印度前聯合國防參謀長謝卡爾·辛哈：印度會繼續買俄油，除非美國能提供等價替代方案

【文/觀察者網 張菁娟】在特朗普政府對印度祭出50%關税大棒僅三週後，印美貿易談判於9月16日在新德里重啓，同日，印度總理與美國總統特朗普還通了電話。而這一天恰好是莫迪的生日。

“積極且具有建設性”的會談疊加時隔三個月來的首次公開通話，不僅打破了雙方持續數月的僵局，更引發外界對兩國關係出現轉折的廣泛猜測。

緊接着，《印度時報》20日報道稱，由印度商務和工業部部長皮尤什・戈亞爾率領的高級別代表團將於2025年9月22日訪問美國，旨在推進正在進行的貿易談判，並爭取早日達成互利協議。

美國是印度最大的貿易伙伴，高額的關税似乎已經對雙方貿易關係產生了衝擊。根據印度商工部最新公佈的數據，8月印度對美出口額從7月的80.1億美元下滑至68.6億美元。印度出口商警告稱，美國關税政策對印度商品出口的全面影響將在9月顯現。在這樣的背景下，印度在談判中的核心關切逐漸清晰。  

印度基金會理事，印度前聯合國防參謀長，退役海軍中將謝卡爾·辛哈在接受觀察者專訪時明確表示，多數限制性措施都是美方採取的，因此美國必須先退一步，而印度必須清楚地告訴美國，印度的紅線。

謝卡爾·辛哈 觀察者網

辛哈指出，印度有四條不可逾越的紅線：

第一，農業。印度不能因開放農業市場而讓農民受苦，“這是不可接受的”。

農業部門支撐着印度約42%人口的生計，也是莫迪政府重要的政治基本盤。擴大美國農產品准入可能衝擊本土農業生態，這是印度無法妥協的。

第二，漁業。印度是魚、蝦的出口大國，出口到許多國家，必須得到保護。

第三，乳製品。

辛哈表示，印度乳製品已多年實現自給自足。“如果美國想在這裏銷售乳製品，根本賣不出去。為什麼要給印度乳製品行業製造麻煩？”

他強調，印度的牛奶產量已經高到可以出口到鄰國，“我們的奶酪、黃油也都有自己的特色，而且比美國更便宜。我們不可能從他們那裏購買”。

此外，出於文化和宗教的原因，印度對於乳製品進口有着嚴格規定，要求進口牛奶必須認證來源奶牛未食用動物性飼料。印度傳統上飼養草食牛，而牛奶在印度多數印度教徒眼中具有宗教神聖性。

第四，能源。印度會繼續從俄羅斯購買石油，除非美國能提供同等價格的替代方案。

他同時指出，説印度在幫助俄羅斯打仗是錯誤的，並批評西方雙重標準：美國可以花更多錢購買石油，歐盟也是如此，而印度沒有那麼多錢（買高價石油）。他認為，美歐屢屢拿印度進口俄羅斯石油説事兒，“是一種虛偽，這種虛偽必須結束”。

事實上，2025年上半年印度從美國進口能源已達66億美元，同比增長70%，但這未能打動特朗普政府。

儘管在核心利益上寸步不讓，印度仍為談判保留彈性空間。辛哈透露，可能在動物飼料等邊緣領域做出有限調整，畢竟印度稻穀脱粒後的秸稈非常便宜，有時甚至被扔掉，美國相關產品難以形成競爭優勢。

他認為，印度或許還會在非農業領域做出一些讓步，同時在高科技領域尋求更廣泛合作。

“如果你（美國）想要生意，我們會給你很多生意。也許我們可以購買更多技術。我們已經在‘美印關鍵和新興技術倡議’（iCET）中合作。技術需要資金支持，所以可以説，‘好，我們給你這麼多億美元的訂單’，也許不是在農業領域，但總金額會很高。”辛哈説。

但在此之前，“美國會繼續施壓，威脅説要這樣做、那樣做。但印度不接受任何威脅，不會屈服。尤其是現任總理，他不會允許任何影響印度民眾的事情發生。”

值得一提的是，談判重啓當天，特朗普和印度總理莫迪打了通電話，向他送上生日祝福。莫迪也通過社交媒體積極回應。德媒上月底援引消息人士的話説，特朗普近期至少四次嘗試與莫迪通話，但後者拒絕與他交談。

談及這一轉變，辛哈表示，莫迪是個很忙的人，經常出差。而且，貿易談判不能在電話上進行。當時的情況是，他們除了貿易，沒什麼可談的。

辛哈説：“那天是他的生日，他接了電話，但一般國家元首不會直接接電話，而是由別人轉接。如果他當時在忙，他會説‘等一下，我還有兩三個重要的事情要做。’這很正常。談論‘他沒接我電話’就像小孩子的行為，不應該這樣做。”

2025年2月，莫迪和特朗普在白宮會晤。 視覺中國

特朗普再次上任以來，美國對印度的姿態愈發咄咄逼人。與俄羅斯相關的制裁威脅、美國與巴基斯坦關係的進展、美國對印度加徵高額關税等一系列事件讓美印關係陷入低谷。與此同時，特朗普政府的多名成員，包括美國財長貝森特、特朗普的貿易和製造業高級顧問納瓦羅多次發表針對印度甚至莫迪的不友善言論。

不過，9月初以來，雙方關係似乎開始解凍。隨着戈亞爾即將訪美，兩國貿易談判或將進入關鍵階段。辛哈預計，人們很快會看到結果，可能是繼續維持50%關税，也可能降至35%。

然而，正當印美貿易談判重新獲得動力之際，特朗普在最可能傷害印度的服務領域突然發難。

19日，特朗普政府宣佈，將要求企業為每份H-1B工作簽證每年支付10萬美元費用。數據顯示，去年印度是H-1B簽證的最大受益國，佔獲批受益人的71%。

這一政策若實施，不僅將直接衝擊印度IT服務出口，還可能削弱印度在全球科技產業鏈中的競爭力，給剛剛出現緩和跡象的雙邊經貿關係蒙上陰影。

印度外交部20日迅速回應，希望美國能夠“妥善解決”，並表示正在研究該政策的全部影響。

IT行業組織印度國家軟件與服務業企業協會（Nasscom）同日指出，該政策的倉促落地將影響印度公民，並擾亂印度技術服務公司在美國境內進行中的在岸項目的連續性。

如今看來，印度在貿易談判中面臨更為複雜的局面：一方面要守住紅線，一方面又要應對服務業新挑戰。如何在堅守核心利益與緩解外部壓力間找到平衡，或將成為印度政府接下來的重要考驗。