高市早苗首相任命恐推遲，波及對中美外交

【文/觀察者網 柳白】高市早苗當選日本執政黨自民黨新任總裁後，原本預計15日在臨時國會上被指名為首相。不過《日經亞洲》10月9日報道披露，由於自民黨執政盟友公明黨對高市的政策存在擔憂，她的新首相任命可能至少推遲到10月20日。這一延遲不僅會影響補充預算案的通過，還會波及與中美等各國領導人的會晤行程。

當選總裁3天后，高市7日便敲定副總裁、幹事長等自民黨要職，其中前首相麻生太郎任自民黨副總裁，前總務會長鈴木俊一轉任幹事長，右翼政客、參議院議員有村治子升任總務會長。鈴木和有村均來自目前自民黨內唯一未解散的派閥“麻生派”，也就是説自民黨五大要職中，“麻生派”已佔據其中三席。

值得注意的是，長期捲入政治現金醜聞的前政調會長萩生田光一擔任代理幹事長，引發了公明黨的警惕。

公明黨黨首齊藤鐵夫要求高市採取行動，徹底與資金醜聞切割，包括強化企業與團體政治捐款監管。但萩生田出任高位使公明黨顧慮加深。

此外，麻生已與公明黨及其支持者——佛教團體創價學會關係疏遠。高市還與國民民主黨黨首玉木雄一郎進行了非正式會面，視其為潛在的合作對象。

10月8日，日本自民黨總裁高市早苗會見在野黨成員 視覺中國

在信任危機加劇的背景下，一些公明黨成員呼籲退出執政聯盟。齊藤已表態，如果無法達成聯盟協議，公明黨將不會在首相指名投票中支持高市。

10月10日，公明黨將聽取地方支部意見，決定是否繼續合作。雙方領導層計劃在本月晚些時候再次談判聯盟協議。原本自民黨計劃在10月15日召開臨時國會，正式任命高市為首相，但這一日程已無法實現。自民黨如今考慮推遲到10月20日或21日進行投票。

高市一直呼籲迅速採取行動應對通貨膨脹，例如擴大對地方政府的支持撥款。她還承諾取消對汽油和柴油的附加税，執政黨和反對黨已同意在年底前取消這些税收。不過彌補1.5萬億日元税收損失的資金來源尚未確定。

高市需要在就職後指示內閣成員實施她的經濟政策措施，編制2025財年補充預算以提供必要資金，這將需要一個半到兩個月的時間。組建內閣的延遲可能會推遲經濟政策的實施。

分析指出，日本歷屆政府通常在秋季就任後立即推出經濟措施，例如岸田文雄和石破茂均在就任當年10月初發出預算指示，補充預算案於當年12月底獲得通過。

若高市內閣在10月底或之後才成立，則年內通過預算的可能性將下降。若預算無法在今年通過，抗通脹的緊急支出將被迫依賴不足3000億日元的預備資金。

目前自民黨和公明黨組成的執政聯盟在參眾兩院均未佔多數，因此無法單獨通過預算案。追加預算之後，高市內閣還必須立即着手2026財年預算與税制改革法案的工作。

在與在野黨協調方面，自民黨和高市將國民民主黨視為優先合作對象，該黨主張將所得税免税額提高至178萬日元。2024年12月，自民、公明與國民民主三黨曾討論此事，認為無法籌集數萬億日元所需資金，轉而同意在2025財年實施約7000億日元規模的減税。國民民主黨最終因此反對2025年度預算案。

高市的外交日程也非常緊湊，但她沒有擔任外務大臣或防衞大臣的經驗，推遲上任無疑將縮短準備時間。

高市此前曾在歷史和靖國神社問題上發表強硬言論。外界正密切關注她對中韓的外交立場。

她計劃10月26日出席在馬來西亞舉行的東盟峯會，這將可能成為其上任後的首次外交考驗。10月28日前後，美國總統特朗普預計訪問日本，雙方計劃討論關税協定執行、安全合作等議題。10月31日，亞太經合組織峯會將在韓國開幕，高市計劃在會上尋求與中韓元首會晤的機會。

對於高市時代的日本政局走向，美國哥倫比亞大學政治學榮譽退休教授、資深日本政治觀察家傑拉爾德·柯蒂斯（Gerald Curtis）評價説，高市的勝利“將加速自民黨的衰落，並最終導致其崩潰”。

柯蒂斯5日在日本參加活動時指出，現在的問題，“不是自民黨會不會崩潰，而是何時崩潰”。他預測，這一天“可能很快到來”，因為自民黨及其領導層很可能無法提供日本民眾真正需要的東西。

柯蒂斯預計，高市出任首相後將保持克制，因為“如果在第一年就製造重大外交事件，對她來説太愚蠢了”。他還説，高市無需通過參拜靖國神社來“出於國內政治原因證明自己”，因為她已在黨內保守派支持者中很受歡迎。

柯蒂斯同時認為，高市在中日關係上不會做太多。他希望高市運用“常識”並“找到與鄰國相處的辦法”，中國是日本鄰國，已經成為世界第二大經濟體且軍事力量強大。

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