高志凱：“台灣地位未定”只是美國劇本的一部分，小心那個菲律賓！

9月3日，中國以九三大閲兵莊重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年，向世界重申“尊重二戰成果、維護國際秩序”的堅定立場。短短9天后，美國在台協會就公然拋出“台灣地位未定論”，並於9月12日晚間回應媒體詢問時，明確表示《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《舊金山和約》等關鍵國際文件，並未決定台灣的最終政治地位。這引發了兩岸輿論軒然大波。

對此，9月15日，國台辦發言人林劍在例行記者會上表示，《開羅宣言》《波茨坦公告》和《日本投降書》等國際法文件，早已明確確認中國對台灣地區的主權。任何美國及其他外部勢力的干預，都無法改變這一事實。

我們應當如何解讀這次美國在台協會的謬論及背後的企圖？如何應對美國方面可能的後手？針對這些問題，觀察者網連線了著名國際問題專家高志凱先生，請他基於對美方數十年的瞭解，為我們解讀相關問題。

【對話/觀察者網 唐曉甫】

觀察者網：近日，美國在台協會誣稱“中國故意歪曲二戰時期的文件，包括《開羅宣言》《波茨坦公告》和《舊金山和約》”，宣稱“這些文件都沒有決定台灣的最終政治地位”。這無疑引發了全國人民的憤慨，這不禁讓我們懷疑美國是否打算徹底顛覆二戰後國際秩序。對於美國在台協會的發言您有什麼看法呢？

**高志凱：**最近美國在台協會説出一句石破天驚的話，竟然聲稱“台灣地位未定”。這就很奇怪，因為美國在台協會本身並不是一個正兒八經的外交機構，它實際上就是一個聯絡處的意思，並非國與國之間的使館，中國政府也絕不會允許美國在台灣搞類似的正式外交機構。

美國在台協會

但是美國在台協會這麼幾十年如一日，自以為是美國在台灣的官方代表，對外自我介紹成“美國在台灣的大使館”，這些本身都與事實不相符。這次美國在台協會竟然聲稱台灣的法律地位未決，他到底是什麼意思呢？是自嗨，還是有別的機構，或者美國其他領導部門授權他這麼説？一時半會也看不清。但它至少拋出這麼一個理論，想來試探一下我們中國的反應和立場。

所以我覺得有幾件事應該連在一塊考慮。第一個，8月29日，美國聯邦參議院軍事委員會主席威克與參議員費雪搭乘美軍專機竄訪台灣，並與賴清德會面。這個威克不簡單，他是參議院軍事委員會主席，這個職務在美國的軍隊和國防領域，扮演了非常重要的角色。而且他多年一直以支持所謂的“台獨”而自豪，這次去台期間又散佈了很多關於美國支持所謂“台獨”的言論。

這個威克參議員回到美國以後，又做了一些不齒的事，使得兩岸關係以及中美關係有可能進一步惡化。現在看來，不管是威克這樣的參議院軍事委員會主席的角色，還是其他一些美國政客，以及台灣島內本身的一些“台獨”分子，都在做各種各樣的文章。

這説明“台獨”分子不甘於接受一箇中國的事實。美國國內有些人已經開始試圖篡改歷史，説聯合國恢復中華人民共和國在聯合國席位的那個決議沒有明確説明台灣的法律地位，試圖推翻聯合國大會關於一箇中國以及台灣地位的歷史性文件。

這當然經不起歷史考驗，誰都知道，當年聯合國大會作出的決議是板上釘釘、刻在石頭上的，誰也不能改變。它已經永久地宣佈世界上只有一箇中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全體中國人民的唯一合法代表。但是這些謬論包括美國在台協會的謬論，我覺得很危險。他們正在把台灣和中美關係推向危險的境地。

回過頭看，美國過去好多年一直説反對海峽兩岸任何一方用軍事手段改變現狀，這也是説説而已。為什麼？美方説現在你們誰也不要用軍事手段、武力來改變台灣海峽兩岸的狀況，但它想掏空一箇中國原則。

怎麼掏空？它不斷在台灣散佈：你台灣人不是中國人，台灣人跟中國人不是一回事；台灣人就是台灣人，中國人就是中國人的言論。他們甚至説你們水火不相容。看看世界上最近出了好幾個例子，就是美國人在背後這樣搗亂，最後甚至造成親兄弟禍起蕭牆，在戰火中相互殺戮，甚至相互摧毀。

