大使講壇| 英國駐華大使魏磊：英國部分政策或影響中國新能源汽車市場份額，但非針對中國

9月25日，在人大重陽區域國別論壇之“大使講壇”上，英國駐華大使魏磊（Peter Wilson）就“中英合作與雙邊關係未來”發表演講。他特別強調，在電動汽車領域，英國歡迎中國企業投資，英國也像歡迎其他國家的電動汽車一樣歡迎中國的電動汽車。

觀察者網經授權，整理演講內容併發布，供讀者參考。

英國駐華大使魏磊在人大重陽演講

魏磊：

很高興有這個機會與大家見面，我是英國新任駐華大使魏磊。今天，我用中文闡述對中英關係的看法，後續也可以通過中、英文與大家展開交流。

首先需要明確，中英關係正朝着更深層次方向發展，英國始終秉持務實、相互尊重的對華方針，這也是我們與習近平主席溝通時傳遞的核心信息。我們致力於夯實雙邊關係的基礎，這一基礎可以用三個關鍵詞來描述，即“長期的”“一貫的”“具有戰略性的”。三者缺一不可，共同支撐雙邊關係穩定前行。

2024年8月，習近平主席應約同英國首相斯塔默通電話。同年11月，在巴西二十國集團峯會期間，我方向習近平主席表達了上述理念。這些互動為中英關係營造了良好氛圍，推動雙邊合作邁向更密切、更新穎的階段，也為一系列高層交往奠定了堅實基礎。

例如，2024年10月，英國外交大臣拉米曾到訪北京。2025年1月，英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯赴京舉行經濟財經對話，助力深化兩國金融領域合作。2月，中共中央政治局委員、外交部長王毅亦前往倫敦開展戰略對話。兩週前，英國新任貿易大臣彼得·凱爾與中方相關部門召開英中經貿聯委會第14次會議，這是自2018年以來雙方首次開展多層面貿易談判，對重啓並推進經貿合作意義重大。這些交往並非孤立事件，而是英國積極加強與中國雙邊互動的具體體現。

展望未來，英國在中英關係發展上有三大核心目標，願在此分享並與大家探討：

其一，聚焦安全合作。任何政府的首要職責是保障人民安全。中英同為聯合國安理會成員國，在聯合國框架下有着豐富的合作經驗。2013年至2017年，我本人曾在聯合國任職，深切體會到雙方深入談判的價值。我們都肩負着全球安全責任，未來應該在很多領域加強合作，包括內政安全等。同時，我們也必須談一些雙方不太統一的話題，比如對烏克蘭和俄羅斯戰爭，我們看法不同，但我認為我們能夠通過對話解決問題，達到我們共同的目的：一個更和平的世界。

其二，是環境，這也是全球關鍵議題。氣候變化需要一個全球性的解決方式，我們已經建立了中英能源對話機制，在商務層面有很多合作往來。英國是世界主要經濟體中首個以法律形式明確2050年實現淨零排放目標的國家，這方面我們有雙邊合作，也有多邊性合作的責任。我們歡迎習近平主席近期宣佈的中國新一輪國家自主貢獻，這對推動全球氣候治理至關重要。需強調的是，若各國無法攜手努力實現1.5℃的温控目標，那麼全球近零排放願景將無從談起。

其三，是經濟合作。英國作為自由貿易理念的堅定踐行者，自由貿易理念刻在我們的DNA裏，我們希望與中國構建健康有序的貿易關係，同時依託兩國在教育、科技領域的共同優勢，開拓更多合作新領域。

最後，兩國的年輕人應該加強交往。當前，在英國的中國留學生人數已超15.5萬，而在中國的英國留學生不足3000人，這一失衡局面亟待改變。國際學生的交往對兩國關係的未來是最重要的事，如果其他國家和中國年輕人不再互相瞭解，對整個世界都是很危險的；如果中國與其他國家的年輕人互相瞭解得多，將會創造一個更豐富、更繁榮、更和平的未來。正因如此，我十分期待今日與各位深入交流，也期待聽到各位提出有意思的問題。

