台灣堰塞湖溢流已致17死，“監測兩個月”為何仍釀悲劇？

【文/觀察者網 王愷雯】今年最強颱風“樺加沙”來襲，連日來，其外圍環流重創我國台灣地區，花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖因颱風暴雨導致溢流，造成嚴重災情。

據台灣災害應變中心9月24日下午統計，此次堰塞湖溢流已造成17人死亡，32人受傷，仍有17人失聯。

據多家台媒梳理，發生災害的堰塞湖在今年7月就已形成，台當局有關部門也一直在對其進行監測。有災民怒斥此次災害是“人禍”。

台當局則辯稱，曾考慮壩頂降挖、炸開壩體、抽水等引流泄壓方案，但因堰塞湖地處偏遠山區，體量龐大，且人員和設備都難以進入，難有可行措施，因此改由採取加強監測、通報演練等方式應對。

此次災情有多嚴重？

綜合台媒報道，“樺加沙”中心雖然沒有登陸台灣本島，但其最大暴風半徑超過300公里，掃過台東、高雄和屏東等地。

在強降水和外圍環流影響下，9月23日下午2時50分，台灣東部花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖發生溢流，洪水及砂石迅速向下沖刷，造成下游光復鄉發生嚴重淹水災情，一樓住户幾乎被淹沒；大批車輛、建築物殘骸四散，現場觸目驚心。

花蓮馬太鞍溪堰塞湖23日下午2時50分壩頂溢流，馬太鞍溪橋的橋體斷成數截，只剩橋墩孤立在洪流中。 花蓮縣政府

“聯合新聞網”稱，馬太鞍溪堰塞湖自今年7月形成至今只有短短兩個月，但其規模龐大，高度約200米，湖面面積達140公頃，滿水位蓄水量可達9100萬立方米，與台南市南化水庫相當，潰堤所釋放的能量足以摧毀整個下游地區。

據台媒梳理，此次災害的遠因，可追溯至2024年4月3日花蓮地震造成的土石松動。直接原因則是今年7月25日颱風“韋帕”帶來的強降水引發上游大規模崩塌，形成堰塞湖。

過去兩個月來，花蓮降雨頻繁，導致堰塞湖水位逐步升高。9月23日，“樺加沙”颱風帶來的強降水導致堰塞湖水以每小時約120萬噸的入流量快速累積，水位在短時間內超越臨界點而溢流。

事實上，7月下旬以來，台當局有關部門一直在對馬太鞍溪堰塞湖進行監測，還成立了應變小組。

8月中旬，強颱風“楊柳”登陸台灣期間，花蓮當地政府曾撤離堰塞湖下游地區居民259户697人。光復鄉鄉長林清水當時就表示，民眾擔心的不是風雨問題，而是堰塞湖的潰堤風險。

“樺加沙”颱風前夕，台灣災害應變中心預估馬太鞍溪堰塞湖可能溢流，花蓮三鄉鎮22日緊急通知1837户、6843人撤離。但由於兩撥洪水沖毀馬太鞍溪橋，並波及光復市區，造成慘重災情。

受災民眾 視覺中國

談及水淹入市區的原因，台當局“水利署”署長林元鵬24日受訪時説，馬太鞍溪堰塞湖下游南側有將近300米的堤防破損，導致水流進入市區，加上倒塌橋樑有阻水效果，整個河段有好幾處溢堤，溢流流量超過估計標準的4倍以上。

台當局“林保署”表示，溢流之後堰塞湖的蓄水量會大幅下降，接下來會重新調查評估堰塞湖溢流後對下游的影響，相關監測、通報警訊等工作也會持續。

截至24日上午，馬太鞍溪堰塞湖湖面面積縮小至50公頃，水量減少75%，剩下約2300萬噸。

監測兩個月，為何仍釀悲劇？

據台媒報道，23日，隨着洪水衝入光復鄉市區，很多災民躲在二樓才逃過一劫，但遭洪水圍困一夜。有災民批評有關單位每次開會説要處理堰塞湖都沒結果，“根本是人禍”。

外界質疑，既然早知道堰塞湖存在風險，為何不提前妥善處置，以至於釀成如此重大的傷亡？

國民黨團總召傅崐萁23日在社交媒體發文稱，早在8月13日台立法機構商議“丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例草案時”，他就代表國民黨團提出附帶決議，要求將花蓮堰塞湖工程納入“丹娜絲重建特別條例”，請台當局督導有關部門擬定減災、監測、疏散及工程方案。

台農業部門負責人陳駿季當時回應，經評估，他們認為沒有立即潰堤的危險，但為了下游居民，他們願意努力去做。

9月6日馬太鞍溪堰塞湖航拍影像 台當局“林保署”

