孫德剛：巴基斯坦為沙特提供核保護傘？會買中國武器嗎？

以色列襲擊卡塔爾之後，中東地區顯現出難得的團結與合作：繼9月14日阿拉伯-伊斯蘭緊急峯會討論建立阿拉伯軍事聯盟後，9月17日，沙特阿拉伯與巴基斯坦簽署了一項防禦協議，協議規定任何對其中一國的攻擊將被視為對雙方的攻擊。

這些消息無疑引發了全世界的關注，因為巴基斯坦是伊斯蘭世界唯一一個擁有核武器的國家，外界普遍關心，這是否意味着巴基斯坦將對沙特提供“核保護傘”？對此，一名不願透露姓名的沙特官員回應稱：“這是一項涵蓋所有軍事手段的全面防禦協議。”

這一不置可否的回答該如何解讀？接下來，中東國家的軍事合作將會有怎樣的進展？會成為中國武器出口的新機遇嗎？針對這些問題，觀察者網連線復旦大學中東研究中心主任、中東問題專家孫德剛，請他基於數十年的地區觀察，分析新協議簽署及中東地區軍事新合作對地區局勢的影響。

【對話/觀察者網 唐曉甫】

觀察者網：長期以來，巴基斯坦的軍隊和沙特軍方合作非常深入，甚至巴基斯坦軍隊會為沙特王室提供安全保障，但是這次協議無疑是進一步深化和規範了相關合作。這也引發了一個疑問，巴基斯坦會不會把自己的核保護傘擴展到沙特？以及巴基斯坦是否有能力為他國提供核保護傘？

**孫德剛：**毫無疑問，雙方是簽了共同防禦協議，但條款裏只是明確“一方受攻即視為對另一方的攻擊”，至於巴基斯坦是否要給沙特提供“核保護傘”，還真不好説，現在並沒有定論。

我認為現在提供“核保護傘”的可能性不大，如果真走到這一步，首先就涉及巴基斯坦在沙特駐軍、部署防空等系統的問題，這會使得技術層面和操作層面的複雜度快速提升。再説了，沙特最核心的安全夥伴是美國，美國會願意看着沙特和巴基斯坦在這方面靠得更近嗎？恐怕美國並不願意，沙特也沒法繞過美國要求巴基斯坦提供“核保護傘”。只要美國不同意，操作層面基本難以推進。

第二是時機問題，什麼時候巴基斯坦才能給沙特撐“核保護傘”？也只有在沙特真切面臨核威脅時，才可能做到。

巴基斯坦與沙特簽署新的防禦協議 《聯合早報》

觀察者網：我們都知道在過去十多年中，沙特和伊朗為爭奪地區主導權進行了持續的代理人戰爭乃至直接交鋒。而最近以色列又直接利用空射彈道導彈空襲了卡塔爾這個中東著名的和談之地。您認為這次沙特和巴基斯坦簽署協議的主要考量是什麼？雖然近期小薩勒曼和伊朗總統舉行了會面，伊朗肯定還是有所準備，但是伊朗對於這種戰略合作真的沒有看法嗎？

**孫德剛：**這次沙特和巴基斯坦籤共同防禦協議，根子還在海灣格局的變化。原先海合會裏沙特、阿聯酋、卡塔爾等國都覺得，安全追隨美國、經濟“向東看”搞平衡，自己就獨善其身，成為中東動盪裏的“和平綠洲”。但從現在看來，怕是難了。

卡塔爾在6月和9月兩次捱打，就是對沙特的一記當頭棒喝：就算追隨美國，甚至成為中立國仍然不能獨善其身，這説明美國的安全承諾不可信。於是，沙特和巴基斯坦籤防務協定，其實就是希望實現防務“多元化”，不再把全部籌碼壓在美國身上。

巴基斯坦可以攜帶核彈頭的“沙欣”彈道導彈

更直接的動因，我認為還是防範以色列可能採取的後續動作。內塔尼亞胡曾放話：誰“包庇”哈馬斯等組織，以色列的打擊就指向哪裏，包括再度打擊卡塔爾。這種表態讓沙特切實感到威脅，所以這份協議更多是一項面向以色列威脅的預防性安排。

