【同心共祝·錦繡中華】孫維國：這條歷史文脈一目瞭然，新疆自古就是中國神聖領土

今年是新中國成立76週年，也是新疆維吾爾自治區成立70週年。

成立70年來，新疆維吾爾自治區發生了翻天覆地的變化，在這片廣袤的土地上，各族兒女心手相連，共同書寫着團結奮進的壯麗篇章。但同時我們也要警惕，境內外一直有聲音試圖破壞這份來之不易的和諧與穩定。築牢中華民族共同體意識，是新時代賦予我們的重要使命。需要我們每一個人從思想深處樹立起正確的國家觀、民族觀，將中華民族共同體意識根植於心，讓民族團結之花在祖國西北邊陲長盛不衰。

【文/ 觀察者網專欄作者 孫維國】

今年以來，新疆各族人民都懷着無比喜悦的心情，舉辦各種活動迎接新疆維吾爾自治區成立七十週年。

習近平總書記指出：“歷史是現實的根源，任何一個國家的今天都來自昨天。只有瞭解一個國家從哪裏來，才能弄懂這個國家今天怎麼是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個國家未來會往哪裏去。”

新疆歷史是中國歷史的有機組成部分。自漢代開始新疆地區正式成為中國版圖的一部分。在中國統一多民族國家的長期歷史演進中，新疆各族人民同全國人民一道共同開拓了中國的遼闊疆土，共同締造了多元一體的中華民族大家庭，共同創造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化，共同培育了我們偉大的民族精神。

鑑於境內外敵對勢力為了達到分裂中國的目的，蓄意歪曲歷史、混淆是非，故意抹殺新疆是中國固有領土的歷史史實，企圖把新疆各民族和中華民族大家庭、新疆各民族文化和多元一體的中華文化割裂開來。因此，以國家治理新疆歷史為主線，通過豐富的歷史事實、考古實物、文化遺存，系統梳理歷代中央政權治理新疆的輝煌史實，印證新疆自古就是我們領土的一部分，顯得極為迫切和重要。

新疆伊寧市六星街上的遊客 天山網

新疆是中國的神聖領土。從漢代至清代中晚期，包括新疆天山南北在內的廣大地區統稱為西域。歷代中央政權因地制宜加強新疆治理，大力開發建設新疆，不僅是中國統一多民族國家形成和發展的必然結果，還是秦漢以來歷代中央政權將實現國家統一作為最高的政治理想並積極付諸實踐的必然產物。

從歷代中央政權兩千餘年來治理新疆的歷程來看，自漢代開始，新疆地區正式成為中國版圖的一部分；中國中央政權治理新疆不同時期採取了不同方式，新疆始終是中國統一多民族國家不可或缺的重要組成部分。

始於漢朝

新疆地區自古就同中原地區保持着密切聯繫。西域都護府和西域長史府是漢朝在西域設立的最高軍政機構。漢朝通過在西域設立機構、委派官員、冊封地方首領以及駐兵屯田等，建立了一整套完備的管理體系，為歷代中央政權治理西域奠定了基礎。

公元前101年，設使者校尉在輪台等地屯田。公元前60年，控制東部天山北麓的匈奴日逐王降漢，西漢統一西域。同年，設西域都護府作為管理西域的軍政機構。漢語文成為西域官府文書中的通用語言文字。公元前48年，漢朝設立戊己校尉，管理天山南北屯田事務。123年，東漢改西域都護府為西域長史府，繼續行使管理西域的職權。

新和縣出土的“漢歸義羌長”銅印是漢朝頒發給某支羌人部落首領的官印，是漢朝通過授予印綬的方式，任命少數民族首領作為地方官員行使權力，從而將西域諸城郭首領納入漢王朝職官體系中的歷史見證。奇台縣石城子遺址、拜城縣黑英山劉平國治關亭誦石刻、土垠遺址出土的漢簡和民豐縣尼雅遺址出土的司禾府印等，都實證了漢朝對西域的治理。甘肅省敦煌懸泉置遺址出土的漢代簡牘中，有不少記錄關於漢朝政府委派的官員和西域各地使者往來於此的史事。

司禾府印 漢代 新疆民豐縣尼雅遺址出土 作者提供

魏晉南北朝：新疆郡縣制確立、儒家文化傳入

魏晉南北朝時期，中原各政權仍行使着對新疆地區的管轄權，而新疆地區的各地方政權都臣屬於中原政權。魏晉政權繼承漢制，仍然設西域長史，治所位於海頭城（今新疆若羌縣羅布泊一帶），又命戊己校尉駐守高昌（今新疆吐魯番高昌故城）管轄屯田事務。若羌縣樓蘭遺址、民豐縣尼雅遺址發現的簡牘印證了魏晉政權在西域設官建制、屯田戍守的史實。