謝謝大家！

以下為現場觀眾問答交流環節：

問題1：大使您好！我們注意到英國已承認巴勒斯坦國，請問這一決定背後有哪些考量？未來英國在相關事務上會有何主張？

**魏磊：**這是一個很難的問題。首先，關於承認巴勒斯坦國，英國政府及首相數月前已明確闡述立場。我們認為以色列政府對加沙地帶的行動與英國認為正確的做法不一致，這一點我們已公開表明。英國承認巴勒斯坦國是為了推動巴以問題通過“兩國方案”得到解決，確保以色列、巴勒斯坦及地區所有民眾的安全。我們在向公眾解釋這一決定時也強調，英國堅決譴責哈馬斯在巴以地區的非人道行徑，希望巴勒斯坦人民能夠獲得更多人道主義援助。承認巴勒斯坦國只是解決這一複雜問題的長期方案第一步，儘管這一步我們已探索了很多年。非常感謝您的提問。

問題2：當前教育在中英兩國交流當中的地位越來越重要，您認為中英兩國如何繼續深化高等教育合作，尤其在科研與教育項目層面？

**魏磊：**這是一個很好的問題。首先我代表英國政府明確一點，英國有大量中國留學生，這是好現象。實際上，我們有很多大學現在在中國非常活躍，越來越多的學生對中英教育合作表達了期待。中國留學生在英國接受的教育性價比是很高的，兩國高校的教育體系兼容性強，學位認可度很接近，而且兩國教育內容都貼合市場需求、符合學生未來發展方向，這些都為深化合作創造了條件。同時，當前我們對中國的研究投入不足，所以中英教育合作是好事。英國政府着眼未來，希望推動更多學生在不同領域開展交流學習，進一步拓展中英教育合作維度。

問題3：有兩個問題想請教：一是中英碩士教育存在差異，中國碩士學制3年、英國1年，部分中國學生在英獲得的碩士論文難以達到中國高校畢業標準，且留學成本較高，英國將如何確保中國留學生“學有所得”？二是中國有眾多研究英國史的學者，英國駐華大使館文化教育處是否有計劃資助這類學者？

**魏磊：**這個問題很複雜，我儘量簡單作答。

首先，中英教育資格互認的確還有很多工作要做，在與中國相關部門共同合作實現英國學位獲得更廣泛認可方面，我們已經做了很多工作，這一對話將持續推進。

第二，我們注意到了中國教育非常有競爭力，這也是我們要加強兩國間學術交流的原因。我們會確保中英教育合作的成果能在兩國均發揮價值，這樣才會有更多學生從中國來英國學習。

總的來説，世界在變化、學術圈在變化、我們的課程設置和高校需求也在隨之變化，我堅信雙方可以以富有意義的方式深化教育交流。

關於資助項目，英國駐華大使館已有相關獎學金項目，該項目面向全球學生，競爭激烈且是英國的旗艦教育項目之一。目前暫未計劃推出新的資助項目，重點在於優化現有項目，確保資助資源投向關鍵領域，更有效地支持中國學生及相關研究領域的學者。

問題4：英國的經濟戰略越來越依賴於全球戰略伙伴關係，您如何看待中英經貿關係？您認為中英經貿合作是否具有戰略必要性？這會對英國與美國、歐盟的經貿關係產生影響，還是構成負擔？

**魏磊：**英國政府的長遠利益不僅限於中英經貿關係，在安全、氣候以及商貿等方面，我們都希望能夠與中國有更深、更緊密的關係。當前全球自由貿易面臨威脅，我們希望能與中國有更加坦率的溝通，共同構建公平、有保障的市場環境，這並非零和博弈。

英國是全球最開放的經濟體之一，所以和中國展開商貿關係也是很自然的。中國是英國第三大商貿合作伙伴，我們希望能夠與中國持續加深這種商貿關係。

在與美國、歐盟的關係方面，英國脱歐後正推動與歐盟在經貿等領域的關係升級；美英經貿規模已達萬億級別，是重要合作伙伴，且特朗普近期訪英、英國新任駐美大使已就職，進一步鞏固了美英關係。中英經貿合作不會對英美、英歐經貿關係構成負擔，而是英國全球經貿佈局的重要組成部分。

