巴拿馬宣佈運河改造：中國等亞洲國家需求將翻一番，不改不行了

【文/觀察者網 阮佳琪】

據港媒《南華早報》18日報道，巴拿馬政府於週二宣佈，將在未來十年投入85億美元對巴拿馬運河進行現代化改造與擴建。

報道稱，巴方“2025-2035願景”戰略提出了四大優先事項：在印第奧河上新建水庫、修建一條76公里長的液化石油氣輸送管道、新建集裝箱碼頭以及擴建物流通道。

巴拿馬運河管理局局長裏考爾特·巴斯克斯·莫拉萊斯（Ricardo Vazquez Morales）介紹道，改造擴建項目旨在確保運河航線的競爭力，並與全球貿易格局變化保持一致。

他指出，當前從美國墨西哥灣沿岸出口至中國、日本、韓國、越南等亞洲目的地的丙烷、丁烷和乙烷的運輸量持續上升。他預測，未來十年這類能源產品的運輸需求將翻倍，如果不提升運河運力，巴拿馬可能會將業務拱手讓給其他競爭航線。

《南華早報》還提到，此次改造計劃公佈之際，巴拿馬運河的“中立性”正面臨新一輪審視。巴拿馬運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩（Jose Ramon Icaza）對此表示，中立性是“全球共同價值”，運河將繼續“無差別地”為所有國家服務。

當被問及是否會允許中國企業參與新碼頭的特許經營權競標時，巴斯克斯拒絕提及具體國家。他説，“目前尚未確定遴選標準。管理局將把標準提交給董事會，最終由董事會決定。”

巴斯克斯強調，在全球目光聚焦巴拿馬運河的當下，巴拿馬應迅速採取行動。“過去六七個月裏，巴拿馬作為國際物流樞紐的地位持續凸顯。”

他説，“所有關於港口、運輸方式的討論，從貝萊德到我們今天所看到的各方動向，都指向一個事實，那就是我們是貿易的神經中樞。巴拿馬正處於媒體關注的焦點，也處於國際對話的核心，這一機遇窗口絕不能錯失。”

此外，巴斯克斯指出，中國加入世界貿易組織後為全球化奠定基礎，並在數十年間塑造了運河的航運格局，但這一模式“如今正因貿易爭端面臨壓力”。

他舉例稱，美國總統特朗普重返白宮後便對全球挑起貿易戰，企業為趕在關税生效前轉移貨物，近期從亞洲發往美國的貨運量出現激增。

“市場波動如此之大，以至於明天會發生什麼都難以預測，”巴斯克斯説，“這種不確定性使得運河擴大產能並保持競爭力至關重要。”

當地時間9月16日，巴拿馬城，巴拿馬運河管理局局長巴斯克斯在“巴拿馬運河：未來願景”會議上發表講話。視覺中國

據報道，巴拿馬運河橫跨北美洲與南美洲之間地峽的最窄處，溝通大西洋和太平洋。該運河承擔約40%的美國集裝箱運輸量。

美國在20世紀初完成了巴拿馬運河的建設。巴美兩國1977年簽訂的條約承認巴拿馬對運河及運河區的主權，美國最終在1999年12月31日將運河完全交還給巴拿馬。

自去年11月贏得大選以來，特朗普已多次指責巴拿馬運河對過航美國船隻收取過高費用，威脅巴拿馬要收回這一“美國重要國家資產”，同時還不忘扯上中國，揚言要對抗中國在此處的影響力。對此，巴拿馬方面立即表示反對，強調巴拿馬運河“現在屬於，將來也將繼續屬於巴拿馬”。

中方也已多次表明立場。外交部發言人林劍曾回應表示，美國的高級官員惡意攻擊中國，抹黑破壞中巴合作，再次暴露了美國霸道、霸凌的面目，中方對此表示堅決反對。對於香港長江和記擬出售海外港口資產一事，中方同時強調，中國政府將依法進行監管，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護市場公平公正。

與此同時，特朗普政府毫不掩飾對巴拿馬運河的覬覦。今年6月，美國防長赫格塞思在國會聽證會上似乎承認，五角大樓已制定計劃，必要時將使用“武力奪取”格陵蘭島和巴拿馬。

“政客新聞網”（Politico）早前報道稱，美方行為引起了巴拿馬民眾的廣泛關注。他們中有許多人憤怒於政府對特朗普的順從，也不滿於其對華態度不堅定。

“特朗普要求巴拿馬與中國分手，引發巴拿馬國內的強烈反彈。”美媒記者在當地採訪三週後發現，當地民眾高度評價巴拿馬與中國關係，認為兩國友誼源遠流長。

文章稱，特朗普雖僅上台半年多，卻接連在巴拿馬運河、對華關係等議題上製造風波，已讓巴拿馬總統穆利諾陷入嚴重政治困境。有巴拿馬政界人士坦言，“沒有哪個國家比我們更順從特朗普了”，而這種“無底線妥協”正讓民眾愈發惱火。

對於美方涉華言論，8月11日，中國常駐聯合國代表傅聰在安理會海上安全問題高級別公開辯論會上強調，中方一貫尊重巴拿馬對運河的主權，承認巴拿馬運河作為永久中立國際水道的地位。美方炮製謊言、無端攻擊中國，無非是為其控制運河製造藉口。中方堅決反對經濟脅迫和霸凌行徑，敦促美方停止造謠生事。

傅聰表示，“我還想指出的是，美國的霸權和冷戰思維、單邊主義行徑正急劇推升全球海上安全風險。美國至今未加入《聯合國海洋法公約》，不願履行相關義務；無視國際法和國際海底管理局警告，單方面決定開發國際海底資源，搶奪全人類共同財產；公然恐嚇巴拿馬運河、蘇伊士運河的正常運營，肆意挑戰他國主權；將涉海事務泛安全化，阻礙海上基礎設施建設，破壞產業鏈、供應鏈穩定。我們敦促美方深刻反思，切實承擔起大國應盡的責任。”

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