從樓蘭遺址發現的簡牘記錄，“西域長史營寫鴻臚書到，如書羅捕，言會十一月廿日。如詔書律令”，這説明西晉的政令和法律通行於新疆地區。海頭城遺址發現的一組書信殘稿，是當時前涼西域長史李柏寫給前涼王張駿及西域城郭首領的信稿，反映了前涼曾設有西域長史一職。

327年，前涼政權首次將郡縣制推廣到西域，設高昌郡（吐魯番盆地）。吐魯番出土的《前涼建興三十六年（348）王宗上太守啓》、《前秦建元二十年（384）三月高昌郡高寧縣都鄉安邑里籍》、《建初十四年（418）八月廿九日高昌郡高（昌）縣都鄉孝敬里民韓渠妻隨葬衣物疏》，和《北涼承陽二年（426）十一月高昌郡高寧縣户籍殘片》等紙質文書，證實了前涼、前秦、北涼等地方政權在吐魯番盆地設立高昌郡，派遣太守治理的同時，下設縣、鄉、裏等與中原地區相同的行政組織系統，還實行嚴格的户籍管理制度。

北魏地方行政區劃，基本承襲晉制，設州、郡、縣。同時，為了邊防的需要，在西北地區採取軍鎮制度進行管理。445、448年，北魏先後在鄯善、焉耆設軍鎮，“賦役其民，比之郡縣”，説明軍鎮徵民賦役，軍民兼治，具有郡縣形制，進一步強化了北魏對西域的治理，標誌着郡縣制度由東向西進一步推進，為隋朝設立鄯善郡、且末郡打下了基礎。

從460年到640年，以吐魯番盆地為中心，建立了以漢人為主體居民的高昌國，歷闞、張、馬、麴諸氏。塔里木盆地周緣有鄯善、龜茲、于闐、焉耆、疏勒等綠洲城郭。隨着中原各政權對新疆地區管轄力度的加強，新疆地區與中原地區的交往日益頻繁，大量漢人進入新疆地區，促進了中原文化的傳播。

郡縣制在新疆地區確立，其職官結構基本承襲了兩漢與晉朝的制度，與中原等地區郡縣大同小異。官文書制度既反映君權在國家政治生活中的地位，也反映官僚制度組織的相互關係。從吐魯番出土的大量高昌地方政權時期的官文書來看，既有高昌王給各機構下達政令的下行文書，也有各行政機構上奏高昌王的上行文書，表明高昌政權存在着一套來自中原的完整的官文書制度。

此外，儒家文化思想在新疆地區廣泛傳播，影響深遠。漢語在高昌國佔據主導地位，流行五經、諸子集、歷代史等漢文典籍。如在鄯善出土了《三國志》的《虞翻傳》和《張温傳》殘卷，在吐魯番出土了大量高昌國時期用來教學的經史典籍，如《毛詩》、《論語》、《孝經》、《孝經解》、《漢書》、《三國志》、《晉陽秋》、《諡法》、《急就章注》、《千字文》等寫本殘卷，反映了新疆地區各民族積極學習和借鑑中原文化的情況。

《急就章》古注本 高昌延昌八年（公元568年） 吐魯番市阿斯塔那墓葬出土 作者提供

為普及儒家文化，麴氏高昌國繼承了中國古代的官學制度。秦漢以來，官府興辦的學校有太學、國子學等，主管學務的官員和官學教師稱為學官或教官，有祭酒、博士、助教等。高昌也有類似的制度，據《周書·高昌傳》記載，高昌“置學官弟子，以相教授”。通過學習中原文化，“大一統”思想在新疆地區更加深入人心。這一時期中原地區與天山南北密切的政治、經濟、文化往來，加速了新疆地區與中原的一體化進程，為新疆各民族的交流和隋唐大一統創造了有利條件。

隋唐：安西、北庭兩大都護府分治天山南北

581年，隋朝建立；589年，隋朝統一全國。609年，隋煬帝率軍擊破了青海一帶的吐谷渾，在新疆東南部設置了鄯善、且末兩郡。610年，設伊吾郡。鄯善、且末、伊吾三郡的設置，擴大了郡縣制在西域的施行範圍。618年，唐朝建立。630年，唐朝聯合漠北迴紇等部消滅了東突厥，伊吾城主石萬年率所屬七城歸順，改伊吾為西伊州，632年又改名為伊州。640年，唐軍得高昌，改為西州，設安西都護總領西、伊二州。安西都護府是漢代西域都護府的繼承和發展。

649年，唐朝以可汗浮圖城（今新疆吉木薩爾縣）置庭州，將郡縣制首次推行到天山以北地區。657年，唐朝徹底平定了西突厥阿史那賀魯之亂，原屬焉耆、龜茲、疏勒、于闐等塔里木盆地諸綠洲政權歸唐，統一西域。次年，將安西都護府升為大都護府，治所由高昌遷到龜茲。702年，設北庭都護府，治所在庭州，管理天山北路的軍事防務。711年，北庭都護府升為大都護府。

