特朗普政府對歐日進口藥僅徵税15%，英國：啊？那我呢？？？

【文/觀察者網 齊倩】

當地時間9月26日，美國總統特朗普宣佈將對進口專利藥徵收100%關税。

據英國《金融時報》和英國廣播公司（BBC）同日報道，特朗普政府將履行貿易協議中的關税上限承諾，對來自歐盟和日本的藥品進口徵收15%關税。但值得注意的是，美英貿易協議並不包括進口藥品，因此消息人士預計，美國對英國藥品關税將高達100%。

特朗普26日在社交媒體平台宣佈，自10月1日起對所有品牌或專利藥品進口徵收100%關税，除非相關企業“正在美國建設”製藥工廠。他補充稱，他的意思是“已破土動工”或“在建”。

報道稱，佔美國進口藥品的大多數的仿製藥，將免於徵收關税。

2024年美國十大藥品進口來源國 路透社製圖

近幾個月以來，特朗普政府大力推進貿易協議，降低對日本、歐盟和韓國等一些主要合作伙伴的關税。但在特朗普宣佈最新關税後，各國開始質疑這些協議是否能保護他們免受更高的行業關税的影響。

一名白宮官員向路透社表示，對於與有貿易協定的國家，特朗普政府將對進口專利藥品的關税實行15% 的上限。鑑於美國與歐盟和日本的協議明確了保護措施，進口藥品將適用於15%關税上限。

今年5月，英國與特朗普政府達成首份貿易協議，基礎關税税率為10%。

然而，美英貿易協議中並未具體規定藥品關税。據熟悉特朗普關税計劃的消息人士稱，來自英國的品牌藥品將被徵收100%的全額關税。

根據聯合國商品貿易統計數據庫的數據，到2024年，美國藥品進口額將比十年前增長近兩倍，達到約2130億美元。去年，英國向美國出口了價值超過60億美元的藥品。

不過，BBC提到，作為英國最大的製藥公司之一，葛蘭素史克已在美國設有製造工廠，並於上週承諾在未來五年內在美國投資300億美元用於研究和製造。英國製藥巨頭阿斯利康在美國也設有工廠，並於7月表示計劃到2030年在美國繼續投資500億美元。

針對特朗普的最新聲明，英國政府發言人26日表示：“我們知道這將引起業界擔憂，因此我們一直積極與美方接觸，並將在未來幾天繼續這樣做。”

今年6月的G7峯會上，英國首相斯塔默為特朗普彎腰撿掉下的文件 視頻截圖

《金融時報》提到，與白宮以往許多關税公告不同，此次製藥關税早已被廣泛預期。4月份，特朗普政府啓動了對藥品的所謂“國家安全調查”，這往往是徵收關税的前奏。特朗普認為，關税是迫使藥品製造商提高美國產量並加強基本藥品供應鏈的一種手段。

儘管如此，特朗普最新公告仍為全球藥品企業和投資者帶來困惑。

投資銀行傑富瑞16日在一份報告中表示：“對於特朗普有關‘正在建設’的定義，我們尚不清楚。我們同樣不確定這些關税是否以及如何實際實施。”

國際權威評級機構晨星在一份報告中表示：“儘管缺乏清晰度，我們認為新關税可能對美國和歐洲大型製藥公司影響最小。”報告稱，禮來、諾和諾德已擴大其熱門減肥藥在美國的製造。諾華和葛蘭素史克也宣佈了數十億美元的美國投資計劃，這可能使它們免於新關税。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）則指出，很多分析人士擔心，將生產轉移回美國將會非常困難，成本高昂，而且可能需要數年時間。

早在今年4月，BMO資本市場分析師就在一份報告中表示：“全球供應鏈非常複雜，製藥業是其中最複雜的——它不像在工廠擰幾個小螺絲來製造iPhone 那麼簡單。”

報道提及，最新高額關税給製藥公司帶來打擊。許多製藥公司表示反對，並警告稱，徵税可能會推高成本，阻礙在美國的投資，擾亂藥品供應鏈，最終使患者面臨風險。禮來公司在5月份向特朗普政府提交的公開評論中表示，關税將“剝奪製造商進行創新和投資迴流所需的必要資本”。

與此同時，一些美國衞生政策專家還表示，此舉可能會擾亂藥品供應鏈，損害美國患者的利益，推高治療成本，甚至加劇困擾美國的藥品短缺問題。

在特朗普宣佈關税前，美國退休人員協會公共政策研究所處方藥政策負責人利·珀維斯向CNBC表示，一旦開始徵税，“在我們已經竭盡全力降低處方藥價格的環境下，處方藥價格仍有可能上漲”。

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