美國商務部長放話：希望美台兩地芯片生產“五五分”

【文/觀察者網 熊超然】從拜登政府到特朗普政府，美國一直希望達成自造芯片的目標，但説起來容易做起來難，由於產業空心化嚴重，芯片“美國製造”面臨多重現實阻力。

當地時間9月27日，美國商務部長盧特尼克接受美國新聞頻道“今日國家新聞”（NewsNation）採訪時重申，將與中國台灣地區達成貿易協議，同時他持續對台翻炒遊説所謂芯片製造“五五分”的構想，即美台兩地生產各半。

另外，對於此前外界盛傳的半導體產業是保護台灣地區的“硅盾”這一説法，盧特尼克也拋出了對立的論點，宣稱只有美國本土芯片充足，這樣才能保護台灣。

“這是一個很重大的（協議），即將達成。我認為很快，我預期會真正開始與他們（台灣地區）討論並解決這件事。”而當談及“美國究竟希望從與台灣的貿易協議中得到什麼”時，盧特尼克稱，手機和汽車裏95%的芯片都產自台灣，而台灣這座島在距離美國的9000英里（約合14500公里）之外，這聽起來十分不妙。

盧特尼克接受採訪 NewsNation視頻截圖

盧特尼克稱，特朗普政府的目標是將芯片製造業務大幅轉移到美國本土，以便自主生產芯片。他還稱，自己接手商務部長一職時，美國僅2%的芯片是自制的，而他設定離任時要達到40%這一目標，這被視為幾乎不可能的任務，需要投資超過5000億美元，創建完整的供應鏈，但這就是他的目標。

他認為，這對台灣地區來説不是一個“自然的選擇”，台灣的“自然想法”是——“我們生產95%（的芯片），我們很滿意”。“但特朗普會説：‘這對你們不好，對我們也不好。因為我們保護你們，而如果要我們繼續保護你們，你們就得幫我們達成合理的自給自足’。”

因此，盧特尼克在採訪中向台灣地區提出所謂“五五分”的構想——美國生產一半芯片，台灣生產一半芯片。他聲稱，這樣一來，美國仍在根本上依賴台灣，“因為沒了那另一半我們活不了”，但如果美國掌握一半芯片，“就有能力做必要的事”。

他透露，這就是美國的想法，與台灣對話時也明説了，讓美國達到50%芯片自制對台灣來説至關重要。他還稱，當前台灣地區的芯片產量佔全球的95%，“五五分”需要大量溝通，但這是美國一直在努力的方向。

早在拜登執政時期，台積電便開啓了其赴美國亞利桑那州投資設廠的進程，但這一計劃卻遠遠沒有想象中的那麼順利，先後在施工和勞動力方面遭遇了“文化上的水土不服”。

今年1月，台積電董事長兼總裁魏哲家在台灣大學EMBA發表演講時，提到了該公司在亞利桑那州建廠的三點困難。一是美國基礎建設能力不足；二是當地法律上與行政速度上有欠缺；三是存在勞動薪資難題這類工會難題。

而早在2021年10月，台積電創始人張忠謀曾直言，美國半導體供應鏈不完整，生產成本高，美國要推動半導體在本地製造，不可能會成功。

為降低美國對海外芯片的依賴，美國總統特朗普正醖釀一個“狠招”。美國《華爾街日報》當地時間9月26日獨家爆料稱，特朗普政府正考慮要求芯片企業在美國本土生產的芯片數量，必須與其從海外進口的芯片數量保持相當。若長期不能保持這一1:1的比例，有關企業將面臨關税處罰。

但報道分析稱，與單純擴大本土投資相比，實現國內與進口產能對等難度更高，因為海外產品往往價格更低，而美國供應鏈調整困難，擴產也需要時間。

台積電在美國亞利桑那州鳳凰城所建工廠 資料圖

今年8月19日，盧特尼克在接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）一檔節目採訪時證實，美國政府正與英特爾就入股這家芯片製造商進行磋商，並將該計劃描述為是將“芯片法案”撥款轉換為股權的嘗試。

“想象一下，拜登政府實際上是在免費給英特爾，免費給台積電，免費給所有這些公司錢，”盧特尼克當時還談到了台積電，帶有威脅意味地説：“唐納德·特朗普把這變成了説，‘嘿，我們想要用這筆錢換取股權，如果要我們給你錢，就得分一杯羹’，比起白白給錢，這樣難道不是對美國納税人更明智、更有利、更重要嗎？”

盧特尼克表示，出於“國家安全考慮”，美國希望將部分芯片製造業務遷回國內，他建議美國總統特朗普可以尋求與其他受“芯片法案”資助的企業達成類似交易。“我們需要自己生產芯片，我們不能依賴台灣。”他説道。

當地時間9月24日，美國財政部長貝森特在接受福克斯商業頻道節目採訪時則聲稱，美國正在盡最大努力確保自己或其他親密盟友生產的半導體供應安全，並降低風險，因為中國台灣地區幾乎完全主導了該市場。

“世界經濟最大的失敗點在於，99%的高性能芯片都是在台灣生產的，”貝森特説：“他們做得很好，他們有一個很棒的生態系統，但在風險管理方面，我們必須將一部分需求——我不知道是30%、40%還是50%，轉移回美國或我們的盟友國家，無論是日本還是中東，我們每天都在為此努力。”

在這場接受“今日國家新聞”的採訪中，盧特尼克談及其他話題時還放話稱，美國將不得不“修理”包括印度在內的一些國家。他指責印度和巴西等國存在“問題”，需要通過開放市場和避免損害美國利益的政策對美國做出“正確反應”。

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