行歡迎儀式，以隆重的禮節迎接特朗普。

“查爾斯國王鋪開紅地毯，向特朗普示好。”美國《華爾街日報》9月15日發文稱，隨着英國的經濟和軍事實力持續下滑，王室的軟實力已成為英國政府依賴的“王牌”。在英美“特殊關係”變得越來越不平衡的當下，英國迫切需要利用王室的禮遇來維繫美國領導人的好感。

資料圖：特朗普在2019年對英國進行國事訪問 視覺中國

一些分析還指出，英國首相斯塔默的支持率正在下跌，他領導的工黨政府希望抓住這個機會，爭取鋼鐵關税豁免，擴大與美國在貿易、技術、金融服務等領域的合作，從而推動斯塔默的增長議程。不過，英國官員也承認，特朗普對此並未作出任何保證。

但民調機構益普索近期的民意調查顯示，越來越多的英國民眾對英美在二戰後確立的“特殊關係”提出質疑，只有約36%的受訪者認為兩國存在“特殊關係”。一名前英國外交官坦言，英美已在價值觀和政策方面出現根本分歧，“差異比二戰以來的任何時候都要深刻”。

英國王室消息人士也擔心，利用君主和王室的招牌，可能存在越界風險，因為這相當於要求嚴格保持政治中立的人士去代表政府執行某項政治行為。另一名英國外交官則擔心，即使整個過程順利，能起到多少作用依然是個未知數，“現在是特朗普執政初期，我們打這張牌是不是太早了？我們要怎樣才能再表演一次？”

實力持續下滑，王室成英國最後的招牌

按照以往的慣例，美國總統在首次對英國進行國事訪問後，若再次訪問英國，通常只會與英國君主進行茶敍或午宴。但特朗普打破了這一傳統，繼2019年首次訪英之後，他即將在本週對英國進行第二次國事訪問，成為首位兩次對英進行國事訪問的美國總統。

特朗普及其妻子梅拉尼婭將在9月16日至18日訪問英國。《華爾街日報》稱，英國王室為美國領導人安排了隆重的歡迎儀式，包括鳴放禮炮、馬車巡遊、軍樂隊演奏以及國宴，英國“紅箭”特技飛行隊和英美兩國的F-35戰鬥機也將進行飛行表演。

英國廣播公司（BBC）稱，英國國王查爾斯三世和王后卡米拉、威爾士親王威廉和王妃凱特將在温莎城堡歡迎特朗普夫婦。特朗普還將拜謁已故英國女王伊麗莎白二世的陵墓，向其敬獻花圈。在結束與英國王室的會面後，特朗普將前往契克斯莊園，與斯塔默會晤。

一名英國政府消息人士透露，這次訪問將聚焦視覺表現、歷史性時刻和排場，“對特朗普來説，一切都是為了上電視，而這正是絕佳的電視畫面。”另一名消息人士説：“這就是戲劇，這都是表演，並不是説我們會做深入的實質性工作。我們奉承世界上最有權勢的人，是有理由的。”

9月15日，英國温莎，街道上並列的英國和美國國旗 視覺中國

英國政府精心籌備的儀式顯然已經發揮了一定效果，特朗普14日接受媒體採訪時，興奮地談論了即將開始的訪英之行。特朗普吹噓自己正在“創造歷史”，“他們從未這樣做過，我是第一位兩次受到禮遇的人。這將讓人非常激動。”

《華爾街日報》指出，迄今為止，英國政府一直在利用特朗普對英國的“偏愛”，在關税戰中為英國爭取更好的待遇，並促成了一項關税税率低於多數國家的貿易協議。斯塔默希望通過王室的盛大儀式讓特朗普的態度“軟化”，從而為18日會晤中的鋼鐵關税、美國對歐洲的安全支持等議題鋪路。

曾在美國駐英國大使館任職的前美國外交官劉易斯·盧肯斯（Lewis Lukens）表示：“斯塔默非常有效地利用英國的君主制為外交手段，這可能幫助他避免在社交媒體上遭到特朗普抨擊，或在貿易爭端中遭遇更高的關税。特朗普確實對英國及其王室情有獨鍾。”

文章稱，在過去一個世紀裏，英國王室完成了外交身份的轉變，從一個龐大帝國的統治者變成了外交使者。隨着英國的經濟和軍事實力持續下滑，王室的軟實力成為英國政府依賴的一張“王牌”，他們迫切需要利用王室的禮遇維繫美國領導人對英國的好感。

特朗普對英國王室非常友好，他在上世紀90年代就讓查爾斯成為了海湖莊園俱樂部的榮譽會員，還多次公開表達對伊麗莎白二世的尊重。去年，特朗普在巴黎會見了英國王儲威廉，熱情地稱讚了他的相貌。

不過，美國和英國的歷史淵源，也使英國的王室外交面臨一些尷尬的問題。明年是美國獨立建國250週年，美國獨立戰爭反抗的恰恰是英國君主的統治。

查爾斯和特朗普還存在一系列政治分歧。英國君主同時也是加拿大國王，但特朗普在上台後多次揚言“吞併加拿大”，引發加拿大方面的強烈不滿。查爾斯是烏克蘭的支持者，但特朗普尋求與俄羅斯恢復關係。查爾斯是環保事業的支持者，這與特朗普推行的環境政策截然相反。

