“白宮措手不及”，美農憤怒抗議：中國不買，罪魁禍首是特朗普關税

【文/觀察者網 熊超然】美國總統特朗普今年年初悍然發動對華關税戰時，曾妄圖通過施壓讓中方屈服。然而，在所謂“對等關税”實施六個月、距離中美11月10日達成貿易協定的截止日期僅剩數週時，美國大豆種植户卻逐漸意識到，長期以來一直是其產品主要市場的中國，已不再需要他們了。

據美國大豆協會稱，自今年5月以來，中國沒有采購任何美國大豆，而是轉向巴西和阿根廷的大豆供應商，下了大量訂單，這讓被拋棄在一旁的美國豆農陷入恐慌。

美國“政客新聞網”（POLITICO）當地時間9月28日報道稱，美國豆農為此次中國新一輪“停購”所付出的代價尤為沉重，因為他們至今未能完全從特朗普第一任期貿易戰對其進入中國市場的衝擊中恢復過來。當時，中國市場約佔美國大豆出口的六成。

報道指出，在9月收穫高峯期拒購美國大豆，表明中方此舉不僅僅是針鋒相對的反制措施。在政治層面，伊利諾伊州、艾奧瓦州、明尼蘇達州、內布拉斯加州和印第安納州等中西部大豆主產區，正是共和黨在明年國會中期選舉前的重要政治票倉。

POLITICO認為，這一策略似乎正在奏效，強大的農業遊説團體（傳統上是特朗普的盟友）紛紛向白宮抱怨，特朗普關税是中國拒絕美國大豆作物的“罪魁禍首”，而農民的抗議聲浪也此起彼伏。

對此，一名接近特朗普政府的人士稱，豆農強烈抗議警告，關税可能造成經濟損失，而白宮被農民的強烈反應“攪亂了”、“完全措手不及”，這迫使政府高級官員和特朗普最近一直在聽取緊急情報，因為這其中確實存在“信息缺口”。

當地時間2025年8月1日，美國伊利諾伊州德懷特，農民約翰·達菲將穀倉中的大豆裝入卡車，運往糧庫出售。受關税影響，美國大豆農場主面臨“豐產不豐收”困境。 視覺中國

美國《紐約時報》9月25日就已強調，自今年5月以來，中方沒有購買過任何美國大豆。而按照英國《經濟學人》的説法，查閲美國可追溯至1998年的官方記錄，這是近30年來首次出現中方沒有采購任何美國大豆的情況。

POLITICO稱，這種“戲劇性轉變”與特朗普第一任期時的情形如出一轍。當時中美爆發關税戰，美國對華大豆出口額從2016年的140億美元驟降至2018年的31億美元。

“我們怎麼會感到意外？這就是特朗普1.0的重演，”曾於2012年至2018年擔任美國貿易代表辦公室及商務部顧問、現擔任美國喬治城大學國際商務外交學教授的馬克·佈施（Marc Busch）説：“中國不需要等到所謂‘解放日’或‘芬太尼關税’才會採取這一招，這早在特朗普的第一任期就用得很嫺熟，而且效果顯著。”

報道稱，中國停止採購美國大豆，凸顯出特朗普試圖通過強硬關税作為談判槓桿，以獲取更好協議的想法屢屢適得其反。中方以反制性關税、非關税反制措施、關鍵礦產出口管制等方法作為回應，如今又對美國農業出口的關鍵領域踩下“急剎車”。如果中國買家持續缺席，美國大豆產業可能面臨毀滅性打擊。

事實上，中方發起的反制關税所打擊的不只是大豆生產商。據美國農業部的數據顯示，今年前七個月，美國對華農產品出口總額同比下降53%。

美國對中國的大豆銷售變化情況 美國《紐約時報》製圖

POLITICO強調，在2026年中期選舉前夕，中國停止美國大豆的採購，對共和黨的關鍵選區也造成了打擊。

“中國人希望特朗普感受到痛苦，讓美國農民説：‘這個人真的讓我們損失慘重。’”曾在老布什和克林頓政府中擔任美國副貿易代表的哈里·布羅德曼（Harry Broadman）認為，由於美方濫施畸高關税，中國想擺脱與美國的大豆貿易關係，而且很清楚，這些地區（大豆產區）的選票很關鍵。

面對美國豆農的抱怨，甚至是抗議聲，白宮方面稱，特朗普政府意識到了美國豆農的困境，將採取措施減輕他們因失去中國買家而遭受的經濟損失。

一名獲准匿名討論政府貿易戰略的白宮官員稱：“中國停止採購大豆的決定令人遺憾，因為這本可以在很大程度上緩解我們的貿易逆差。但如果有必要，特朗普總統將承諾為農民提供援助，就像他在第一任期所做的那樣。”

