僅次於美德，中國擴大參與國際標準制定，“定標準者得天下”

【文/觀察者網 阮佳琪】

19世紀的德國實業家維爾納·馮·西門子曾有一句名言：“誰掌握了標準，誰就掌握了市場。”

一個多世紀後的今天，這句格言依然適用。放眼全球，各國政府與企業正默默投入鉅額資源，爭奪從電動汽車到機器人等各類新興產品的技術標準定義權。

這些不為人知的較量，其背後往往關乎巨大利益：贏家將實質上掌握着全球某一產業的規則制定權，迫使競爭對手不得不適配那些為贏家產品量身打造的技術規範。

過去幾十年來，美國和德國一直主導着標準制定過程，給英特爾和西門子等企業帶來了顯著優勢。但如今，這一格局開始發生變化。

香港《南華早報》18日報道指出，隨着更多中國專家在重要國際關鍵委員會中躋身高層職位、中國企業的專利申請量持續攀升，曾被貼上“低端產品製造中心”標籤的中國，正迅速崛起為多個產業的技術領導者，從全球規則的“遵守者”轉變為“制定者”。而“一流企業定標準”這句行業箴言，也日益成為中國商業領袖們的共識與行動指南。

港媒援引國際標準化組織（ISO）的數據報道稱，在主導的工作組數量，以及在技術委員會和分委員會秘書處的代表席位方面，中國目前僅次於美國和德國之後。

德國標準化協會（DIN）也在一份致港媒的聲明中評價道，“近年來，中國大幅擴大了在國際標準化領域的參與度，尤其在面向未來的議題方面表現突出……中國專家在標準化委員會中的專業知識，以及提案質量，均有顯著提升。”

聲明還提到，“與此同時，中國正大力投入本國的標準研發，部分原因是為了減少技術依賴並取得全球領導地位。”

這種投入正轉化為越來越多由中國主導制定的全球標準。據一名資深中國研究人員的統計，去年ISO發佈的標準中，約9%來自中國專家牽頭的工作組。

近幾個月來，中國已經在國際標準制定領域取得多項突破。

7月，由我國牽頭制定的國際首個納米金剛石標準正式發佈。納米金剛石被譽為材料界的“工業味精”，被廣泛應用於航空航天、精密電子、醫療器械、新能源汽車等領域。該標準的成功發佈，標誌着我國納米級金剛石材料產業實現了從“深耕積澱”到“引領國際”的歷史性跨越。

同一個月，工信部官網發文宣佈，由我國牽頭制定的一項自動駕駛新國際標準也正式發佈。牽頭制定單位中國汽車技術研究中心有限公司中國汽車標準化研究院總工程師孫航介紹道，“我國汽車行業主持制定和參與的全球技術法規協調以及國際標準制定項目已經達到50項之多。”

再早些時候，國際電工委員會（IEC）2月發佈了由我國牽頭制定的首個養老機器人國際標準。該項標準為各類養老機器人的產品設計、製造、測試和認證等提供基準，將引領全球養老機器人產業健康發展。

2025年3月12日，江西省贛州市南康區蟠桃園老年公寓，護工在教老人與智能機器人下象棋。視覺中國

深圳市標準技術研究院國際標準化研究中心主任温利峯對《南華早報》表示，如果中國企業能夠在新興領域牽頭制定新的技術標準，便有機會成為該市場的主導力量。

“從一開始就掌握標準制定權，後續整個產業格局便會向你傾斜，”温利峯指出，“引領國際標準意味着在技術層面引導市場，從而幫助提高自身產品的市場份額。”

港媒分析稱，美國和德國等競爭對手往往由企業主導標準制定進程，而中國在提升自身標準制定地位方面採取了系統性策略，由政府、大學以及國有和私營企業共同協調努力。

德國標準化協會指出，中國在標準化領域投入了“大量財政資源”，而其以公立為主的高校在其中發揮了重要作用。

根據中國國家標準委等多部門於2023年聯合發佈的“標準化人才培養專項行動計劃”，到2025年底前，納入國家企業標準化總監人才庫重點培養人才達300名以上；開設標準化工程專業的普通高等學校達15所以上；建設國際標準化創新團隊60個以上，全國專業標準化技術委員會委員、國際標準組織註冊專家佔比達25%以上。

温利峯補充道，從發電到石油等多個領域的中國國有企業，也在標準制定方面投入了大量精力。

中國民營企業同樣在這一領域扮演重要角色。中國家電巨頭海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑，在今年3月的十四屆全國人大三次會議期間曾分享稱，早在2014年，海爾冰箱就首次提出冰箱保鮮國際標準的提案，但在當時卻遭到眾多國際電工委員會（IEC）冰箱性能分委會成員國代表的反對，他們不相信中國企業有能力從0到1制定國際標準。

但海爾冰箱團隊並未放棄，憑藉創新迭代全空間保鮮、控氧保鮮、磁控保鮮等新技術在全球市場獲得了用户廣泛認可。今年3月，這項由海爾主導的全球首個IEC冰箱保鮮國際標準終於發佈。

會議期間周雲傑還介紹稱，目前全球每註冊10項家電專利中，約有7項來自中國。

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議首場“代表通道”集中採訪活動在北京人民大會堂舉行。全國人大代表周雲傑接受媒體採訪。光明網

有中國計量大學副教授指出，中國在國際標準領域影響力的提升，反映了該國在創新領域的長期投入，“得益於中國政府和企業對技術創新的重視與持續投入，中國正從國際標準的‘接受者’，轉變為某些領域高水平標準的‘領導者’。”

不過，分析人士也強調，儘管中國在全球各類組織中的代表人數不斷增加，但中國仍然需要更多兼具技術專長、語言能力與開放性格的專家，目前中國的影響力還“不足以撼動歐美地位”。

“我們要想趕上來，還有很長的路要走。”温利峯説道。

第六屆中國質量大會9月17日剛剛在南京落幕。國際標準化組織（ISO）主席曹誠煥在大會期間介紹道，中國已經是ISO參與度最高的成員之一。

“中國目前承擔着約90個ISO技術委員會，這是個龐大的數字，是非常亮眼的表現，”他説，“中國參與了99%的ISO技術委員會和分委員會的工作，對ISO使命的貢獻巨大。”

曹誠煥觀察到，中國在2021年發佈《國家標準化發展綱要》後，中國的標準化工作進一步取得明顯進展。例如，中國在電動汽車電池、太陽能電池板、鋼鐵製造、船舶、風力發電、航空航天等領域都處於領先地位。這些領域的發展反映了近年來中國對標準和標準化工作的重視。

隨着標準化工作日益受重視，曹誠煥指出，中國發展潛力巨大，因為中國正引領許多未來科技的發展，如人工智能、量子技術等。他期待，中國在人工智能、量子技術和網絡安全等標準制定中發揮重要作用。

同時，他也希望，中國在國際標準化領域作出更大貢獻，未來ISO能與中國各相關方展開更密切的合作。

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