從伊朗角度來看，沙特和巴基斯坦兩國簽署新的共同防禦協議這事不壞。沙特與巴基斯坦同為伊斯蘭國家，結成共同防禦有助於稀釋美國影響，也能在現實層面牽制以色列，伊朗總體上是樂見其成的。

當然，伊朗更偏好在多邊框架下一起合作，而不是把伊朗排除在外。它一直提倡推進“霍爾木茲和平倡議”，希望把巴基斯坦、海合會六國、伊朗乃至伊拉克都納入區域合作共同體。就這個意義上，沙特—巴基斯坦這波“越頂外交”多少讓伊朗有點失望。但總的説，沙特與巴基斯坦加強防務合作，對伊朗並非壞事，甚至符合其利益。

觀察者網：在沙特和巴基斯坦簽署協議之前，阿拉伯-伊斯蘭緊急峯會在卡塔爾首都多哈舉行，商討如何應對以色列對多哈的空襲。根據媒體報道，為應對以色列的軍事威脅，峯會正討論建立一個阿拉伯軍事聯盟，這是數十年來最為嚴肅的地區軍事一體化探索。在您看來，這個阿拉伯軍事聯盟組建的可能性有多大？您剛才也提到了美國因素，這是否意味着中東國家已經意識到安全問題不能再依靠美國，正開啓安全自主和地區團結步伐？美國試圖重建的中東安全秩序是否正在再次遭受挑戰？

**孫德剛：**其實從上世紀80年代起，海合會和阿盟就一再拋出“阿拉伯聯軍”的設想，“9·11”之後還講過“阿拉伯反恐聯盟”，但最後基本都不了了之。無論海合會還是阿盟，都沒能把多國軍力真正做成一體化組織。癥結就在誰來領銜這個“阿拉伯版北約”，各家出多少兵、出多大力？這些問題分歧太大。

至於阿盟會不會真形成一個軍事同盟，取決於未來中東局勢走向。如果局勢繼續惡化、以色列對更多阿拉伯/伊斯蘭國家採取軍事打擊，不排除各國會加速推動軍事一體化。如果落實的話，第一步大概率會從“快速反應部隊”這種輕量化機制做起。可眼下看，這一組織還停留在概念層面，真要落地還得看局勢怎麼演變。

但它的意義就是在於打破美國在中東安全事務上的“獨家壟斷”。過去美國給阿拉伯盟友撐“保護傘”，但現在看來，美國失信的例子不少。比如2019年沙特煉油廠和油田遭胡塞武裝襲擊，全國石油生產能力短時間內腰斬，美國基本無動於衷；今年卡塔爾兩次遇襲，美國也沒給出關鍵支援。

隨着中東衝突加劇並外溢，阿拉伯—伊斯蘭國家更有動力謀求戰略自主。能不能實現？還得取決於局勢的進一步發展。

觀察者網：以色列長期以來都在試圖打壓所有可能威脅到他們安全的國家，此前對卡塔爾的襲擊無疑是一種昭示武力的行為。但是這次如果沙特真的引入了巴基斯坦的核保護傘，那是否意味着以色列的安全環境反而進一步惡化？以色列此前已經開始打擊土耳其的勢力擴張，那麼他們對於沙特與巴基斯坦的合作會是什麼反應呢？

**孫德剛：**中東正在經歷一場新的權力再平衡。回到2023年10月那輪巴以衝突之前，美國力推“亞伯拉罕協議”，意在撮合以色列與阿拉伯國家結成反伊朗的統一戰線；在大國層面，則是盡力把中俄等非西方力量排除在中東之外。

可現實是，以色列與美國一路推進“以實力求安全”的政策，甚至採取進攻性現實主義，反而使不少阿拉伯國家逐漸認清，當下更直接的威脅未必來自伊朗，而可能來自以色列。

於是我們看到，阿拉伯—伊斯蘭世界至少在政治與外交層面已形成某種“反以色列的統一戰線”。過去海合會國家與美國、以色列一道遏制伊朗；現在海合會一邊與伊朗、土耳其展開戰略協作，另一邊又與巴基斯坦加強配合，逐步拼出一個伊斯蘭統一陣線。