難道美國的真實用意是想挑起海峽兩岸的仇恨，然後促使“台獨”分子，乃至更多台灣居民在認知上脱離我們中華民族，甚至聲稱台灣人與中國、與中華文明、與中華文化沒有任何關係，台灣人就是台灣人，大陸與他們毫無關聯。

賴清德這一夥“台獨”分子已經把中國大陸定為“境外的敵對勢力”，這是要自絕於中華民族，我們能答應嗎？在這樣的情況下，美國在台協會又説“台灣的法律地位未定”。

他沒有理由，沒有任何法律根據，可他偏要説。雖然大陸一而再、再而三地強調，在《開羅宣言》《波茨坦公告》以及1945年《日本投降書》中，台灣已經確定迴歸中國，日本也確實依照《開羅宣言》《波茨坦公告》把台灣歸還中國，台灣已經復歸。

日本投降

可是他説後來不是又開了個“舊金山和會”嗎？在舊金山會議上，美國和日本又通過了一些新的補充協議，甚至聲稱這些補充協議沒有提到台灣的法律地位問題。這本身又是一個謬論。

美國和日本沒有權力去篡改、改變或拋棄當年的《開羅宣言》和《波茨坦公告》的內容。中國簽署了這些文件，而在“舊金山和會”他們既未與中國商量，也沒有中國的簽字；他們通過的任何東西對中國沒有任何約束力，也不能推翻《開羅宣言》或《波茨坦公告》作出的、有約束力的規定。所以你看，美國和“台獨”分子雖然不可能做到這些，但是現在卻恬不知恥地不斷嘗試去做，意圖欺世盜名。

甚至有人鼓譟：台灣的地位在《舊金山和約》裏已經改了，現在不再是一箇中國，台灣也不再是中國的一部分。宣傳這樣的觀點是對不起歷史，也對不起後世的滔天罪行。中國絕不會接受美國和“台獨”分子對台灣法律地位的篡改與重寫歷史的行為。

那美國方面還能做什麼呢？我覺得他們正在做自以為的一件大事。現在已經有消息傳來，美國針對台海和南海問題正在謀劃一些動作。在南海方向，美國主要發力點是菲律賓對我國南海一些島礁的挑釁與主張，他們不僅會表示支持，而且會火上澆油，試圖激化局勢。

我最近剛去了一趟菲律賓首都馬尼拉和菲律賓方面進行了廣泛接觸，也闡明瞭我對一箇中國立場的看法，對中菲之間這些所謂“法律糾紛”的分析，以及對菲律賓真實的邊界到底在哪裏的看法。這些都很關鍵。

但現在有種擔心是：美國這樣折騰，會不會導致今後在台海與南海同時出現危局？如果兩個危局疊加，很可能釀成大禍。我們必須睜大眼睛、仔細觀察。另外，我們要對最近發生的一些怪異現象一定要提高警惕、嚴加註意，站穩腳跟，穩步前行。

最近出了幾件什麼事呢？

我先説一件：大家知道台灣當局“外事負責人”林佳龍，已到菲律賓竄訪。他到底去沒去？以什麼身份去？代表“政府”還是以個人名義？做了什麼？見了什麼人？哪些能公開，哪些暫時不能公開？這件事到現在仍撲朔迷離。他到底去了沒有？去了又見了誰？有沒有見到菲律賓最高層領導人？如果見了，他們談了什麼？這些都需要進一步核實。

另外，現在有消息説菲律賓某個領導人正準備去台灣竄訪。這還了得？現在菲律賓國內局勢很混亂，眾議長剛被迫辭職，民眾仍不滿意、反腐呼聲高漲。所以這位領導人是否心懷憂慮，想通過製造外部危機來轉移注意力、壓下國內反腐的洶湧民意？

林佳龍

所以他究竟會做什麼？會不會與台灣有關？會不會與他所謂“竄訪台灣”連在一起？如果他真的去，會帶來什麼後果？背後又是否真是他本人決定，還是有某個大國在推着他走上一條危險，甚至可能是一條不歸路呢？我們必須仔細觀察。

