美國政府時隔七年再次“關門”?特朗普威脅:關門我就大裁員
张荃
綜合路透社、美聯社9月30日報道,美國參議院關於一項臨時撥款法案的投票未獲通過,美國政府瀕臨停擺。美國總統特朗普威脅,將擴大聯邦僱員的解僱規模。
美國參議院此次投票結果為55票贊成、45票反對,未達到推進該法案所需的60票門檻。
美國財政年度通常從每年10月1日開始至次年9月30日結束。如果財政年度開始前國會沒能就預算達成一致,只能靠臨時撥款法案維持支出。否則,聯邦政府就會“停擺”。
美參議院共和黨領袖約翰・圖恩表示,參議院將於10月1日再次進行投票。
據報道,最後時刻達成解決方案的可能性似乎微乎其微,因為共和黨與民主黨之間毫無彌合分歧的跡象。此外,任何協議還需經共和黨掌控的眾議院批准,而眾議院目前並未召開會議。
幾乎可以確定,當地時間10月1日起,除執法等必要活動之外,美國政府各機構將不得不陷入“停擺”。

9月30日,美國參議院進行表決。美國參議院電視台
特朗普的表態更是火上澆油。在9月30日投票前,他威脅稱,若政府停擺,將取消民主黨支持的相關項目,並解僱更多聯邦僱員。
“我們會解僱很多人,”他向記者表示,“這些人大多是民主黨人。”
路透社報道,本週,已有超過15萬名聯邦僱員接受買斷離職方案,這將是80年來規模最大的一次人員流失。
在致即將被迫休無薪假僱員的備忘錄中,美國司法部、社會保障局等多個機構將政府停擺歸咎於民主黨。路透社認為,此種言論違反了保護政府僱員免受黨派壓力影響的慣例。
美國各政府機構還發布了詳細的停擺計劃:開展科學研究、客户服務及其他“非必要”活動的辦公室將關閉。軍隊、邊境警衞隊及其他從事“必要”工作的人員將繼續在崗,但在國會解決此次僵局之前,這些人員也無法獲得薪資。
當前美國政府預算爭議的核心是一筆用於資助各機構運營的1.7萬億美元資金,這筆資金約佔美國政府7萬億美元總預算的四分之一。預算剩餘部分主要用於醫療和退休保障項目,以及為不斷增長的37.5萬億美元債務支付利息。
美國各大航空公司警告稱,政府停擺可能導致航班延誤。美國勞工部則表示,將不再發布月度失業率報告。小企業管理局稱,將暫停審批貸款。美國環境保護局也表示,將暫停部分污染清理工作。
此外,雖然社會保障和聯邦醫療保險的支票仍會照常寄出,但福利資格審核和髮卡服務可能會暫停。
代表聯邦僱員的兩個工會已提起訴訟,試圖阻止各機構實施大規模解僱。目前正在審理類似訴訟的聯邦上訴法院已允許特朗普在案件審理期間繼續推進解僱行動。
由於美國國會內部毫無妥協跡象,目前尚不清楚此次政府停擺將持續多久。
導致此次聯邦預算僵局的原因是,民主黨人批評共和黨方面提出的臨時撥款法案忽視醫保優先事項,堅持必須包含額外的醫療補貼,而共和黨則主張應將這兩個議題分開處理。
民主黨表示,任何支出法案都必須將《平價醫療法案》(Affordable Care Act)的補貼政策永久化,該補貼將於今年年底到期。若不採取補救措施,多達2400萬美國人的醫療成本將大幅上漲,其中佛羅里達、得克薩斯等共和黨掌控的州將受到更大沖擊,這些州此前已拒絕實施該法案中為低收入人羣提供醫保的相關條款。此外,民主黨還試圖確保,即便相關改革條款簽署生效,特朗普也無法將其廢除。
投票結束後,參議院民主黨領袖查克・舒默表示:“我們向美國民眾保證,會盡全力為他們的醫療保健權益而奮鬥。”
共和黨則稱,他們對解決醫療補貼問題持開放態度,但指責民主黨在即將到來的2026年中期選舉前,為滿足其核心選民的訴求,以聯邦預算為“要挾”。
美參議院共和黨領袖約翰・圖恩指責説:“極左翼勢力一心反對特朗普總統的所有言行,這絕不是讓美國民眾承受政府停擺痛苦的合理理由。”
民主黨稱,9月29日特朗普和國會兩黨領導人在白宮舉行會議後,他們原本認為與特朗普的溝通取得了進展。但幾小時後,特朗普發佈了一段深度偽造的視頻,視頻中對民主黨領袖的形象進行了篡改,其中,美國眾議院民主黨領袖傑弗里斯戴着一頂寬邊帽,留着八字鬍。民主黨人譴責這段視頻包含暗指墨西哥人的種族主義。

特朗普發佈一段深度偽造視頻,其中給眾議院民主黨領袖傑弗里斯戴上假寬邊帽,並給參議院民主黨領袖查克・舒默配音
這段偽造視頻中,參議院民主黨領袖查克・舒默用合成的聲音説:“如果我們為所有這些非法移民提供醫療保健,或許就能讓他們站在我們這邊,這樣他們就能投票給我們了。”
自1981年以來,美國國會已導致政府停擺15次,多數停擺僅持續一兩天。美國上一次政府停擺發生在2018至2019年的特朗普第一任期內,當時,因移民問題爭議導致停擺持續35天,是持續時間最長的一次。
據無黨派機構“國會預算辦公室”統計,那次停擺給美國經濟造成了30億美元損失,佔美國當時國內生產總值的0.02%。
英國廣播公司(BBC)報道,儘管預算衝突在美國政壇中屢見不鮮,但考慮到特朗普在過去九個月大幅削減了聯邦政府規模,這場支出之爭顯得格外緊張。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。