一些分析人士認為，現在的關鍵問題是，特朗普是否會回報英國王室的禮遇，並邀請查爾斯對美國進行國事訪問。

抗議者計劃舉行示威，英國警方高度戒備

儘管英國政府已經為特朗普的訪問準備了好幾個月，但英國民眾似乎對兩國關係的前景懷疑態度。英國《獨立報》16日報道稱，民調機構益普索近期的一項調查顯示，61%的英國人表示他們不喜歡特朗普。

民調顯示，這次國事訪問的反對率從3月的44%下降到34%，約一半的受訪者支持特朗普訪英，僅三分之一的人支持針對特朗普的抗議活動。

益普索英國高級總監吉迪恩·斯金納（Gideon Skinner）表示，英國民眾對特朗普持消極態度，但與今年年初特朗普出台關税政策後的最低點相比，“相關看法出現一定回升”。

不過，反對特朗普的英國團體“阻止特朗普聯盟”已計劃17日在倫敦舉行“特朗普不受歡迎”的示威活動，該組織指責特朗普“正在打開全球法西斯主義的大門”，聲稱這次訪問“將把英國進一步拖入深淵”。

《獨立報》稱，預計英國各地將有數千人舉行示威，抗議特朗普到訪。為避免抗議對訪問造成干擾，倫敦警方將採取“重大警務行動”。泰晤士河谷警方表示，特朗普在温莎期間，武裝警察將在街道上巡邏，並準備好應對安全威脅的應急車輛。

泰晤士河谷警察局槍支部隊指揮官丹尼爾·哈特菲爾德（Daniel Hatfield）説：“我們考慮過從低威脅到高威脅的任何安全事件，因此這是一次非常全面的安全行動……這不是美國總統第一次訪問温莎，我們與美國同事建立了良好的關係，進行了很好的實踐，所以規劃安全行動變得更加容易。”

他透露，英國警方將配備與生化核放（CBRN）有關的工作服、手套、呼吸器和防彈頭盔等裝備，“預計這種情況非常不可能發生，但如果真的出現涉及槍支或生化核放威脅的情況，我們將動用這些裝備。”

英國《泰晤士報》披露，自美國右翼政治活動人士查理·柯克上週遇刺身亡以來，英國安全人員每天都會重新審視安保計劃，將在特朗普訪英期間保持高度戒備。

“英國和美國存在根本分歧”

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）指出，英國非常擅長利用其王室軟實力給美國領導人留下深刻印象，特朗普曾在2019年訪問英國，當時他是伊麗莎白二世的客人。英國即將“擁抱”特朗普，因為英國政府現在需要得到特朗普的支持。

斯塔默和他領導的英國工黨政府正面臨困境，上週的一項英國民調結果顯示，69%的受訪者不認可斯塔默政府，僅有12%的人明確支持他。工黨在明年5月英國地方選舉中的命運，可能將對斯塔默的政治前途產生決定性的影響。

特朗普和斯塔默存在政治分歧，但兩國領導人一直保持着友好的關係。今年6月，當被問及英國是否會受到更高關税影響時，特朗普回答説：“英國受到很好的保護。知道為什麼嗎？因為我喜歡他們。這是對他們的終極保護。”

CNBC認為，尚不清楚特朗普對斯塔默的民調支持率的看法，但在困境之中，英國政府顯然希望利用兩國領導人之間的友好關係。

7月28日，特朗普對英國蘇格蘭進行私人訪問期間，與斯塔默會晤 視覺中國

BBC也指出，英國政府對這次國事訪問的重視，充分體現出美國對英國的巨大影響力。温莎為訪問做足了後勤和安保準備，把城堡打造成“鋼鐵一樣的防護圈”，以至於當地居民改口稱呼這座城鎮為“特朗普頓”（Trumpton）。

英國政府想利用這次機會，擴大與美國在貿易、技術、金融服務等領域的合作。例如，英國內閣希望能爭取到鋼鋁關税豁免，在人工智能和量子計算等領域簽署技術合作協議，並增加在民用核能項目方面的合作。斯塔默政府也可藉此宣佈“重大勝利”。

不過，英國官員承認，特朗普並沒有作出任何保證。《華爾街日報》指出，斯塔默政府已宣佈將在9月承認巴勒斯坦國，並在上週解除了與已故美國富商愛潑斯坦有聯繫的英國駐美大使曼德爾森的職務，這有可能成為兩國矛盾的“爆發點”。

英國和美國在二戰後確立了所謂的“特殊關係”，在政治、經濟、軍事等領域緊密合作。但近年來，兩國的政策分歧愈發明顯。一名前英國大使對BBC説：“在價值觀和政策方面，我們與特朗普政府在北約、烏克蘭、中東和中國等方面存在根本分歧，這種差異比二戰以來的任何時候都要深刻。”

英國實力的持續下滑，也使“特殊關係”徹底失衡。前白宮記者西蒙·蒂斯達爾（Simon Tisdall）7日在英國《衞報》發文稱，全世界早已把英國看成是“美國的忠實走狗”。蒂斯達爾認為，特朗普以其反覆無常的作風而聞名，斯塔默討好特朗普的舉動並不能給英國帶來好處。

益普索近期的民意調查也顯示，只有約36%的受訪者認為英國和美國之間存在“特殊關係”。

英國皇家國際事務研究所“世界上的英國”項目主任奧利維亞·奧沙利文（Olivia O’Sullivan）認為，英國和美國的跨大西洋關係已蒙上一層陰影，現在斯塔默政府需要考慮，英國要如何增強戰略獨立性並減少對美國的依賴，從而降低英國在美國長期政治變動中的脆弱性。

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