特朗普調高赴美簽證費,美韓簽證談判面臨變數
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據韓國媒體News1和英國廣播公司(BBC)報道,當地時間9月19日,美國總統特朗普簽署行政命令,對美國H-1B簽證的申請人徵收每年10萬美元(約71萬元人民幣)的費用,未繳納者將限制入境。該命令於21日生效。調整前,該簽證費用僅約為每年1500美元。
H-1B簽證是美國向本土缺乏的科學、技術、工程、數學等領域專業人才發放的簽證。特斯拉CEO馬斯克當初也是憑藉該簽證在美國開啓職業生涯。
韓媒報道,有分析指出,特朗普政府的簽證新政可能會給正在推進的韓美簽證談判帶來變數。
目前,以此前在美國佐治亞州發生韓國工人遭扣押事件為契機,韓美目前已達成共識,認為目前的B-1商務短期簽證與免簽證電子旅行授權(ESTA)設計過於僵化,不符合實際需求。例如,B-1簽證原本只允許短期商務活動,但許多韓國企業派駐美國的工程師或項目人員,往往需要在當地直接工作,導致法律定位模糊,導致了工人遭扣押的爭議。
為此,雙方正推進“韓美簽證工作組”的啓動籌備工作,韓國外交部與美國駐韓大使館、韓國駐美大使館與美國國務院已分別舉行了兩次處長級實務磋商。
韓國外交部表示,工作組啓動後,將首先聚焦擴大B-1簽證的停留資格及活動範圍,使其允許專業人才短期赴美工作。
此外,韓國外交部還正依據韓美自由貿易協定(FTA),考慮為韓國人爭取更多H-1B簽證配額。但有分析認為,美由於國此次上調簽證費用的舉措,使得相關問題需要進行“戰略性考量”。
美國保守勢力聲稱,H-1B簽證的“濫用”導致外國勞動力搶佔了美國本土民眾的工作崗位並壓低了薪資。
美國政府每年在10月1日開始的財政年度中,通過抽籤方式向8.5萬人發放新的H-1B簽證,其中包括2萬名碩士及博士學歷的申請者和6.5萬名學士及以上學歷申請者。該簽證允許持有者在美停留3年,後續可申請延期及永久居留權。
美國白宮表示,此次H-1B簽證費用上調政策僅針對新申請者,對已持有該簽證的人員無影響。
根據美國國土安全部下屬的美國公民及移民服務局(USCIS)今年4月發佈的統計數據,在2024財年H-1B簽證發放量排名前十的國家或地區中,包括新籤、續簽及更換僱主後的重新發放在內,印度共獲得28.34萬份,佔總量的71%。中國大陸以4.67萬份排名第二,佔比11.7%。
韓國位列第五,共獲得3983份,佔比1.0%。而每年新獲得H-1B簽證的韓國人約為2000人。
根據美國皮尤研究中心(Pew Research Center)資料,2024年核准的H-1B簽證略低於40萬份,其中約26萬份為續簽。
根據美國公民與移民服務局(USCIS)的數據,下一財政年度H-1B簽證申請數量降至約35.9萬份,創下四年來新低。
美國公民及移民服務局數據顯示,2025年上半年,亞馬遜獲得最多H-1B簽證核准,共10044份。其次是科技巨頭塔塔、微軟、Meta、蘋果和谷歌等公司。
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