問題5：我是來自英國的學生。您如何看待未來英中外交？

**魏磊：**當前中英關係已奠定良好基礎，雙方正開展高層次對話，這與英國同其他大國的交往邏輯一致。

從合作領域來看，中英在氣候、技術、安全、烏克蘭議題等方面均有交流需求。以聯合國合作為例，英國曾在聯合國與中國開展大量未公開的協作，如在可持續發展目標（SDG）領域合作密切。此外，雙方正圍繞技術、人工智能等新興話題推進正式對話。對留學生而言，當前階段的學習經歷將為未來職業發展創造更多機會，中英關係的深化將催生更多跨領域合作空間，帶來更多新的機會。

問題6：當前中國正推進“雙碳”目標，請問英國將如何與美國、中國等國家在氣候治理領域開展合作？

**魏磊：**首先，我僅代表英國政府回應，無法對美國政策發表看法。氣候治理是需要雙邊協作共同努力的議題。目前，中國在綠色科技、新能源汽車、風能、太陽能等領域處於全球領先地位，這些技術都能夠幫助我們實現“淨零排放”目標。中英已建立專門的氣候對話機制，通過該機制明確分階段行動計劃，確定雙邊共同目標。對於兩國來説，我們都有嚴峻的氣候變化問題，不通過雙邊甚至多邊機制共同做出巨大努力，就無法實現氣候治理的目標。

此外，如我前面所説，習近平主席曾在聯合國氣候變化峯會發表視頻致辭提到，中國承諾，到2035年，中國全經濟範圍温室氣體淨排放量比峯值下降7%-10%，力爭做得更好。這是很重大的承諾，不僅需要中國的努力，更需要我們共同的努力。

問題7：中國新能源汽車產業兼具“自由貿易”與“低碳排放”屬性，但中國新能源汽車在英國市場份額較低，背後可能涉及政策或經貿摩擦因素。請問未來新能源汽車行業將如何發展？中國新能源汽車在英國的發展前景如何？

**魏磊：**首先需明確，中國新能源汽車在英國市場的數量正逐步增長，儘管增速較慢，但上升趨勢明確。英國對新能源汽車的政策儘管有很多考量，但並非“一刀切”，總目標是鼓勵大家儘可能多使用電車以保護環境。

其次，英國從未出台專門針對中國新能源汽車的限制性政策，部分政策可能影響了中國新能源汽車的市場份額，但並非針對中國。從外交角度出發，英國反對孤立特定國家，歡迎中國新能源汽車企業赴英投資，通過合作實現互利共贏。

目前，英國已與多家中國電池企業合作，在英設廠並應用中國頂尖電池技術，這是中英新能源合作的典型案例。此外，英國老牌汽車品牌名爵（Morris Garages，縮寫：MG）的母公司為中國企業，其部分車型在中國生產，充分體現了中英在新能源汽車領域的合作潛力。英國市場對中國新能源汽車持開放態度，雙方合作空間巨大。

問題8：中英關係一度被稱為進入了黃金時代，但現在中英關係已經不在黃金時代了，對於這一點如何理解？

**魏磊：**關於黃金時代，什麼是時代呢？一個時代有開始就會有結束，誠實來説，中英雙邊關係十分重要且複雜，無法用單一標籤定義。當我們稱它為一個時代，就代表它會有周期的變化。中英關係的核心底色可以用三個關鍵詞概括：“一致性”“長期性”“穩定性”。另外還有兩個詞是我們兩國高層領導人通話時反覆提及的：“務實”和“相互尊重”。我們在建立這樣龐大的兩國關係的時候，一定會有很多不同之處，我們要做的是“求同存異”。

問題9：我的研究方向是人工智能外交，請問英國在全球AI治理中的政策考量是什麼？今年巴黎峯會中英國與美國均未簽署相關聲明，未來中英在人工智能領域有哪些可拓展的合作方向？

**魏磊：**這個話題比較複雜。英國於2023年舉辦了首屆全球AI安全峯會，中國也有參加。此次峯會為中英建立AI領域對話機制、直接探討AI安全議題提供了平台，意義重大。隨着對話深入，雙方討論已從“安全”延伸至更廣泛的AI治理領域，我們認為，在AI快速發展的背景下，若缺乏國際共識與相互理解，全球將面臨潛在風險。

因此，英國對AI治理的核心考量是“安全”，需要我們開發相關工具保障AI應用的安全性，這也是巴黎峯會中各方的共識，需持續推進。從具體風險來看，AI在武器領域的應用是人類面臨的直接威脅，因此我們要有一個多邊機制，形成多邊合作。

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