加拿大饞哭了：中國又從澳方買了，一買就是9船…

【文/觀察者網 阮佳琪】

今年8月，中方宣佈對原產於加拿大的進口油菜籽徵收75.8％的保證金。當時曾有加拿大從業者抱有僥倖心理，認為中國無法在短期內尋找到替代來源。但此後不久，便傳出了中方從澳大利亞訂購了約5萬噸新季油菜籽的消息。

如今，一筆最新交易或許會讓加方更感不安。當地時間9月19日，路透社援引三名貿易消息人士的話報道稱，中糧集團已訂購了至多9船的澳大利亞油菜籽，每船規模為6萬噸。

此次採購總量約達54萬噸，相當於中國去年油菜籽進口總量的8%左右。一名直接瞭解相關交易的澳大利亞農產品經紀商透露稱，所有采購的油菜籽計劃於11月至明年1月期間裝船。

這名經紀商還説，“這是中國企業典型的採購操作模式。他們只是低調行動，從澳大利亞幾家主要貿易公司採購了9船貨物。”

報道稱，中國加購澳大利亞油菜籽的行動表明，在中加貿易談判持續僵持之際，中國有能力尋找替代供應源。

澳大利亞是繼加拿大之後的世界第二大油菜籽出口國，但自2020年以來一直被中國市場拒之門外，主要是因為其產品未能滿足中國的進口標準。

路透社7月曾援引澳行業人士消息稱，中澳雙方接近敲定一項框架協議，以滿足中國關於防止黑脛病傳播的植物檢疫要求。如果雙方能夠就框架達成一致，澳大利亞供應商將向中國試運送五批油菜籽貨物，總量約為15萬至25萬噸。

8月中旬，路透社援引兩名貿易商的消息報道稱，在中方對加拿大油菜籽採取臨時措施後，中糧集團很快訂購了一批約5萬噸的澳大利亞新季油菜籽，這批作物預計於10月上市。

據這兩名直接瞭解該交易情況的消息人士透露，中方此次採購的油菜籽預計於11至12月裝運，目前雙方正在就更多交易進行商談。消息人士還稱，此次採購價低於每噸600美元（含運費）。

“從中國油菜籽的壓榨利潤來看，目前這個價格非常划算，”一名新加坡貿易商補充道，即將運往中國的這批油菜籽來自澳大利亞新季作物，未來幾個月就將迎來收穫季。他説，“這批貨物運抵中國的時候大概是12月底或明年年初。”

彭博社8月援引匿名知情人士的消息報道稱，中澳兩國尚未就植物檢疫問題達成官方協議，相關交易的最終細節仍有待敲定。澳農業部的一名發言人也回應表示：“這是一場積極推進中的政府間對話，具體細節尚未最終確定。”

荷蘭合作銀行數據顯示，過去12個月，澳大利亞油菜籽的最大出口市場是歐洲，佔該國油菜籽出口總量的63.5%，亞洲市場佔比為36%。

一名行業知情人士告訴港媒《南華早報》，“澳大利亞無法滿足中國對油菜籽的全部需求，但仍能提供相當可觀的出口量。”

該消息人士還提到，儘管歐盟目前仍是澳油菜籽的主要出口目的地，但出口流向可能會根據價格和需求進行調整。而且向中國出口時，因能節省部分運費成本，“甚至可能為澳種植户帶來更高的經濟回報”。

荷蘭合作銀行悉尼分行的高級穀物與油籽分析師維托爾·皮斯托亞（Vitor Pistoia）分析道，“如果當前趨勢持續，全球油菜籽整體供需或仍保持平衡，但貿易流向將發生變化：澳大利亞可能增加對華出口、減少對其他亞洲市場的供應，而加拿大則相反。”

他強調，價格是決定貿易流向的關鍵因素，“進口商可能會利用貨運動態的變化，來確立新的價格基準，但最終很大程度上仍然取決於地緣政治發展和政府層面的協議。”

8月12日，經過近一年的調查，中國商務部發布公告，認定原產於加拿大的進口油菜籽存在傾銷，決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施，自8月14日起對所有加拿大公司徵收75.8％的保證金。

加拿大《環球郵報》報道稱，中方徵收臨時保證金後，加油菜籽出口成本飆升，迅速失去了中國這個規模達49億美元的全球第二大市場。加西部地區4萬名油菜籽種植户人均損失數萬美元。

隨着收穫季到來，眼下這些種植户還不得不面臨油菜籽一路走低的市場價格。他們更擔心的是，當前作為保證金徵收的“臨時關税”可能轉為永久性措施。

據報道，面臨嚴峻形勢，加拿大西部省份正施壓聯邦政府，要求取消對中國電動汽車的關税，以避免中國對加拿大油菜籽加徵關税。

9月初，加拿大薩斯喀徹温省省長斯科特·莫伊率團訪華。視頻截圖

9月初，加拿大財政部長辦公室證實，聯邦政府已啓動相關工作，將對向中國電動汽車、鋼鐵及鋁產品徵收的關税展開審查，以確定現行税率是否應繼續維持。

加拿大財政部發言人表示，自關税措施實施以來，這些中國相關產品的進口量“已大幅下降”。且加拿大政府曾承諾，在去年10月措施生效後一年對這些加徵的關税進行審查。

緊隨其後，加拿大農業部長希思·麥克唐納9日也透露，聯邦政府確實“正在考慮”取消對華電動汽車關税，各方的主要目標是重新打開中國油菜籽市場。但他仍嘴硬稱，任何降低關税的決定都必須考慮對其他行業的影響。

儘管加拿大總理卡尼本月宣佈了一系列與貿易相關的措施，其中包括為油菜籽產業提供3.7億加元（約合人民幣19億元）的生產激勵，以緩解中方反制帶來的衝擊。但加油菜籽行業表示，這一舉措力度不足，且沒有充分考慮關税對出口商和加工商造成的影響。

加拿大油菜籽理事會主席克里斯·戴維森敦促加政府緩和對華貿易關係。他直言，行業“不關心也不尋求”這些補貼。他還建議，取消對華電動車關税以爭取解決兩國貿易爭端。

戴維森説，他不確定取消對中國電動汽車的關税是否能徹底解決加拿大的油菜籽問題，但在加拿大政府努力與中國達成解決方案的過程中，這一想法應被納入考量。

“從加拿大的角度來看，關税問題無疑需要加以考慮，但我們首先得明確解決這一問題到底需要什麼，然後再決定採取什麼辦法來實現目標。”他説。

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