以色列空襲卡塔爾

在這種格局下，以色列反倒處於更不利的位置了。原以為進攻性現實主義能換來更高安全，結果恰恰適得其反，把海合會諸國，乃至約旦、埃及，都推向了對立面。客觀上，是以色列把它們與巴基斯坦、伊朗，甚至土耳其黏合在一起，成了伊斯蘭世界團結的新“粘合劑”。

接下來，以色列大概率會更緊地拽住美國：藉助華府對阿拉伯盟友施壓，設法阻止它們與美國漸行漸遠；同時通過各種手段去“説服或壓服”這些盟友，儘量把他們留在以色列這一側。

觀察者網：您認為“亞伯拉罕協議”還有推進的可能嗎？

**孫德剛：**現在看恐怕不可能了。“亞伯拉罕協議”原本是特朗普第二任期要着力推進的項目，核心就是撮合沙特與以色列和解建交，進而帶動更多阿拉伯國家承認以色列。可眼下加沙戰事愈演愈烈，人道主義危機持續發酵，再加上以色列堅拒巴勒斯坦獨立建國，甚至還在約旦河西岸新建猶太定居點。

在這種背景下，阿拉伯國家內部反以、反猶情緒明顯上升，任何一位阿拉伯領導人都不得不顧及民意。於是，“亞伯拉罕協議”恐怕短期內難有進展，基本很難再推得動了。

觀察者網：眾所周知，雖然沙特的主戰裝備依舊以歐美系為主，但也長期關注並採購部分中國關鍵武器。而巴基斯坦是中國武器的出口門面客户，在這次以色列空襲卡塔爾後，沙特和巴基斯坦的合作對於我國武器出口和安全影響力輸出是機遇還是挑戰？

**孫德剛：**總體來看，機遇大於挑戰。當前中國提出了全球治理倡議、全球發展倡議、全球文明倡議和全球安全倡議，正為中東國家提供重要的“思想型公共產品”。與此同時，美國在海灣的軍售壟斷被打破，越來越多海合會與阿拉伯國家會選擇武器採購多元化，不再只盯着美國，而是會選擇更多的供應商，這對中國當然是利好。

但話説回來，減少對美依賴並不等於轉向“只買中國武器”。中東可採購的武器選擇很多：除了美國、中國，還有土耳其、歐洲，甚至印度。未來更可能出現的是武器供應的多元化乃至多極化格局。美國的份額會被稀釋，卻仍會扮演重要角色。對中國而言，這是一個新興市場，整體上機遇還是更大一些。

早在2024年，巴基斯坦的殲10-CE就與卡塔爾的颱風戰鬥機舉行過空戰演習

觀察者網：考慮到中東地區各國的首要訴求就是安全，您認為他們尋求中國安全援助乃至安全保護的訴求是否會增強？我之前曾經接觸過一位巴方的退休官員，他向我表示希望中國在相關地區派遣軍隊，顯然我國現在並不會直接派遣軍隊前往這一地區。但是隨着類似的聲音越來越多，您預期我們會在哪些方面有所行動？

**孫德剛：**明年將迎來第二屆中阿峯會，按計劃，這次會議應在中國舉行。這意味着阿拉伯國家“向東看”不再只停留在經濟層面，在新形勢下，政治乃至安全領域也會走向多元化。

對中國而言，這是強化中阿命運共同體的契機：以“四大倡議”為牽引，推動中東治理升級。在當前動盪與不確定並存的局面下，我認為中國在這一領域大有可為。我們可以深化與阿拉伯國家的命運共同體建設，將有望為地區提供更高的穩定性與可預期性。

以往我們在中東更側重“以發展為導向”，未來則會更趨多元。中阿（中國與中東國家）的命運共同體將呈現更豐富的內涵，防務合作也會成為新的增長點。

近年，中國與埃及、阿曼等都在持續推進防務合作；接下來，這樣的“點”會越來越多，尤其是軍事官員培訓、聯合軍演、軍事互訪、開展軍事外交等。我認為中國大體上並無在中東新增軍事基地的主觀意願，但會積極呼應阿拉伯國家的現實訴求：在能源、經貿、科技合作的基礎上，把安全合作作為新的增長點和新的場域。

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