美國安專家又操心：別光盯着AI，基礎芯片快被中國“偷家”了！

【文/觀察者網 阮佳琪】

美國不斷加大先進半導體對華限制的同時，宛如驚弓之鳥的美國專家，又開始鼓譟新的對華“恐懼症”。

當地時間10月2日，英國《金融時報》刊登了胡佛研究所研究員邁克·庫肯（Mike Kuiken）的長篇大論。這位資深國家安全政策顧問發出警告，稱美國對中國“基礎型芯片”（foundational chips）的依賴日益加深，將帶來所謂國家安全風險，而這場危機正被更受關注的人工智能（AI）霸主之爭所掩蓋。

在庫肯看來，美國政府一心關注先進AI半導體之際，中國正“悄然壟斷”基礎芯片市場。這些芯片是不可或缺的數字技術“主力軍”，支撐着汽車、醫療設備、國防系統乃至關鍵國家基礎設施的一切，其重要性不言而喻。

庫肯援引數據稱，中國已佔據全球近40%的芯片產能，這種主導地位預計在2030年前還會進一步擴大。他敦促美國貿易代表辦公室和商務部，針對中國成熟製程芯片的301調查必須以“果斷行動”收尾，推出遠超加徵關税的產業政策，要求美國企業披露其所用芯片的供應鏈，同時呼籲政府加大對基礎型芯片的投入資金。

他還渲染威脅稱，如果錯過此次機會，後果將不堪設想，屆時美國生產的每一輛汽車、每一枚導彈、每一台醫療設備，都將成為“中國將美國優勢轉化為自身籌碼的工具”。

製程在28nm及以上的芯片往往被稱作成熟製程芯片。但庫肯認為，這類表述頗具誤導性，容易讓人以為這類芯片已經過時。

事實上，這類芯片是不可或缺的創新組件，其重要性源於廣泛的應用場景：幾乎所有帶開關的電子設備都離不開它們。它們更是國家關鍵基礎設施的核心，支撐着配電與電信網絡的運轉。

庫肯舉例稱，對於五角大樓而言，美國在基礎芯片上的對華依賴，就意味着極大的安全漏洞。

“如果説，先進半導體是現代軍事系統的‘大腦’，那麼基礎型芯片就是實戰武器的‘拳頭’。”庫肯表示，F-16戰鬥機、愛國者導彈和“標槍”反坦克導彈等均依賴於基礎型芯片，放棄對此類芯片供應鏈的控制，無異於直接讓出美國軍火庫的控制權。

他還一本正經分析稱，更危險的是，美國對中國基礎芯片的依賴，削弱了維繫台海和平的所謂“戰略邏輯”。

庫肯所説的這一“戰略邏輯”，指的是西方原本認為當中國深度融入全球供應鏈後，會因無法承受經濟重創而避免衝突；但隨着中國在基礎芯片領域尋求自給自足，西方對中國產能的依賴度反而不斷上升，他們才發現自己的算盤落空了。

他煞有其事地警告稱，如果美國經濟的基礎設施和軍事武器庫的核心組件，都依賴於由主要競爭對手掌控“開關”的芯片，那麼爭奪AI領域主導地位將變得毫無意義。

其實説到底，庫肯的核心訴求仍是——美國政府，打錢！

在文中，庫肯提到了前任拜登政府通過的《芯片與科學法案》。當時作為美國參議院民主黨領袖查克·舒默的國家安全顧問，他也參與了這份法案的推進工作。

但庫肯現在認為，這份法案存在漏洞：法案雖然通過大額撥款補助，扭轉了美國尖端芯片製造能力不足的局面，但對於基礎芯片的投資卻少得可憐，“這些能力的運轉並非依靠‘魔法’，而是需要資金支撐。”

此外，庫肯還拿中國對行業提供的所謂“鉅額補貼”説事，呼籲聯邦政府採取更多產業政策，不能單純依賴傳統的“無形之手”（自由市場機制）來應對挑戰。

庫肯聲稱，美國商務部最近的一項調查發現，中國製造的芯片“無處不在”，而且半數以上的美國企業甚至無法判斷自己是否使用了這類芯片。他建議美國政府強制企業梳理並披露其芯片供應鏈。

他為此辯稱道，“產業政策或許會讓純粹的自由市場主義者感到不適，但要恢復供應鏈透明度、提升產能並強化國防工業基礎，這一舉措勢在必行。”

對於美國貿易代表辦公室與商務部針對中國半導體產業的貿易調查，庫肯敦促政府採取“果斷行動”，並強調鑑於中國產業的規模之大，需要推出針對性關税以外的更有力措施。

庫肯將此次調查稱為“最後的機會”。他宣稱，“美國供應鏈安全能否得到保障，很大程度上取決於調查後將出台何種應對舉措。”

“為基礎型半導體構建具有韌性的國內及盟友供應鏈，並非解決完更復雜的挑戰後再處理的 ‘遺留問題’，而是當下至關重要、刻不容緩且沒有談判餘地的國家安全要務”，他在文中再次強調道。

去年年底，美國貿易代表辦公室宣佈針對中國芯片產業發起301調查，此次調查主要針對中國的成熟製程芯片。

但事實已經證明，限制打壓無法遏制中國的科技發展。美國拜登政府過去四年竭力為中國科技發展設置障礙，結果卻不理想，時任商務部長雷蒙多近期也坦言，試圖遏制中國是徒勞之舉。

“制勝的唯一途徑是創新。不能想當然地認為美國一直遙遙領先中國，”雷蒙多5月參加智庫活動時説，“我們確實處於領先地位，但為了保持領先，每天醒來都必須帶着‘彷彿落後了’的緊迫感開展工作。”

9月13日，中國商務部發布公告，宣佈對原產於美國的進口相關模擬芯片發起反傾銷立案調查。

商務部新聞發言人在答記者問時表示，此次反傾銷調查是應中國國內產業申請發起，符合中國法律法規和世貿組織規則。調查涉及自美進口的通用接口和柵極驅動芯片。

發言人還指出，近年來，美國在集成電路領域對華採取一系列禁止和限制措施，包括301調查和出口管制措施等。這些保護主義做法涉嫌對華歧視，是對中國發展先進計算芯片和人工智能等高科技產業的遏制打壓，不僅危害中國發展利益，還嚴重損害全球半導體產業鏈供應鏈穩定，中方對此堅決反對。

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