國民黨民意代表鄭天財24日指責台當局回應消極。他表示，自己在8月就發現問題，並通過“災後特別條例”附帶決議要求台當局處理，當時台農業部門評估堰塞湖將於10月初溢流，而台當局行政機構僅安排“水利署”對河道清淤，沒有接納其挖溢洪道的建議。

台當局“林保署”9月23日表示，在堰塞湖形成後，他們就邀請島內專家召開多次諮詢會議，討論壩頂降挖、炸開壩體、壩頂虹吸抽水等湖區引流泄壓方案。但因堰塞湖位處偏遠山區，無道路可及，連人員都無法以步行到達，安裝水位監測儀器都必須依靠直升機接運，重型設備更是無法運抵。

有台媒指出，馬太鞍溪的事件凸顯堰塞湖處置的兩難：爆破會製造更大的洪峯，抽水則不切實際。唯一可行的辦法就是持續監測、提早預警與確保下游居民撤離。

此次花蓮的災害讓台灣輿論聯想到2009年的“八八風災”。當時颱風“莫拉克”侵襲台灣，高雄小林村因上游堰塞湖潰決遭遇嚴重災害，近500人罹難。

“聯合新聞網”指出，雖然地理條件與規模不同，但光復市區的低窪、人口集中與短時間洪峯侵襲，使得災害型態與小林村相近，凸顯台灣對“堰塞湖風險”的長期忽視。

身處花蓮縣光復鄉的鄭天財批評台當局災後處置工作“一片混亂”，希望台當局行政機構好好理清現狀及癥結，以便接下來根除問題。

受災的花蓮縣光復鄉 “中央社”

堰塞湖是由火山熔岩流，或由地震活動等原因引起山崩滑坡體等堵截河谷或河牀後貯水而形成的湖泊。

台媒指出，堰塞湖的壩體是天然崩塌物，結構鬆散、不具人工工程的穩固性。一旦降雨過量或水位超標，壩頂溢流就會侵蝕壩體，加速潰決。由於水量集中、釋放迅速，下游居民通常僅有極短時間應變，這使堰塞湖成為山區最危險的潛在災害之一。

談及此次花蓮堰塞湖溢流，中國災害防禦協會應急救援服務分會副理事長郝南對觀察者網指出，應對堰塞湖災害，效率至關重要，台灣有關部門低估了這個季節颱風的影響，對災害造成的影響的極端性也估計不足。

郝南表示，堰塞湖溢流等地質災害與當地降水程度有關，“這次颱風在台灣造成的影響主要是暴雨山洪。一旦暴雨達到超長、極端的程度，地質災害相對來説也會是同步的。”

他指出，目前來看，“樺加沙”導致的地質災害主要發生在台灣，其他地區暫時沒有相關報告。他提醒道，暴雨可能成為颱風過境後期的主要風險，需要密切監測。

“樺加沙”登陸珠三角，要注意什麼？

據中央氣象台消息，今年第18號颱風“樺加沙”的中心已於24日17時前後在廣東省陽江市海陵島沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有13級（40米/秒，颱風級），中心最低氣壓955百帕。

郝南表示，對於珠三角來説，“樺加沙”帶來的最大挑戰可能是風暴潮，海水倒灌造成的後續影響尤為棘手，“海水具有腐蝕性，必須儘快完成排澇，如果排水不及時，海水中的鹽分殘留在土地中，將對土壤造成不可逆的傷害。這對農業、漁業各方的影響就會特別大。”

自然資源部南海分局氣象中心羅軍此前介紹，受颱風“樺加沙”影響，預計23日至25日，粵東沿岸、珠江口沿岸、粵西沿岸地區會遭遇風暴增水，其中，24日珠江口沿岸最為嚴重，預計將出現100～320釐米的風暴增水。惠州市、深圳市、東莞市、廣州市、中山市和珠海市的風暴潮預警級別為紅色，以上地市部分區域易發生海水倒灌險情。

“風王”來襲，華南地區嚴陣以待。

“我們的備勤工作比往年更充分，也更加謹慎，”廣東藍天救援隊隊長郭台偉對觀察者網説。

郭台偉表示，對救援行動來説，風的影響相對不會很大，主要工作是颱風過後的道路清障和清理，以及應對城市內澇，這方面的工作強度會比較大。他同時呼籲，颱風結束之後大家應儘可能減少出門，這可能會影響救援清障工作的進度。

據@廣東天氣 最新消息，今年第18號颱風“樺加沙”（熱帶風暴級）的中心已於25日6時30分前後在廣西北海市沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有８級（20米/秒），中心最低氣壓992百帕，7時位於廣西北海市境內，預計“樺加沙”將以每小時15-20公里的速度向偏西方向移動，強度逐漸減弱。今天廣東仍有頻繁降雨，仍需注意防禦。