H-1B簽證費暴漲後，魯比奧會見蘇傑生：美印關係“至關重要”

【文/觀察者網 熊超然】借用當下一首熱門流行歌曲來形容，美國和印度的關係好像一台“跳樓機”，近幾個月以來上上下下，波折不斷。

美印兩國先在貿易領域爆發嚴重爭端，如今雙邊關係又面臨新的緊張局勢，包括美國限制技術人員簽證的新政策將對印度公民造成最嚴重的影響。不過，在當地時間9月22日，美國國務卿魯比奧會見印度外交部長蘇傑生時又重申，印度與美國的關係至關重要。

據美國國務院網站發佈的會後聲明稿稱，魯比奧對印度政府在貿易、國防、能源、製藥、關鍵礦產以及其他與雙邊關係相關的議題上持續參與表示讚賞。聲明還稱，雙方同意繼續合作，包括通過美日印澳“四方安全對話”（QUAD）機制，促進建立一個“自由開放的‘印太地區’”。

而蘇傑生則在社交媒體X平台發文稱，雙方一致認為持續接觸對推進重點領域合作至關重要，並表示將與美方繼續保持溝通。

當地時間2025年9月22日，第80屆聯合國大會期間，美國國務卿魯比奧在紐約皇宮酒店與印度外交部長蘇傑生握手。 視覺中國

彭博社當天報道指出，這次兩國最高外交官會晤是在美印關係出現波動的背景下進行的。近幾個月，美國總統特朗普顛覆了數十年的對印外交傳統，對印度出口商品大幅加徵關税。

當地時間7月31日，特朗普簽署行政令，宣佈美國從8月7日開始對印度輸美商品徵收25%的關税。8月6日，特朗普又簽署一項行政令，以印度通過“直接或間接方式”購買俄羅斯能源為由，對其額外加徵25%的關税。如此一來，美國對印度商品徵收的關税達到50%。

此後，美印兩國關係驟然滑坡，印度總理莫迪還被曝曾四度拒絕接聽特朗普打來的電話。不過，隨着貿易談判工作的重啓，以及特朗普在當地時間9月16日致電莫迪，並向對方送上生日祝福，兩國關係一度出現緩和跡象。

然而，緊張局勢又在上週進一步加劇。當地時間9月19日，美國總統特朗普簽署公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用大幅提高至10萬美元。

這一突然宣佈的新政立刻引發混亂，有分析指出，H-1B簽證規則的變化可能會對嚴重依賴外國技術工人的美國科技行業帶來沉重打擊。

特別值得一提的是，超過70%的H-1B簽證持有者來自印度。彭博社稱，美方此舉將對印度人造成不成比例的影響，同時也衝擊了印度價值2800億美元的科技服務產業，威脅到業務外包模式，並可能使成千上萬的工作崗位陷入風險之中。

印度外交部當地時間9月20日發佈聲明稱，已經注意到美方H-1B簽證的新政，印度各界正在研究其全部影響。聲明稱，新措施可能對印度家庭“造成干擾”，從而帶來“人道主義後果”。印度政府希望美國有關部門能妥善處理這一問題。

聲明還稱，技能人才的交流“做出了巨大貢獻”，“因此，政策制定者將在評估近期舉措時考慮到互惠互利，其中包括兩國之間牢固的民間聯繫。”

彭博社指出，H-1B簽證政策的變化，也給美印關係再度蒙上了一層陰影，更增加了兩國貿易談判中的變數。

印度研究機構社會發展委員會的專家比斯瓦吉特·達爾（Biswajit Dhar）説：“這是印美關係棺材板上的一顆大釘子。10萬美元的費用就像服務業的非關税壁壘，旨在將印度專業人員拒之門外，對兩國關係造成嚴重打擊。”

此前，美印貿易談判一直聚焦商品，而非信息技術和金融等服務，但特朗普新出台的簽證政策改變了這一點，讓印度服務業支撐的經濟捲入了貿易衝突。野村控股新加坡分公司的經濟學家索納爾·瓦爾瑪（Sonal Varma）表示，兩國貿易談判逐漸與地緣政治目標交織在一起，增加了“解決摩擦”的困難。

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