打不過中國鋼企就耍賴，“歐盟最高將對華徵收50%關税”

【文/觀察者網 熊超然】“歐盟欲遏制中國進口，告別自由貿易，迎接保護主義。”

當地時間9月26日，德國《商報》（Handelsblatt）援引布魯塞爾方面高級官員的消息報道稱，歐盟委員會計劃在未來幾周內對中國鋼鐵及相關產品徵收25%至50%的關税。

與此同時，歐盟計劃將公共合同的授予與所謂“購買歐洲產品”規則掛鈎——未來地鐵、火車和鐵路線路將採用“歐洲綠色鋼材”建造；還將通過配額制度鼓勵大型企業和汽車租賃公司優先購買歐洲電動汽車作為其車隊的配套。

“歐洲別無選擇，只能找新的平衡，”歐盟委員會執行副主席、歐盟工業戰略專員斯特凡納·塞茹爾內（Stephane Sejourne）宣稱，歐盟需要減少內部的貿易壁壘，建立一個真正運轉良好的內部市場，同時也需要採取保護措施，與不再遵守任何規則的合作伙伴恢復平衡。

而德國方面對此則持“謹慎態度”，德國副總理兼財政部長拉爾斯·克林拜爾（Lars Klingbeil）表示，他實際上支持自由貿易，反對保護主義，但隨後話鋒一轉聲稱，考慮到中美兩國的產業政策，“我們不應天真”。

當地時間2025年7月4日，德國西部杜伊斯堡，蒂森克虜伯鋼鐵廠。 視覺中國

路透社報道稱，本月早些時候，歐盟委員會主席馮德萊恩曾放風稱，由於全球產能過剩導致利潤率下降，並使歐洲鋼鐵行業投資脱碳變得更加困難，歐盟委員會將提出一項新的鋼鐵進口限制措施，以保護國內生產商。

她補充稱，歐盟委員會將提出一項新的長期貿易工具，以取代即將到期的鋼鐵保障措施。根據全球貿易規則，歐盟不能將現有的鋼鐵保障措施延長至2026年中期之後。

歐洲鋼鐵工業聯合會（Eurofer）表示，2024年，歐盟進口鋼鐵量為2800萬噸，佔總銷量的四分之一，是2012/13年度（中國成為主要出口國）進口量的兩倍。由於特朗普的關税政策，歐盟預計每年對美出口的380萬噸鋼鐵將大幅減少。法國以及包括意大利和西班牙在內的其他10個歐盟成員國，希望引入類似美國的“熔鍊和澆注”規則，以防止中國鋼材經由第三國繞過關税。

路透社援引據分析師預測稱，中國鋼鐵出口今年預計將創歷史新高，增長幅度在4%至9%，達到約1.15億噸至1.2億噸。

與此同時，歐洲鋼鐵生產商也面臨着美國徵收的50%高額關税。

今年3月，美國總統特朗普宣佈對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%關税，該關税已於當地時間3月12日正式生效。作為對該關税的回應，歐盟委員會3月9日宣佈將對價值210億歐元的美國大豆、鑽石、橙汁、家禽、摩托車、鋼鐵、鋁、煙草等產品徵收25%的關税。5月30日，特朗普又宣佈把美國進口鋼鐵和鋁的關税從25%提高到50%。

此後，隨着歐盟和美國達成貿易協議，歐盟委員會發言人當地時間8月4日表示，歐盟將在6個月內暫停實施針對美國關税的兩項反制措施。據悉，此次暫停的報復性關税措施分為兩個部分，其中就包括針對美國對鋼鐵和鋁產品徵收關税的回應。

英國《金融時報》指出，早在特朗普今年早些時候對歐盟輸美鋼鐵產品徵收50%關税之前，面對來自中國進口產品的競爭和高昂能源價格，歐盟鋼鐵行業就已經舉步維艱。特朗普對其他國家徵收的關税還引發了人們的擔憂，即歐盟將湧入更多從美國市場轉移而來的低價鋼鐵產品。

事實上，從本月初開始，在物美價廉的中國產品和特朗普高額關税的壓力之下，有歐洲鋼鐵製造商就已經開始敦促布魯塞爾方面對所有進口鋼鐵產品徵收類似美國的關税，並警告稱，該行業面臨崩潰的風險。

“我們需要保護，否則我們的鋼鐵行業將無法生存。”在《金融時報》當地時間9月7日刊發的報道文章中，德國蒂森克虜伯鋼鐵部門監事會主席伊爾斯·亨內（Ilse Henne）認為，汽車製造業等其他歐洲關鍵產業依賴於歐洲製造的高質量鋼鐵。

“我們想在歐洲生產汽車嗎？想或不想？我們想用歐洲鋼鐵生產汽車嗎？想或不想？如果出於多方面原因，我們的答案是肯定的……那麼我們就必須做出一些決定。”報道稱，作為德國工業實力支柱之一的蒂森克虜伯及其鋼鐵部門，目前正處於痛苦的重組過程中，該公司已宣佈計劃削減鋼廠產能，並裁員1.1萬人。

亨內拒絕透露她認為對進入歐盟的鋼鐵徵收何種關税水平合適，但警告稱，即使內部市場需求依然低迷，進口量仍在增長。此前，法國和其他10個歐盟成員國曾建議，應當在超過一定配額的情況下徵收50%的關税，以期將進口量減半。

此前，中國外交部發言人曾表示，中國的發展和開放給歐洲和世界帶來的是機遇，不是風險。保護主義解決不了歐盟的問題，保護的是落後，失去的是未來。中歐互為第二大貿易伙伴，都是構建開放型世界經濟的重要力量，應該通過對話協商解決具體經貿問題。

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