安東·尼爾曼：波蘭太短視了，我一個烏克蘭人都看不下去

【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/薛凱桓】

多方壓力下，波蘭總理圖斯克於9月23日宣佈，波蘭將於當地時間25日凌晨重新開放與白俄羅斯的邊境口岸。過去幾年，由於俄烏衝突，波蘭與白俄羅斯的邊境口岸運行已嚴重受阻。但此次全面關閉波白邊境，從而阻滯中歐班列的運行，在歷史上尚屬首次。

波蘭的行為對依賴波蘭過境通道的中歐物流造成了直接衝擊，也讓中國認識到波蘭在區域合作中的政治立場存在不確定性。為規避單一依賴波蘭過境通道可能帶來的供應鏈風險，保障中歐物流通道的多元與穩定，中國已考慮加強對其他路線（如北極航線）的開發。

這次事件好像很小，但實際上已經嚴重影響到了中波關係，甚至已經影響到了中國的對歐戰略。

不理性決策

2025年9月12日，波蘭正式宣佈關閉與白俄羅斯的全部邊境。波蘭當局聲稱這是出於“安全威脅”所做的決定。但實際上，這是矛盾長期積累並爆發的結果。

事件的起因是9月9日發生的“俄羅斯無人機入侵”事件，以及俄羅斯與白俄羅斯舉行的“西方—2025”聯合軍演。然而，如果瞭解過去幾年的波白邊境狀況，就能發現波蘭其實早就開始對波白邊境實施“嚴管”。在2021至2024年間，波蘭已逐步關閉了大部分與白俄羅斯的邊境檢查站，並不斷收緊通關手續。

波蘭關閉邊境

波蘭波德拉謝省的經濟高度依賴與白俄羅斯的跨境貿易，因此受邊境摩擦的影響最大。即使在本次全面關閉邊境之前，當地居民和企業也已多次呼籲波蘭當局放寬前往白俄羅斯的入境手續。繁瑣的通關流程影響到了小商販的跨境商品運輸，推高了從白俄羅斯進口的能源和原材料成本，也壓縮了企業利潤。但波蘭當局以“安全第一”為由，持續給邊境交流設置障礙，併為此次全面關閉埋下了伏筆。

這次的邊境關閉事件直接衝擊了依賴口岸運營的波蘭民眾和企業。關閉當天，波蘭的數個邊境口岸立即陷入混亂。波蘭軍方設置了帶刺的鐵絲網，攔截等待通行的客運大巴，導致大量旅客滯留，數千輛貨運卡車被困。受困貨物包括經白俄羅斯運往歐洲的中國電子產品、日用消費品，以及波蘭出口至白俄羅斯的機械零件和食品。有波蘭運輸公司的負責人表示，他的公司有數十輛卡車被困，每天的停運損失超過一萬歐元，同時還面臨客户解約和鉅額違約金等問題。

除了直接被困的人員與貨物，邊境關閉還嚴重打擊了馬拉舍維奇物流中心的運營。波蘭稱馬拉舍維奇為“中國通往歐洲的門户”，它是中歐班列進入歐洲後的重要中轉點。馬拉舍維奇一直承載着中歐之間90%的鐵路貨運量。每天都有大量來自中國的跨境電商包裹和工業原材料在這裏流轉，支撐着Temu、Shein、AliExpress等中國電商平台在歐洲的送貨速度，為波蘭帶來了可觀的物流收入和就業機會。此前，波蘭當局曾計劃擴建該物流中心，希望提升其轉運能力，吸引更多中歐班列經行此線。但圖斯克政府上台後，這一計劃被徹底叫停。

邊境關閉事件使馬拉舍維奇物流中心完全停止運轉。以往熱鬧的貨場變得空蕩，堆積如山的貨物無法轉運，貨場變成了“物流死點”。由於沒有其他可靠路線（經烏克蘭的路線因安全問題中斷，經立陶宛的路線也存在不確定因素），這些滯留貨物幾乎無法運出，只能在物流中心等待邊境重新開放的消息。

波蘭關閉邊界導致中歐班列停擺

邊境關閉的影響迅速傳導至整個中歐貿易網絡。數據顯示，經波白邊境的貿易路線佔歐盟與中國總貿易量的3.7%。這個百分比看着不高，但中歐貿易規模巨大，這部分貿易的中斷還是對經濟造成了明顯衝擊。

