吐爾孫·艾拜：那些攻擊新疆人權發展的，我願意講一講我的故事

今年是新疆維吾爾自治區成立70週年。70年來，新疆在各個方面都取得了令人矚目的成就，尤其在人權保障領域。教育的普及與提升，使新疆各族羣眾享受到了前所未有的優質資源，這不僅極大地提高了民眾的文化素養和技能水平，更為他們的全面發展與自我實現鋪設了寬廣的道路。

本文作者、新疆大學新聞與傳播學院副教授吐爾孫·艾拜，正是受惠於新疆教育發展政策的一員。他用自己的親身經歷，向那些攻擊新疆人權發展的人證明，新疆在人權保障，尤其是教育權利保障方面所做出的努力和取得的成效是實實在在的。

【文/ 吐爾孫·艾拜】

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，也是人口規模巨大的現代化。中國共產黨團結帶領全國各族人民，通過實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

在此過程中，新疆把尊重和保障人權融入全面貫徹新時代黨的治疆方略，不斷提升新疆人權發展水平，堅定不移推動新疆人權事業取得新發展和新進步。本文重點從新疆各族羣眾尤其是少數民族羣眾受教育權的保障，扶貧脱貧促進人權方面的積極作用方面進行分析。

通過保障新疆少數民族羣眾受教育權促進人權

我出生在南疆的一個普通家庭。父親是銀行職員，母親只有小學學歷且沒有工作。我們家有7個孩子，父親去世時，我和弟弟還在上小學，家裏重擔都落在了母親身上。母親很勇敢，經常對我們説：“只要你們願意讀書，砸鍋賣鐵也要供你們上學。”在母親的激勵和國家教育政策的支持下，我家7個兄弟姐妹，均接受了全日制教育，其中本科及以上學歷的為3人，高中和中專學歷的4人。

作為一名從南疆走出來的博士，我能走到現在得益於母親的堅持和執着，得益於學校和老師的關懷，更得益於黨和國家的民族政策、和諧穩定的社會局面，以及欣欣向榮的時代背景。對此，我倍感幸運和感恩。

20年前我中專畢業後，重新參加高考，依託國家少數民族高考政策考入復旦大學，後又在清華大學攻讀碩士和博士學位。求學期間，學校的老師得知我家境困難後，為我提供了國家助學貸款和助學金，還協調安排給我落實勤工助學崗位。

2005年剛進入復旦大學時，學校給我發放10000多元助學金，而當年的學宿費僅為6000元。2014年-2018年，在清華大學讀博期間，學校每月給我們發放3000元生活費，完全能滿足我的學習和生活需求，也因此我能專注於學習，順利完成學業。讀書期間，學校給我提供的各類獎助學金超過15萬元。

其實，在我身邊不乏這樣的實例，千千萬萬的新疆學生通過國家對少數民族的優惠政策接受高等教育，並享受幸福體面的生活。

吐爾孫·艾拜和孩子們在一起

我國政府始終高度重視教育事業尤其是少數民族教育事業的發展。1949年，新疆文盲率在90%以上，高於全國文盲率近10個百分點。2022年，新疆的文盲率降到2.66%，低於全國平均水平。

1949年，新疆僅有1所大學、9所中學、1355所小學，學齡兒童入學率只有19.8%。2020年，村村建有幼兒園，小學3641所、普通中學1211所、中等職業學校（不含技工學校）147所、高校62所。各級各類學校在校生為649.7萬人。其中，少數民族在校生為484.5萬人，佔74.57%。

在全疆受教育程度人口中，每10萬人中擁有大學文化程度的為16536人，比全國平均水平多1069人。截至2020年，新疆累計培養高校畢業生211.5萬人，其中少數民族學生76.7萬人，佔36.3%。

目前，我在新疆大學任教，承擔研究生和本科生的教學任務。所在班級都有來自新疆各地的少數民族學生。本人指導畢業論文的學生也有來自維吾爾、哈薩克等少數民族。學校和學院優先錄取和細心培養各學歷層次的少數民族學生。走在校園，我們可以看到各民族學生手足相親、安心學習的景象。

