為推動烏克蘭加入歐盟，歐洲理事會主席試圖繞過匈牙利

【文/觀察者網 陳思佳】俄烏衝突爆發後，烏克蘭遞交了加入歐盟的申請，但遭到歐盟成員國之一的匈牙利強烈反對。據“政客新聞網”歐洲版9月29日報道，五名歐盟官員透露，歐洲理事會主席科斯塔正試圖繞過匈牙利，簡化新成員國加入的流程，以打破烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的僵局。

科斯塔提議，申請加入歐盟的“談判集羣”可以在得到歐盟成員國多數同意後啓動，無需所有成員國一致同意。但如果要關閉一個“談判集羣”，仍需要所有歐盟成員國一致同意。歐盟官員表示，此舉旨在繞開匈牙利，科斯塔正在爭取歐盟各國的支持。

所謂“談判集羣”，是申請加入歐盟過程中的關鍵法律步驟，加入歐盟的30多個談判章節被劃分為6個談判集羣。根據現行規則，入盟程序的每一個階段都必須得到歐盟27個成員國的一致同意，但匈牙利總理歐爾班已多次否決烏克蘭的申請。

一名知情人士稱，如果提議得到落實，即使有一兩個國家反對，烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的申請也能繼續推進。“政客新聞網”指出，較低的門檻將允許烏克蘭和摩爾多瓦開始必要的改革，以展示在特定政策領域實現歐盟標準的進展。

歐洲理事會主席科斯塔 視覺中國

歐盟外交官員透露，科斯塔在最近的一次“首都之行”中與多名歐洲國家領導人會面。上週，科斯塔還在聯合國大會間隙舉行了雙邊會談，繼續遊説歐盟領導人。

其中一名官員表示：“擴大歐盟是歐洲理事會主席的重要優先事項。他認為，這是歐盟可以進行的最重要的地緣政治投資。這就是為什麼他認為有必要繼續討論各種途徑，以確保烏克蘭的改革努力可以轉化為切實的步驟。”

“政客新聞網”稱，烏克蘭完成了推進其候選國資格所需立法的審查程序，歐盟委員會負責睦鄰擴大事務的委員瑪爾塔·科斯將在本週訪問烏克蘭。

科斯塔稱：“所有集羣都已經在創紀錄的時間內完成審查。烏克蘭兑現了承諾，已準備好邁向下一步，現在就看成員國是否開綠燈。烏克蘭和歐洲都不能接受烏克蘭的改革勢頭放緩，現在是加速的時刻。”

烏克蘭在2022年2月遞交加入歐盟的申請，並在同年6月成為歐盟候選國。2023年12月，歐洲理事會決定啓動烏克蘭的入盟談判。2024年6月，歐盟在盧森堡與烏克蘭舉行首次部長級政府間會議。

摩爾多瓦也已申請加入歐盟，“政客新聞網”稱，由於摩爾多瓦和烏克蘭在入盟過程中“結伴”，只要烏克蘭沒有擺脱僵局，摩爾多瓦就無法取得進展。

匈牙利已多次表態反對烏克蘭加入歐盟。當地時間9月22日，匈牙利總理歐爾班在國會發表講話稱，烏克蘭加入歐盟將損害歐盟利益，匈牙利不支持烏克蘭加入歐盟。

歐爾班還強調，匈牙利作為歐盟成員國，沒有與任何國家交戰，因此歐盟也不能代表匈牙利宣佈處於戰爭狀態。匈牙利從未授權歐盟任何人發動戰爭，也不希望歐盟陷入戰爭。

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