對中國而言，這條路線是“一帶一路”倡議陸上通道的重要組成部分，它的穩定與否直接關係到中歐貿易是否順暢。對歐盟來説，這條路線是獲取中國廉價消費品和工業品的重要途徑。波蘭全面關閉邊境切斷了這條貿易紐帶，使雙方都承受了不必要的經濟損失。

邊境關閉數天之後，波蘭國內的不滿情緒開始爆發。除了物流企業和貿易商的抗議，波蘭政壇也開始質疑當局的決定。9月23日，波蘭議會副議長剋日什托夫·博薩克公開要求波蘭當局立即重新開放與白俄羅斯的邊境。博薩克稱，被困在白俄羅斯的波蘭卡車已超過1000輛，滯留卡車每天造成的損失超過一萬歐元。他表示：“波蘭政府不應成為本國公民和企業的障礙，而應成為他們的安全港灣，保護其合法權益和經濟利益。”

此前，希臘曾發生過扣押中國集裝箱的事件。波蘭此次關閉邊境，在某種程度上可被視為這類趨勢的延續。很明顯，波蘭的舉動背後存在美國等外部力量的影響，美國一直試圖限制中國與歐洲的經貿聯繫，而波白邊境路線作為中歐貿易要道，是美國的眼中釘。波蘭前對外情報局局長甚至公開表示，美國“很可能非常支持波蘭關閉邊境的決定，因為這能向中國施加壓力”。

波蘭當局在做出決定時也一定考慮了與美國和北約的關係，希望通過對俄羅斯和白俄羅斯採取更強硬的態度，鞏固自身在北約中的地位。但邊境關閉最終讓波蘭自身付出巨大代價：波蘭邊境地區經濟陷入困境，波蘭在中國的信譽嚴重受損。波蘭原本是中歐合作的重要樞紐，如今這一地位正因這一決定而動搖。

連鎖影響

波蘭關閉邊境影響的不只是波白兩國之間的關係，還能反映出一些形勢的微妙變化。

首先，關閉邊境的決定反映的是波蘭近年來在意識形態上的搖擺。從2015年右翼的法律與公正黨掌權開始，波蘭在移民、司法改革這些問題上一直和歐盟存在矛盾，因此選擇通過加強和美國的軍事同盟關係來尋求安全感。但波蘭又要靠和白俄羅斯的跨境貿易維持邊境地區的經濟，同時為了迎合西方陣營的政治正確，波蘭當局不惜犧牲本國企業和民眾的利益，持續給邊境交流添堵。整個波蘭有一種“想和東邊（俄白、中國）合作發展經濟，安全又要靠西邊（西方）”的矛盾立場。

而波蘭這次關閉邊境的行為，逼迫中國企業只能開發成本更高、風險更大的北極航線。事情發生後，中國很快啓動了北極航線的新項目。9月23日，第一艘貨輪“伊斯坦布爾橋”號從寧波港出發，走北極東北航道，比原來走蘇伊士航線的時間少了差不多一半。如果北極航線的商業運營能一直推進，波蘭的過境收入會大幅減少，波蘭的經濟發展也勢必會受到嚴重衝擊。

從更廣闊的角度看，這一事件是北約在東歐推進軍事化的一個信號。波蘭是北約成員國，最近幾年一直加強和美國的軍事合作。白俄羅斯總統盧卡申科在9月22日公開説波蘭是“馬前卒”，他的意思很明確：波蘭的行為是受了外部勢力的影響。盧卡申科説得沒錯，波蘭關閉邊境的這段時間和北約在波羅的海地區增加兵力的敏感時期重合，實際上是在配合北約東部的軍事化進程，同時也給北約在東歐駐軍找了“合理”的理由（所謂的“俄羅斯、白俄羅斯的威脅”）。

此外，波蘭作為歐盟成員國，它的單邊行為對“一帶一路”的標誌性項目中歐班列造成了直接衝擊。波蘭在安全問題上想法極端，且對經濟利益看得太短淺。但問題在於，波蘭的“上司”歐盟不僅沒有制止波蘭的行為，反而在這件事上有明顯的“雙重標準”。

一方面，歐盟委員會“理解波蘭的單邊行動”，稱這是“主權國家合法的安全措施”，另一方面，歐盟又擔憂中國會“繞開歐洲”，要求中國不能因為這次事件減少與歐洲的經貿往來。這種矛盾的表態其實説明了歐盟對中國相當不友好的態度，仔細看看歐盟的表態，“既要又要”的意思非常明顯，歐盟想要的是中國損害自己的利益，來滿足歐盟的利益，但這顯然是不可能的。