維吾爾族人口主要分佈在南疆四地州，佔當地人口的83.74%，佔全疆維吾爾族人口的74.01%。為確保所有學生接受教育，南疆四地州實行從幼兒園到高中的15年免費教育，並啓動農村義務教育學生營養改善計劃，為學生提供免費的營養餐。2019年我在農村工作期間，經常看到村裏的學生將學校發放的蛋糕和零食帶回家，與家人分享。

此外，新疆依法開展國家通用語言文字教學，同時在中小學開設了維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語、蒙古語、錫伯語等課程，充分保障了少數民族學生學習本民族語言文字的權利。成立了新疆教育出版社，配備了少數民族教材編譯人員，加強了少數民族文字教材的編譯出版工作，出版少數民族文字的中小學各類自編教材的大綱、配套教材和各種課外讀物。我的小學和高中都是在少數民族語言文字學校完成的。

為確保新疆各族羣眾尤其是少數民族羣眾的受教育權，新疆不斷拓寬教育渠道，持續增加教育投入。從1989年起，新疆啓動“內地高校支援新疆培養少數民族人才協作計劃”，協調內地高校招錄新疆籍少數民族學生，推動他們接受更好的高等教育。中央部委和內地省市所屬的近300所學校，每年從新疆招錄1萬名少數民族學生。例如，2019年的統計數據顯示，南京大學每年招收100名左右的新疆籍學生，其中一半是少數民族學生。

此外，2006年國家實施《少數民族高層次骨幹人才培養計劃》，內地高校面向邊疆民族地區定向招錄碩士及以上研究生。截至2021年，該計劃累計招錄培養約5.7萬名研究生，其中，共向新疆分配8000個招生名額，推動新疆籍少數民族研究生數量不斷增加。

我和我的妻子都在新疆縣城出生長大，目前在烏魯木齊工作。我倆都是通過國家的這兩項專項政策接受大學本科和研究生教育，得到穩定的工作崗位和收入，並過着幸福美滿的生活。

此外，新疆通過實施少數民族科技骨幹特殊培養、對口支援省市和高校委託培養等多種方式，大力培養少數民族高層次人才。例如，2000年，維吾爾族人口中具有研究生學歷的為962人，2020年達11432人，其中碩士988人、博士1533人，增加11.8倍。又例如，2017年，新疆財政教育投入為724億元。2023年，全疆各類教育資金投入達1039億元，重點支持農村學前免費教育、農村園舍、營養改善和校舍安全提升等。在國家的大力支持下，新疆少數民族羣眾的受教育權得到充分保障，受教育程度和文化水平持續提升。

通過扶貧脱貧保障新疆各族羣眾的生存權和發展權

教育、扶貧和就業是相輔相成的過程。教育水平的提升推動就業能力和規模的提升，穩定的收入又推動各族羣眾教育和生活質量的持續提升。

1978年，我國政府對農村貧困狀態進行統計。按照當時的標準，新疆農村貧困人口約532萬人，佔農村總人口的58.36%。2010年，全疆貧困人口降至249萬。2011年，國家提高貧困標準後，新疆又將80萬人納入扶貧範圍，全疆共有329.77萬貧困人口，佔農村人口的31%。2017年底，全疆的貧困人口降至189.78萬人，貧困發生率降至11.57%。

2020年，全疆所有貧困人口實現脱貧。新疆各族幹部羣眾通過自己的辛勤努力和付出，落實習近平總書記“全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少”的重要指示。

在此期間，中央和自治區持續增加扶貧資金投入力度，支持全疆尤其是南疆地區扶貧工作。例如，2010年至2014年,全區財政專項扶貧資金為110多億元。2020年，新疆投入的各類扶貧資金達428.6億元，其中專項扶貧資金達198.23億元。2023年1-10月，新疆投入資金211.24億元，用於鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

隨着脱貧攻堅進程的順利推進，新疆各族羣眾的收入水平不斷提升。1978年新疆城鎮和農村居民人均可支配收入分別為319元和119元，2023年分別達到40578萬和17948萬元，約分別增加127倍和150倍。