在農民的抗議聲中，當地時間9月25日，美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室向記者透露，他正考慮推出一項農業援助計劃，計劃將部分關税收入補貼給受影響的農民，“我們將拿出部分關税資金，分給我們的農民…… 這筆錢相對總額來説不算多，但對農民而言是一筆不小的數目。”

他還將當前階段稱為“過渡階段”，試圖安撫農民稱“在關税政策最終為他們帶來益處之前，他們會在短期內受到一些影響”。特朗普還此地無銀三百兩地特意強調，“最終，農民會發財的。”

《金融時報》當地時間9月27日則指出，特朗普提出的所謂“農業援助計劃”，美國農民其實對這種“畫大餅”並不陌生。

2019年，特朗普在其首個執政任期也曾執意挑起對華關税爭端，中方隨後削減了從美國進口的大豆量。當時，特朗普政府推出了230億美元的“農民援助計劃”，而彼時的最大受益者則是巴西農民。

“上一次美國這麼做，我們丟掉了大約20%的市場份額給巴西，而且再也沒拿回來。”美國伊利諾伊州大豆協會的託德·梅因（Todd Main）説道。

而如今，特朗普政府又計劃為阿根廷提供可能高達200億美元的金融支持，以重振其疲弱經濟，這一舉動更是加劇了國內政治面的反彈，尤其是考慮到阿根廷在大豆出口上是美國的競爭對手。

“為什麼美國要幫助阿根廷紓困，而他們卻搶走了美國大豆生產商最大的市場？？？我們應該在每一次談判中利用槓桿來幫助受傷的農業經濟。家庭農場主必須成為美國代表談判的首要考慮。”當地時間9月25日，艾奧瓦州共和黨籍參議員查克·格拉斯利（Chuck Grassley）在社交媒體X平台上寫道。

POLITICO報道稱，即便中美兩國目前和未來正不斷推動貿易協議取得進展，但農業界人士認為，即便兩國可以達成協議，但也為時已晚，難以挽救許多美國農民的收益。

“到那時，我們一半的運輸窗口期已經過去了，”一名大豆行業代表説：“對我們的農民來説，已經進入關鍵時刻，但我們還沒有看到任何（好轉）跡象，能讓我們對問題得以及時解決、把大豆真正運到中國抱有希望。”

“我們現在時間緊迫，”明尼蘇達州大豆種植者協會主席、第四代農民達林·約翰遜（Darin Johnson）也焦急萬分：“即使我們最終（與中國）達成協議，也趕不上今年的收穫季了。”

美國農民正在收割大豆 視頻截圖

報道更是認為，短期面是如此，而從長期面來看，美國恢復對華大豆大規模出口的前景同樣暗淡。中方對特朗普政府貿易承諾的可靠性存疑，加之中方推動“自給自足”的方略，這可能意味着美國農民在可預見的未來會失去中國市場。

“對中國來説，美國現在被視為是不可靠的。美國什麼時候會切斷大豆、天然氣或其他資源供應？因為他們已經在芯片等領域這麼做了。”上海供應鏈諮詢公司Tidalwave Solutions的合夥人卡梅倫·約翰遜（Cameron Johnson）分析道。

正因如此，當前中國買家越是遠離美國供應商，美國就越難恢復對華大豆的大宗出口。“供應鏈會固化，一旦固化，中國就會想：‘我為什麼還要找美國供應商？我完全可以繼續從巴西或阿根廷購買。也許稍微貴一點，但我知道他們不會像美國政府那樣切斷供應或搞亂貨運。’”約翰遜補充道。

POLITICO最後提到，中方選擇捨棄美國大豆生產商，轉向拉美供應商，或許還有地緣戰略考量。中國大幅增加採購巴西大豆，正值華盛頓與巴西利亞之間的政治緊張局勢高漲之際。這反映出中方有信心，其數十年來深化與拉美國家關係的努力正在見效，使其能夠減輕對美國的貿易依賴。

“這是在傳遞一個清晰的信號——中國在世界上還有別的朋友，尤其是在全球南方。”曾任美國南方司令部司令特別助理的利蘭·拉扎勒斯（Leland Lazarus）説：“這些國家現在成了中國的‘安全閥’，也加強了與美國談判時的籌碼。”

關於大豆貿易，中國商務部新聞發言人何亞東9月25日表示，美方應採取積極行動，取消相關不合理關税，為擴大雙邊貿易創造條件，也為全球經濟發展注入更多穩定性、確定性。

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