韓國擺手：美國要的3500億，我們真“搞不定”

【文/觀察者網 張菁娟】“我們當前的立場並非談判策略，而是從客觀現實出發，這一金額確實超出了我們的承受能力。我們無法支付3500億美元的現金。”韓國國家安全顧問魏聖洛（Wi Sung-lac）27日在Channel A News採訪中的表態，戳破了美國總統特朗普口中“將從韓國獲得鉅額預付款”的説法。

據韓國《韓民族日報》報道，魏聖洛表示，面對特朗普提出的“以支付資金換取關税減免”協議，韓國無力按要求預先向美國投資3500億美元，目前正尋求替代解決方案。

作為韓國總統的高級安全顧問，他進一步強調，若美方要求以“預先支付現金”的形式落實這筆資金，沒人會質疑韓國對該金額“可行性”的立場。

魏聖洛透露，韓國正在商討替代方案，並着眼於10月由該國主辦的亞太經濟合作組織（APEC）峯會，以期在峯會上與美國最終敲定貿易協議。屆時，特朗普或將出席此次峯會。

這場圍繞3500億美元的拉鋸戰始於今年7月：當時韓美兩國口頭達成了一項貿易協議，美國承諾將對韓25%關税降至15%，作為交換，韓國表態將設立3500億美元對美投資基金，用於支持韓國企業在美擴張，其中1500億美元用於造船業。此外，韓國私營企業還承諾向美國額外投資1500億美元。但從一開始，韓國就明確這筆資金將以貸款、貸款擔保及股權等形式落實，而非直接現金支出。

特朗普顯然不認可韓方的“變通”。25日，他在白宮會見記者時高調宣稱“韓國會預先帶來3500億美元”，並將其包裝成自己關税政策的“政績”。

他説：“我們將從韓國獲得3500億美元，這些都是預先付款（upfront）。我們通過關税獲得了鉅額收入，這種規模是前所未有的。我們從未見過這種情況，任何國家都未曾見過。”

韓媒《朝鮮日報》對此解讀稱，特朗普這番話實則是在重申，這筆鉅額現金預付款，是韓國獲得關税減免的“硬性前提”。

韓國國家安全顧問魏聖洛 韓聯社

可對韓國而言，“預先支付3500億現金”幾乎是一項“不可能完成的任務”。韓國總統李在明此前接受路透社專訪時坦言，韓國同已與美國達成貿易協議的日本情況不同：東京的外匯儲備超過8200億美元，是韓國的兩倍以上，並且日元作為國際貨幣擁有美國的互換機制；而韓國外匯儲備為4163億美元，在未簽訂貨幣互換協議的情況下，韓方若按照美方要求以現金形式投資3500億美元，韓國經濟可能陷入堪比1997年金融危機的困境。

韓國進出口銀行的數據更顯韓國的“力不從心”：過去5年（2020年至2024年），韓國在全球的直接投資金額為3489億美元。海外直接投資是指企業等投資建造工廠、分公司的行為，而非單純的股票投資。也就是説，過去5年韓國全部企業、政策銀行、政府及公共機構向全球投資的金額總和也達不到美國的要求。

如果以聯合國貿易和發展會議的“FDI淨額”數據為基準，即韓國對外投資額減去外國對韓投資額，則3500億美元相當於韓國過去35年（1990年至2024年）FDI淨額（約3624億美元）的總和，比歷年對美FDI總額（2563億美元）高出約1000億美元。

首爾市立大學教授金旴哲表示：“哪怕包含擔保和貸款，對於單一國家直接投資而言，3500億美元也是難以想象的規模。”

美韓貿易談判陷入僵局之際，投資者們愈發焦慮，他們擔心首爾最終可能會得到一份不公平的協議，甚至可能根本無法達成協議。

分析人士認為，韓美達成貨幣互換協議的可能性不大。據其透露，韓國談判代表正努力推動將大部分資金以貸款形式投入，而非直接投資。他們還敦促華盛頓建立機制，以確保相關項目具備商業可行性。

此外，美國移民執法部門9月初對韓國現代汽車與LG新能源位於佐治亞州的合資電池廠展開突襲執法行動，拘捕了300多名韓國公民，無疑為韓國對美投資增添了更多疑慮。

韓國國務總理金民錫直言，工人簽證問題不解決，韓國在美投資項目將持續處於不確定狀態。他敦促特朗普政府儘快採取行動，以安撫在美國擔驚受怕的韓國人。

一邊是特朗普政府“先交錢再談關税”的強硬要求，一邊是韓國“現金支付承受不來”的現實底線，外加簽證問題的插曲，韓美貿易協議談判正被迫返回原點。至於韓國寄希望的APEC峯會能否成為破局機會，仍充滿不確定性。

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