聯合國制裁時隔10年恢復，伊朗總統：天塌不下來

【文/觀察者網 陳思佳】上個月，伊核協議參與方英國、法國和德國通知聯合國安理會，以伊朗違反核協議為由，啓動“快速恢復制裁”機制。據半島電視台9月28日報道，聯合國對伊朗的制裁已於格林威治標準時間28日午夜恢復，預計將對陷入困境的伊朗經濟所有領域產生影響。

伊朗總統佩澤希齊揚此前表示，伊朗已為聯合國重啓的制裁做好準備。他還強調，“即使他們真的這麼做，也不會出現天塌下來、我們不得不屈服的情況”。他補充道，將依靠應對措施、與鄰國及金磚國家等的合作及國內民眾支持渡過難關。同時強調伊朗不會退出《不擴散核武器條約》。

報道稱，英國、法國和德國在8月28日啓動了“快速恢復制裁”機制，根據該機制，除非安理會就繼續解除對伊朗制裁通過決議，否則聯合國2015年以前對伊朗的制裁將在30天內恢復。

本週早些時候，英法德在聯合國大會期間與伊朗舉行會談，但雙方未能就推遲制裁達成協議。英法德外長聲稱，由於伊朗“一再違背承諾”，他們“別無選擇”，只能觸發“快速恢復制裁”機制。

英法德指責伊朗拒絕與國際原子能機構（IAEA）合作，“伊朗沒有授權IAEA檢查員重新進入核設施，也沒有向IAEA提交報告説明其濃縮鈾庫存的情況。”英國廣播公司（BBC）指出，在美國和以色列襲擊伊朗核設施後，IAEA暫停了對伊朗核設施的檢查。但IAEA總幹事格羅西26日表示，已恢復部分核查工作。

9月26日，安理會就中國、俄羅斯提出的關於延長對伊朗制裁豁免期限的決議草案進行表決。表決結果為4票贊成，9票反對，2票棄權，草案未能獲得通過。根據伊核協議及安理會第2231號決議的相關規定，針對伊朗的制裁從格林威治標準時間28日午夜起恢復生效。

當地時間9月26日，聯合國安理會會議 視覺中國

制裁包括限制伊朗石油、銀行和金融部門，禁止鈾濃縮和後處理，禁止從事與能夠搭載核武器的彈道導彈有關的活動，武器禁運、全球資產凍結以及對伊朗個人和實體的旅行禁令等。這些制裁可能大幅增加伊朗的經濟壓力，使其陷入困境的經濟狀況進一步惡化。

路透社稱，伊朗的通貨膨脹率約為40%，在里亞爾急劇下跌和原材料成本飆升的推動下，伊朗食品價格和住房成本正在快速上漲。在石油貿易的支持下，伊朗避免了經濟崩潰，但隨着聯合國制裁恢復，伊朗石油出口的可持續性面臨更大的不確定性。

一些伊朗人擔心，制裁恢復將加深伊朗的經濟困境。36歲的德黑蘭居民希瑪（Shima）有兩個孩子，她告訴路透社：“我們已經在努力維持收支平衡。更多的制裁意味着更大的經濟壓力，我們要如何生存？”一名伊朗官員擔心，民眾對經濟困境的不滿，可能引發抗議示威。

伊朗官員還表示，他們擔心以色列可能趁機對伊朗發動襲擊。一名官員説：“伊朗的生存處於危險之中。我們的人民無法承受更多經濟壓力或另一場戰爭。”伊朗前議員伊梅納巴迪也警告説：“鑑於以色列的侵略姿態和它從美國獲得的大力支持，我認為戰爭爆發的可能性很大。”

以色列對聯合國恢復制裁表示歡迎，聲稱這是“應對伊朗持續違規行為的重大進展”，並呼籲國際社會“使用一切工具”來阻止伊朗發展核武器。

制裁是否會迫使伊朗選擇更強硬的路線，現在還是個未知數。路透社稱，伊朗內部存在分歧，一些人主張採取強硬措施，另一些人則擔心這可能導致伊朗“崩潰”。一名前温和派官員稱，伊朗領導層瞭解其地區地位削弱、國內壓力加劇以及局勢進一步升級可能造成的風險。

伊朗福爾道核設施 IC photo

對於聯合國恢復制裁，伊朗總統佩澤希齊揚27日表示，伊朗已為聯合國即將重啓的制裁做好準備，不會屈服。據伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道，佩澤希齊揚26日還會見聯合國秘書長古特雷斯，他譴責聯合國恢復制裁是“不道德且不合法的”，並敦促古特雷斯採取行動。

伊朗外交部長阿拉格齊27日在社交媒體上發文稱，英法德美拒絕外交對話是出於“強權即公理”的蓄意之舉，認為伊朗人民會屈服於霸凌。他表示，終止的制裁不可恢復，任何試圖恢復制裁的舉動均屬無效。

BBC指出，佩澤希齊揚已強調不會退出《不擴散核武器條約》，但他警告説，制裁的恢復將使相關談判陷入危險。佩澤希齊揚表示，只有確保以色列不會攻擊伊朗核設施，伊朗核計劃才會恢復正常。他還透露，美國曾要求伊朗交出所有濃縮鈾庫存，以換取三個月的寬限期，伊朗已拒絕了這一要求。

對於安理會未能通過延長對伊朗制裁豁免期限的決議草案，中國常駐聯合國副代表耿爽大使表示，中方對決議未通過深表遺憾，強調通過對話談判政治解決伊核問題至關重要。

耿爽大使提出三個“堅持”：堅持維護地區和平穩定，堅持對話談判解決爭端，堅持全面協議精神原則。中方敦促美方回應伊朗復談建議，承諾不使用武力。敦促歐方放棄制裁施壓做法，開展真誠外交努力。

耿爽大使重申，中方維護國際和平與安全的莊嚴承諾不會改變，尋求和平解決伊核問題的政治意願不會動搖，推動各方對話合作的外交努力不會放鬆。中方願同各方一道，秉持客觀公正立場，繼續為推動伊核問題全面政治解決作出不懈努力。

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