新馬奇諾防線？歐盟內部又為“無人機牆”吵翻

【文/觀察者網 阮佳琪】

近期，丹麥、挪威和德國多座機場出現多架不明無人機干擾，機場運營一度受到影響。西方藉機炒作俄羅斯無人機“入侵威脅”，俄方則指責此舉是歐盟為增加軍事開支“找藉口”。

在此背景下，歐盟委員會主席馮德萊恩提議打造一套由雷達與攔截系統構成的新型防護屏障，以助力保衞歐盟東部邊境。上個月，她在發表“盟情諮文”時，將這一構想稱為“無人機牆”（drone wall）。然而，無論是這一名稱本身，還是其背後的構想，都引發了歐盟內部的廣泛批評。

據“政客新聞網”歐洲版（Politico.eu）3日報道，遠離俄羅斯的歐盟國家對“無人機牆”概念提出質疑， 既擔憂其可行性與成本，也疑慮它如何與歐盟和北約的軍事計劃相協調，更警惕此舉是否會成為布魯塞爾爭奪各國防務政策主導權的手段。

當地時間10月3日，由於發現無人機，德國慕尼黑機場週四晚間取消了大約20架次航班。視覺中國

報道指出，分歧的核心在於：布魯塞爾希望聯合歐盟前線國家，動用歐盟資金資助“無人機牆”項目，而這需要所有歐盟成員國一致同意。

而南歐國家對此態度消極：在本週於哥本哈根舉行的歐盟領導人會議上，意大利總理梅洛尼與希臘總理米佐塔基斯均表示，歐盟防務項目應惠及整個歐盟，而非僅針對東部邊境國家。

綜合歐洲媒體報道，按目前設計，“無人機牆”項目三分之二的資金被要求撥給東歐國家，這直接引發了德國、法國、意大利等西、南歐國家的不滿。

“Politico.eu”報道稱，在哥本哈根會議上，這一分歧無論在公開場合還是閉門會談中都暴露無遺。

據一位瞭解會議內容的外交官透露，德國總理默茨在會上以“極為嚴厲”的措辭批評了該計劃。在法國和意大利的支持下，他強調大型防務項目應由成員國掌控，而非歐盟。

另據彭博社報道，有德國政府官員透露，作為歐盟最大經濟體，德國正大幅增加本國防務開支，並希望歐盟其他國家效仿，但反對在當前階段以任何聯合舉債的方式為防務項目融資。

哥本哈根會議上的反對聲音，促使處於威脅前沿的國家呼籲各方展現“團結”。

芬蘭總理奧爾波在接受“Politico.eu”採訪時呼籲，“過去20年裏，我們（歐盟）在新冠疫情、經濟問題、移民危機等議題上始終展現團結。如今，是時候在安全議題上體現團結了。”

丹麥首相弗雷澤裏克森週三在提及該計劃時，使用的表述是“歐洲反無人機措施網絡”（European network of anti-drone measures）。當記者她為何不用“無人機牆”一詞時，她回答説，“只要能發揮作用，我不在乎它叫什麼名字。”

曾任立陶宛總理的歐盟防務和航天事務專員安德留斯·庫比柳斯（Andrius Kubilius）也立即為該計劃辯護。但他也承認，將該計劃稱為“牆”可能會造成誤解。

“這不會成為新的‘馬奇諾防線’” ，他對此解釋道。

馬奇諾防線是二戰期間法國為防德軍入侵，在其東北邊境地區構築的築壘配系。然而這一造價高昂的防禦工事，最終因法國防備疏忽被德軍突破。

此時再看法國方面對“無人機牆”的態度，多少有些耐人尋味。

法國總統馬克龍週四對記者表示，“無人機與反無人機防禦確實是當務之急。但我們必須明確：歐洲不存在‘完美的牆’。要知道，我們討論的是一條300公里長的邊境線，你覺得這完全可行嗎？答案顯然是否定的。”

他還補充説，“在無人機事件上我會非常謹慎，我不想草率地歸咎於任何一方。”

除成員國圍繞財政支出的巨大分歧外，歐洲媒體報道稱，“無人機牆”項目還面臨諸多懸而未決的難題：歐盟各國防務能力參差不齊，標準不統一、資金保障不足，導致項目落地緩慢甚至碎片化。

此外，歐盟在無人機防禦技術上也缺乏經驗，從北歐國家應對無人機的事例可見，誤報、漏檢情況時常出現，反制手段的穩定性也難以保證。若攔截行動出現誤傷、跨境或失控，極易引發外交摩擦與法律爭端。

另有擔憂認為，部分歐盟國家可能將“無人機牆”視為解決防務問題的捷徑。

不過，“Politico.eu”報道提到，儘管各方對“無人機牆”的規模和名稱爭論不休，但歐盟領導人最終還是認可了歐委會提出的、包括“無人機牆”計劃在內的防務提案。這意味着，該計劃仍有望以某種形式推進，但其時間表、成本及具體功能仍有待商榷。

哥本哈根會議沒有作出具有約束力的決定。據德國《法蘭克福匯報》1日報道，歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔透露，歐盟各國領導人將在三週後於布魯塞爾召開下一次會議，就“無人機牆”一事作出決策。

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