這次事件可能會成為一個危險的先例。如果歐盟不能有效約束波蘭的行為，甚至繼續雙標的話，其他東歐國家完全有可能有樣學樣，拿“安全威脅”當理由限制中歐班列並以此訛詐。這種趨勢如果一直持續，會徹底打亂中國在歐洲的經濟佈局，使中國被迫考慮中歐經濟合作的可靠性。

同時，波蘭在關閉邊境的幌子下，加快推進與北約的聯合軍演計劃，允許美軍在自己境內部署更多先進武器，對歐洲的安全局勢產生負面影響。為了應對波蘭的封鎖，白俄羅斯正在加快和中國、俄羅斯的技術合作，還計劃擴大和俄羅斯聯合軍事演習的規模。這會讓東歐地區的安全對抗變得更激烈。

波蘭多次舉行軍演

短視的代價

顯然，這次事件對中波關係、波蘭的經濟利益和波蘭的國際信譽，都造成了很多難以彌補的傷害。

從歷史上看，中波關係是長期友好的。2022年北京冬奧會的時候，波蘭總統杜達頂着西方陣營的壓力來參加開幕式，是少數對中國表達友好的歐盟領導人之一。2024年杜達訪問中國，兩國簽署了《中波關於加強全面戰略伙伴關係的行動計劃（2024－2027 年）》。中波曾一度達到了“政治上互相信任、經濟上互相補充”的良好狀態。

但是，在俄烏衝突爆發，特別是衝突長期化後，中波關係出現了微妙的變化。波蘭出於歷史仇恨和“恐俄症”等原因，高調參與了西方的對俄製裁。但中國在俄烏衝突中明確中立的立場，這讓波蘭當局很不滿意。雖然雙方還保持着高層交流，但2024年波蘭當局單方面叫停馬拉舍維奇物流中心的擴建計劃，説明波蘭在俄烏衝突中的政治立場真正影響到了中波經濟合作。

而這次關閉邊境事件則是徹底把矛盾暴露了出來。為了解決邊境問題，中國外交部長王毅9月15日訪問波蘭，試圖推動中波一同保障中歐班列不受緊張局勢的影響。可才過了三天，波蘭內政部長就聲稱要無限期延長邊境封鎖，幾天後又“自打臉”宣佈重新開放邊境。波蘭的政策變來變去，毫無穩定性，這不得不令中國對波蘭是否可靠產生懷疑。

在這件事裏，我們能看出，波蘭的外交政策很幼稚，根本不夠成熟。波蘭當局在處理危機時，表現得非常情緒化：把俄白“西方—2025”軍演説成是“即將到來的入侵預演”，完全無視本國企業的生存問題。在歐盟內部還沒達成一致意見的時候，就單方面採取關閉邊境的極端措施，結果，不僅中歐班列受阻，波蘭和德國、立陶宛等鄰國的物流連通同樣受到影響。

在中國外交團隊試圖解決問題的時候，波蘭既拿不出明確的解決方案，也沒有藉機緩和態度，最後在中國外長離開波蘭之後，又在現實的經濟壓力下被迫“自打臉”重新開放邊境，態度反覆無常，對整個問題的處理過程堪稱災難。

中歐班列絕大部分物流需要經過波蘭中轉

波蘭對自身位置的過度敏感，讓它過度依賴外部勢力的安全承諾，以至於完全可以犧牲自己的經濟利益，決策非常激進、幼稚。白俄羅斯總統盧卡申科説，波蘭是他國博弈的棋子，它的政策無法自己做主，要受大西洋彼岸（指美國）的影響。但筆者想説的是，就算波蘭能夠自立自主，它所做出的決策也不一定就是理性的、就是有利於波蘭利益的。

這種不成熟的外交和波蘭被瓜分的歷史有比較深的關聯。從18世紀末被俄國、普魯士、奧地利瓜分三次，到二戰時被蘇聯和德國分割佔領，波蘭的悲慘命運正是由於它沒有穩定的策略造成的。這次事件中，波蘭當局由於過度敏感的反應、對局勢不理性的推測，不惜放棄切實的經濟利益，立場在幾天之內經歷了數次轉變，越來越成了一個“立場反覆的無信國家”。

歷史好像沒有教會波蘭在博弈中保持理智和清醒。波蘭副議長博薩克説：“波蘭不能像繼母一樣對待自己的公民。”可實際情況是，波蘭當局的決策正在把這個國家推向經濟孤立、政治被邊緣化的境地。

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