現在美國在台協會又拋出“台灣法律地位未定”，什麼意思？他是想為菲律賓某領導人去台灣竄訪創造所謂更大“便利”、鋪平道路，還是希望世界其他國家領導人跟着模仿？例如讓類似當年的南希·佩洛西，或者讓類似最近剛竄訪台灣的美國參議員、參院軍事委員會主席威克的人再去竄訪，或者引誘比如説菲律賓某領導人，進行可能的竄訪。

所以我們雖然在討論美國在台協會拋出的“台灣法律地位未定”這一謬論，但是絕不能只盯着這一件事看，而應把最近發生的所有相關動向上下左右、裏裏外外統合起來研判，看看其中是否暗藏玄機。

大家都知道，菲律賓近期無論在黃巖島還是仁愛礁等地，都進一步對中國發動了嚴重挑釁。中華人民共和國國務院已決定把黃巖島設立為國家自然保護區。這本身是件特別好的事，因為南海的生態肯定需要保護，這不僅關乎中國人民的利益，也是本地區共同利益，乃至全人類的共同利益。

然而菲律賓不答應，要鬧；美國也表示不答應。美國這些年嘴上把“保護環境”掛得很勤，但都是説給別人聽，自己做得如何那是另一回事。接下來他們會不會藉機把“黃巖島設立自然保護區”這件事攪黃？是菲律賓衝在前面、美國提供物質與軍事裝備支持，甚至美國直接上陣進行軍事幹預？目前還看不清。

再看仁愛礁，那艘軍艦已經坐灘了26年。下一步怎麼辦？中方在官方層面一直拒絕菲律賓進行所謂“補給”等舉動；若提供人道主義補給，必須嚴格履行程序，先滿足我們的先決條件：不得夾帶任何私貨上礁，不能向這艘破舊軍艦運送混凝土、鋼筋、水泥等材料進行加固修復，更不能把它改造成永久堡壘，以宣示所謂對南海，尤其仁愛礁一帶的“主權申訴”。

由此可見，台海與南海並非“各自為政”，而是糾纏在一起。針對美國在台協會發出的這種錯誤聲音，我方應予以嚴厲譴責、毫不留情。我們必須要把後果説清楚。

美國一邊口頭上告誡中國“不得以武力改變台海現狀”，一邊自己卻在改變現狀。一方面向“台獨”分子提供越來越多、級別越來越高且具有進攻性的武器；另一方面又拉攏加拿大、澳大利亞、英國等國，動輒就到台灣海峽“示威”和“挑釁”。究竟這些“挑釁”行為、“台獨”分子在島內的折騰和美國在台協會的謬論是各自為戰還是他們是一個相互串聯的劇本？

我認為我們要看明白，這些表面上看似不同國家在做不同的事，實則出自同一套“統一劇本”。這個劇本的目的就是竭力阻撓中國實現國家統一，同時把“台獨”分子武裝成“刺蝟”，逼得我們“望而卻步”，不敢動手。

多年以來，他們總危言恫嚇我們，你若敢動台灣，後果不堪設想。他們總是説，自俄烏衝突爆發以來，西方對俄實施了16000多項制裁。美國放話：若你敢動台灣，對你的制裁不止16000項，甚至要翻番，要把中國改革開放46年來取得的各項成就都“打趴下”。

俄羅斯遭受制裁後，中俄貨物貿易快速增加

這是説説而已還是確有手段？

但至少有一點：中國在海外並非“空手而行”，一旦台灣局勢發生本質性變化，美國可能會試圖“一步到位”全部凍結我們在海外擁有的大量資產、人員和項目。另一方面，我們原油對外依存度高，進口占比超過75%。倘若台海風吹草動，美國干擾、阻攔乃至切斷我們海外原油輸入，我們能堅持多久？有沒有替代方案？這些都必須做足準備。

在此，我想強調一個概念。關於實現國家統一，一方面要堅持和統，另一方面要積極做好武統準備。同時我主張還要做好“智統”的準備，就是以智慧的頭腦實現統一，甚至可以概括為“智取台灣”。也就是説，我們需要推進和統工作，繼續做足武統準備；同時，全國上下每一個人都可以開動腦筋，為“智統台灣、智取台灣”貢獻應有之力。

其中一條，我們要把美國在台協會的錯誤行徑徹底揭露，讓其在光天化日之下無處遁形，讓其狐狸尾巴暴露無遺。我們也要向全世界説明白：不是中國在改變台海現狀，而是“台獨”分子在改變，是美國在背後塑造一種局勢，使我們永遠無法完成統一這一民族大業。

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