新疆各族羣眾收入水平的提升，推動其消費支出及結構和受教育程度均發生改變和提升。例如，1980年全疆城鎮居民和農村居民人均消費支出分別為418元和151元。2023年分別達到26134元和13645元，約分別增加62.5倍和90.4倍。

從消費結構來看，1985年，新疆城鎮和農村居民人均食品煙酒支出分別占人均總消費支出的46.8%和57.9%。2020年，下降到31.3%和32.2%。用於住房、醫療、教育、文化和交通通信領域的支出逐步增加。這表明，各族羣眾解決“温飽”問題後，更加註重衣着質量和住房水平、醫療條件的改善，並通過外出旅遊等方式開闊眼界，滿足豐富文化精神層面的需求。

例如，全疆農村人均住房面積從1983年的10.2平方米、2000年的17.3平方米，增長到2020年的29.4平方米；城鎮人均住房面積從1983年的11.9平方米、2000年的20.06平方米，增長到2020年的36.07平方米。又例如，接受高等教育的人數從2000年的94.65萬人、2010年的231.99萬人，增長到2020年的427.5萬人。

1978年，新疆公路通車總里程為2.38萬公里，2023年約達22.83萬公里。實現了所有鄉鎮及具備條件的建制村100%通硬化路。全疆所有地州市和近87%的縣市區修通高速公路，各族羣眾的出行變得更加通暢。

國網烏魯木齊供電公司工作人員檢查牧民家中用電安全。中國新聞網 王晉魁 攝

我還記得，小時候我們家住在縣城，姥姥和親戚住在農村。每逢節假日，我們一家人騎自行車或摩托車到鄉下看望他們。有時候，他們也趕驢車到我們家做客，一路基本上都是土路，若遇到下雨天，路面變得泥濘不堪，走路極其不便。近年來，每次回家，我找機會到鄉下走走，以前的土路已經消失不見，都是筆直的柏油路，鄉親們開着車進城或串門。

此外，隨着更多的人脱貧致富，人們對教育的重視程度日益提升，更多人接受良好的教育。新疆各族羣眾受教育程度的提升，又推動他們實現更穩定的工作和收入，生活質量和幸福感持續提升。

小時候，一到冬天，我們縣城經常停電停水，相當部分農村沒有安裝電燈，居民仍使用油燈，更談不上看電視。許多縣城和農村都有幾個小水塘，經常看到居民從小水塘打水，用於飲用和做飯。為此，在推進扶貧工作的過程中，各級政府投入大量資金改善居民的用電用水環境。

2023年，新疆投資20.1億元建設60項農村供水保障工程，為368萬農村居民提供用水保障。農村自來水普及率和集中供水率分別達到了97.9%和99%。城鎮供水普及率達99.3%。據2018年的全國第三次農業普查，當時全疆通電話的村便已達到89.1%以上，通電的村達到93.2%以上。目前，新疆所有的行政村已經全部接通了大電網，接通動力電後，農民再也不愁用電用水。

2017年-2019年，我在和田農村工作期間，全村幾乎沒有停過電、停過水。晚上，看到老百姓坐在燈光明亮的房子裏觀看電視，享受家人團聚的歡樂。這美好的場景至今令我難忘。

新疆曾經是全國脱貧攻堅的主戰場之一，南疆貧困人口高度集中，貧困程度比較深，減貧成本比較高，脱貧難度比較大。如今，在現行扶貧標準下，全疆77.25萬户、306.49萬農村貧困人口全部脱貧，3666個貧困村全部退出、35個貧困縣全部摘帽，南疆四地州區域性整體貧困得到徹底消除。新疆各羣眾的生活環境有了大幅度提升。

我國政府始終將各族羣眾的生存權和發展權作為首要的基本人權，通過扶貧脱貧提升包括新疆在內的全國各族羣眾的生活質量和幸福指數，改善生活工作環境，切實保障各族人民平等參與、平等發展權利，共享發展成果。這是我國對人類人權事業做出的巨大貢獻。