至此，形成了安西、北庭兩大都護府分治天山南北的政治格局。派遣唐軍在塔里木盆地駐防屯田，分置龜茲、于闐、疏勒、焉耆（後以碎葉取代焉耆）四鎮，統稱“安西四鎮”。每鎮統兵約3000人，將士平時屯田生產，戰時出征。據統計，當時安西、北庭兩大都護府所轄屯田共計56屯，以每屯50頃計算，屯田達2800公頃。

《景龍四年卜天壽寫本論語鄭氏注》 唐代 阿斯塔那墓葬出土 作者提供

另外，實行因俗而治，在伊、西、庭三州實行州縣制，推行與中原地區完全相同的制度和法令，如州縣、鄉里、、均田、租庸調、鎮戍烽守捉、館驛、車坊、馬坊、長行坊等制度。而對少數部族實行羈縻統治。如在塔里木盆地，在原先基礎上設置四大都督府，冊封其王為都督，使用唐朝名號與官職，管理內部事務。西域各地除定期要向唐朝朝貢並接受冊封外，還要服從唐朝及安西大都護府、北庭大都護府的號令和調遣，協助唐朝守衞邊疆，維護西域的安定。

新疆多地出土的各類官府文書，從政治、經濟、軍事、文化方面全方位地實證了中央政權對西域的主權與治權。漢語文是官府文書中的政治通用語，又是鑄幣中的法定文字，在西域各族中廣泛使用。吐魯番出土了大量《詩經》《尚書》《禮記》《論語》等寫本殘卷。

從割據到大一統：中華民族交往交融進一步深化

五代遼宋夏金時期，西域形成了高昌回鶻王國、喀喇汗王朝、于闐王國三個地方政權。歷史上的西域地方或割據政權，都有濃厚的中國一體意識，或認為自己是中原政權的分支，或臣屬於中原政權，如於闐尉遲婆跋（李聖天），自稱唐朝宗屬，隨唐朝國姓李；宋代，西域地方政權與宋朝保持着朝貢關係，高昌回鶻尊中朝（宋）為舅，自稱西州外甥；喀喇汗王朝首領自稱“桃花石汗”，意為“中國的汗”。

1132年，遼朝宗室耶律大石，在葉密立（今新疆額敏縣）登基即位，尊號天佑皇帝，改元“延慶”，宣佈延續遼的國祚，至此西遼政權建立，漢文史籍稱“西遼”，西方則多稱為“喀喇契丹”。契丹人征服喀喇汗王朝，控制新疆地區和中亞，典章禮制多沿襲中原舊制。耶律大石的西遷和政權的建立，是中原遼王朝在西域行使管轄權的繼續，也為元朝統一西域奠定了重要基礎。

元朝終結了自唐朝後期藩鎮割據以來分裂的狀態，開創了空前統一的疆域版圖。1206年，元太祖孛兒只斤·鐵木真建國，被尊稱為成吉思汗；1271年，忽必烈定國號為元。元朝先後設立達魯花赤、別失八里等處行尚書省、阿力麻裏行中書省、都元帥府、宣慰司等軍政機構，使得新疆地區與中原等地的一體化程度顯著加強。這些軍政建制，具體地體現了中央政府對西域廣大地域的管轄統治，是漢代以後歷代中央政權對天山南北各地行使主權的延續和發展。

《西廂記》抄件 元代 且末縣蘇伯斯坎遺址出土 現藏巴州博物館 作者提供

元朝從中原徵調大量漢軍、新附軍到西域屯田駐守，還在西域各地推行元朝的各種制度和法令。若羌縣瓦石峽遺址和且末縣蘇伯斯坎遺址出土的元代文書，從設官建制、屯田戍防、交通制度、文化交流等方面對新疆的治理。

明朝在繼承元朝大一統的基礎上，採取更為開明的族羣政策，實施更為温和的治理方式，使中華民族的交往交流交融進一步深化。1368年明朝建立後，新疆各地與明朝間保持較密切的朝貢關係。中央政權設立哈密衞作為管理西域事務的機構，並在嘉峪關和哈密之間先後建立安定、阿端、曲先、罕東、赤斤蒙古、沙州6個衞，以此支持管理西域事務。此外，還冊封哈密、別失八里、吐魯番和瓦剌等地方首領為王，並頒發印信。西域各地方政權如葉爾羌汗國等，頻頻到中央政權朝見，並將朝見之路稱為“金路”。

清朝：得名“新疆”

