原來，美國在聯合國給中國使了這麼多壞，“但這回沒得逞”

【文/觀察者網 阮佳琪】

特朗普重返白宮以來，美國又雙叒叕退出了多個聯合國下屬機構與組織，不僅大幅削減國際援助資金，還繼續嚴重拖欠聯合國會費，這在美國國內引發不少關於美國軟實力受損的擔憂。也有部分美國政客和媒體藉機拿中國説事，宣稱隨着美國的“退羣” 與缺位，中國將填補其留下的權力真空地帶，試圖以此渲染所謂“中國威脅論”。

美媒《紐約時報》調查記者瑪拉·維斯滕達爾（Mara Hvistendahl）便是其中之一。當地時間22日，她就發表了這麼一篇老調重彈的文章。

但頗具諷刺意味的是，瑪拉本想炒作美國退出後，中國等國家如何“有恃無恐”地在聯合國等國際組織中推動自身利益議題。可當她試圖闡述美國曾在聯合國內如何發揮強大影響力時，反倒意外扯下了美國的底褲——過去美國針對中國的種種暗中使絆行徑，都被她悉數抖了出來。

瑪拉在文章中寫道，聯合國成立80年來，美國長期在該組織內部擁有巨大影響力。這種影響力之大，使得美國曾多次干涉、操作了聯合國高級職位的選舉，以及人權領域相關議題的投票結果。其中不乏針對中國的情形。

據瑪拉所稱，一名前美國駐日內瓦聯合國大使向她回憶道，2020年他曾協助阻止一名中國候選人當選聯合國知識產權保護機構的負責人。而知識產權問題是美中兩國長期存在衝突的領域。

另一個例子是，2022年，美國政府曾助力一名美國公民當選聯合國一機構的負責人。該機構負責制定衞星通信與互聯網光纜標準，雖然知名度不高，但頗具影響力。在美方攪局前，中方曾領導該機構八年，推廣了中國企業華為研發的5G設備。

就在今年6月，美國外交官還在試圖阻撓中方承辦一場關於無線電通信的國際會議，故意在投票最後時刻提出，願意將華盛頓作為該會議的替代舉辦地。

只不過這一回，美方的圖謀沒能得逞。

“這種影響投票的方式正是美國曾經得心應手的軟實力手段。但這一次，美國人失敗了。”瑪拉認為，這個例子恰恰説明了美國在聯合國的影響力正逐漸下滑。

當地時間9月22日，美國華盛頓特區，特朗普準備登上“海軍陸戰隊一號”直升機，前往紐約參加聯合國大會相關活動。視覺中國

瑪拉指出，自特朗普上任後，美國政府相繼退出人權理事會及其他聯合國機構，並凍結對部分機構的資助，這一做法徹底擾亂了聯合國的正常運作，同時也加劇了該組織本就長期存在的資金短缺危機。

目前，聯合國領導層正四處探尋節流之法，例如將辦公崗位遷至成本低於紐約或日內瓦的城市、提前終止部分辦公場所租約，甚至可能削減維和部隊的口糧供應。

然而，病在美國身上，瑪拉卻把鍋往別人頭上甩。

她聲稱，有外交官們告訴她，近幾個月來，在討論如何節省開支的聯合國會議時，中國、古巴、伊朗、俄羅斯和委內瑞拉等國的代表，借美國削減資金一事，多次提議縮減人權調查規模。瑪拉倒打一耙道，特朗普政府的退出，正鼓勵這些國家“重塑”聯合國，使其朝着有利於自己的方向發展。

不過，饒是她這般上躥下跳，顯然也撼動不了特朗普。他即將在聯合國大會發表的演講，主題依舊是“抨擊全球主義機構”。

據美媒報道，當地時間22日，第80屆聯合國大會高級別會議周在位於美國紐約的聯合國總部開幕，特朗普將出席此次大會並發表演講。

白宮發言人萊維特週一透露，特朗普將在週二的演講中“談及全球主義機構如何嚴重削弱世界秩序”，並闡述他“對世界的坦率和建設性願景”，宣揚“美國在世界各地的實力復興”。

萊維特説，特朗普還會批評西方盟友承認巴勒斯坦國，“總統已經非常明確地表示他不同意這一決定。坦率地説，他認為這是對哈馬斯的獎勵。我想你明天就會在聯合國聽到他談論這個問題。”

白宮發言人 直播視頻截圖

美媒指出，特朗普在此次大會面臨的局勢很嚴峻，除了與西方多國領導人在承認巴勒斯坦國這一問題上的分歧外，美國目前還拖欠了鉅額聯合國會費。

據彭博社報道，美國目前既是聯合國最強烈的批評者之一，也是聯合國會費最大的“欠費國”。

聯合國方面表示，自特朗普今年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年的欠款未結清。華盛頓方面共拖欠超過30億美元，其中包括2025年應繳的8.26億美元常規預算分攤，以及往年欠款與未支付的維和經費。

《紐約時報》報道稱，在聯大一般性辯論中，特朗普的講話將再次成為爭議的焦點。外交官和聯合國官員表示，他們將密切關注特朗普的講話，以瞭解其政府未來一年打算如何與聯合國互動。

在22日的大會開幕致辭中，聯合國秘書長古特雷斯指出，聯合國憲章宗旨和原則“正在遭受前所未有的攻擊”，戰爭、飢餓、氣候變化等都在嚴峻考驗全球治理體系。他強調：“要應對這些挑戰，我們不僅要捍衞聯合國地位，更要強化聯合國作用。”

9月19日，中國外交部發言人林劍在例行記者會上表示，中國堅定支持聯合國在國際事務中發揮核心作用。前不久，習近平主席提出全球治理倡議，為加強和完善全球治理進一步提出中國方案。李強總理將在多雙邊活動中全面介紹中方對當前國際形勢、重大全球性問題和聯合國工作的看法，深入闡釋中國內外政策以及全球治理倡議等重大理念主張。中方願以此訪為契機，同各方一道重温聯合國創立初心，重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯合國在新時期重振權威和活力，為維護世界和平、促進發展、構建人類命運共同體發揮更大作用。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。