美媒：北約第四條連續啓動後，北約秘書長和愛沙尼亞總理起衝突

【文/觀察者網 陳思佳】近期，北約成員國頻繁指責俄羅斯飛行器“侵犯領空”，加劇北約和俄羅斯之間的緊張關係。上個月，愛沙尼亞指控3架俄羅斯戰鬥機“未經許可進入領空”，並請求北約啓動《北大西洋公約》第四條進行磋商。

但在如何應對俄羅斯戰機的問題上，北約內部的分歧正在擴大。據美國福克斯新聞10月1日報道，在愛沙尼亞要求啓動北約第四條後，北約秘書長呂特曾與愛沙尼亞總理米哈爾發生衝突。呂特認為，反覆援引該條款可能削弱其效力。

北約第四條規定，當締約國認為其領土完整、政治獨立或安全受到威脅時，各締約國應共同協商。三名歐洲官員披露，在呂特看來，如果每次俄羅斯無人機和戰鬥機“侵犯領空”或歐洲遭到網絡攻擊後，北約成員國都請求啓動第四條，它將很快“失去作用”。

這些消息人士稱，愛沙尼亞援引北約第四條後，呂特與米哈爾發生了爭吵，他甚至對米哈爾“提高嗓門”，警告稱北約必須謹慎考慮發出警報的頻率。

北約發言人證實呂特和米哈爾上週進行了通話，但這名發言人稱，呂特“在整個過程中一直支持愛沙尼亞”。愛沙尼亞政府通訊辦公室主任拉斯穆斯·魯達（Rasmus Ruuda）則表示，“呂特表達了對愛沙尼亞的支持，總理（米哈爾）感謝北約的行動”。

愛沙尼亞總理米哈爾和北約秘書長呂特 路透社

當地時間9月19日，愛沙尼亞外交部發布消息稱，3架俄羅斯米格-31戰鬥機“未經許可進入愛沙尼亞領空”，停留長達12分鐘後才離開。

應愛沙尼亞的要求，北約於當地時間9月23日根據第四條進行了磋商。北約在會後向俄羅斯發出警告，稱將採取一切手段防禦任何“侵犯領空”的行為。不過，美聯社指出，根據第四條進行的磋商並不會自動產生軍事或政治後果。

就在愛沙尼亞提出要求前不久，北約已經根據波蘭的要求進行過一次磋商。當地時間9月10日，波蘭宣佈擊落“侵入”該國領空的俄羅斯無人機。波蘭總理圖斯克稱這是“史無前例的挑釁”，並要求北約啓動第四條。

福克斯新聞稱，自該條款制定以來，北約第四條僅被觸發過9次。立陶宛國會議員、前北約官員吉德里馬斯·耶格林斯卡斯（Giedrimas Jeglinskas）説：“第四條只是我們注意到所發生的事情的一個信號。我們可以每週都援引第四條，但這隻會削弱我們，因為我們無法真正對俄羅斯作出回應。”

耶格林斯卡斯認為，僅發出信號卻沒有采取任何行動，可能讓北約陷入困境，“我們很樂意每隔一天執行一次第四條，但那又怎樣？下一步是什麼？真正的問題是，當俄羅斯飛機進入我們的領空時會發生什麼。”

福克斯新聞也指出，圍繞北約第四條發生的爭執，反映出北約面臨的更深層次的問題，即如何在不陷入直接衝突的情況下“威懾”俄羅斯。一名美國國務院高級官員直言：“我們最不想看到的就是讓北約捲入與俄羅斯的衝突，天知道結局會如何。”

俄羅斯已否認了波蘭、愛沙尼亞等國家關於“侵犯領空”的指控。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫9月23日表示：“我們採取的是非常負責任的立場。你們也瞭解我們軍方的聲明，在執行所有飛行任務時，我們的飛機都遵循國際規則，絕不越界。”

佩斯科夫稱，任何對俄羅斯軍機“侵犯邊界”的指控，迄今為止都沒有得到可靠的數據或令人信服的證據支持。

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