清朝是我國近代疆域最後形成、統一多民族國家最終確立的時期。1644年清軍入關，定都北京。清政府於1755—1759年，在先後平定準噶爾、大小和卓叛亂，統一天山南北。富寧安碑、田畯碑、格登山紀功碑、靈泉碑以及平定回部勒銘伊西（洱）庫爾淖爾碑底座是清朝統一新疆的歷史見證。

清政府對新疆地區的治理大體以1884年新疆建省為界，分為兩個時期：前期實行軍政合一的軍府制，後期實行統一的郡縣制。1762年，清政府設立“總統伊犁等處將軍”，對包括天山南北在內的廣大地區進行有效管轄。清朝實行軍政合一的軍府體制，通過政治、軍事、經濟、文化等更加系統的治理政策，新疆經濟文化有了前所未有的發展，為近代國家疆域和多民族分佈格局的最終形成，奠定了基礎。

惠遠老城、惠遠新城、伊犁將軍府遺址以及“總統伊犁等處將軍之印”、餉銀五錢、鎏銀“烏訥恩蘇珠克圖舊土爾扈特部卓裏克圖汗之印”、“土爾扈特全部歸順記”碑等，都是清朝前期治理新疆的有力物證。

清朝設“總統伊犁等處將軍”管轄新疆天山南北在內的廣大地區。圖為今天的新疆霍城縣伊犁將軍府舊址 作者提供

1884年，清政府在新疆地區建省，並取“故土新歸”之意，改稱西域為“新疆”，推進了新疆與內地政治經濟文化的一體化進程。1912年，新疆積極響應辛亥革命，推翻清朝在新疆的統治，同全國人民一道進入中華民國時期。《光緒七年史振標祖父母誥命卷（滿漢文）》、《鎮迪道就刊用伊犁將軍關防事札吐魯番廳文》、《御覽伊犁將軍長庚、金順聯名，新疆巡撫劉錦棠為新疆勘界出力文員請功清單冊》、《兵部侍郎甘肅新疆巡撫陶模奏摺底稿》，和《宗室續保奏請關於哈巴河地區安插蒙古、哈薩克族出力人員奏摺》等文獻實證了清朝後期對新疆的治理。

1911年辛亥革命爆發，1912年，清帝宣佈退位，資產階級民主共和國——中華民國成立。北洋政府和南京國民政府雖然專制獨裁，但基本延續了歷代中央政權重視邊疆地區治理的傳統，在維護國家統一和領土主權完整等方面做了不少工作，為繼續維護中國大一統格局作出了積極努力。

自治區成立：新疆的歷史飛躍

1921年7月，中國誕生了共產黨，這是開天闢地的大事件。從此，新疆各族人民和全國各族人民一樣有了主心骨，新疆也迎來了從黑暗走向光明、從落後走向進步的曙光。九一八事變後，中國共產黨高舉抗日民族統一戰線的旗幟，成為中國人民抗日戰爭的領導核心和中流砥柱。1937年10月，新疆抗日民族統一戰線正式建立，一批中國共產黨人引領新疆革命事業走上了正確發展道路。1949年9月25日、26日，新疆警備總司令陶峙嶽、省政府主席包爾漢先後發佈起義通電。自此，新疆和平解放。

新疆省政府印、烏梁海左翼後旗札薩克印、《迪化道公署飭為初等學校改為國民學校以府定製事》、烏蘇縣四蘇木蒙族文化促進會圖記、新疆省立迪化第一初級中學校聘書、《毛澤東在他和朱德給陶峙嶽、包爾漢通電起義的覆電的原文上為新華社寫的消息稿》等印章和文獻，證實了民國政府對新疆的治理、全民族抗戰中中國共產黨在新疆的中流砥柱作用以及新疆和平解放的相關史實。

1955年 慶祝新疆維吾爾自治區成立錦旗 作者提供

中國共產黨團結帶領新疆各族人民戰天鬥地、改天換地，實現了昂首邁進社會主義社會的歷史飛躍。1949年10月1日，中華人民共和國成立，中國人民從此站起來了，新疆歷史開啓了新紀元。同年12月17日，新疆省人民政府正式成立。中國共產黨領導新疆各族人民鞏固新生人民民主政權，建立社會主義新型民族關係，廢除封建土地制度，慎重穩進推行全面社會改革，完成社會主義改造，在新疆確立社會主義制度，新疆和全國一道闊步進入社會主義社會，實現了新疆歷史上最深刻最偉大的變革。

1954年10月7日，中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團成立，10萬駐疆部隊鑄劍為犁、屯墾戍邊。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區宣告成立。

縱觀中國中央政權治理新疆兩千餘年的發展歷程，無數歷史事實、考古實物、文化遺存為載體，實證了國家因地制宜治理新疆地區的歷史實踐，全面揭示了中華文明突出的連續性、創新性、統一性、包容性、和平性，也有形有感有效地，在各族人民心中鑄牢了中華民族共同體意識。

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