以色列與哈馬斯達成停火第一階段協議，美專家：特朗普邀功，小心半場開香檳

【文/觀察者網 阮佳琪】

當地時間8日，新一輪加沙停火談判進入第三天。當天傍晚，美國總統特朗普宣佈，以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）已同意美方所提“和平計劃”的第一階段；隨後，以總理內塔尼亞胡和哈馬斯方面接連發聲證實此事；作為重要斡旋方的卡塔爾，也通過外交部聲明表示，以哈雙方已就停火第一階段的所有條款達成一致。

儘管這一進展被普遍視為積極信號，然而國際輿論仍對協議前景保持審慎態度。美國有線電視新聞網（CNN）、《紐約時報》等媒體指出，當前結束加沙戰爭的希望雖已燃起，但協議仍存在諸多關鍵細節空白，既未明確人質釋放、以軍撤軍等具體時間節點，也未闡明加沙地帶戰後治理機構的組建方案，更未提及哈馬斯的最終去向。報道認為，這些模糊之處，讓持續兩年的加沙戰事能否真正終結仍存懸念。

路透社也分析稱，特朗普宣佈的這份協議，本身在細節上仍存在明顯欠缺，且遺留了諸多尚未解決的問題。而歷史經驗已多次證明，類似的細節缺失往往是中東和平努力夭折的重要原因。英國廣播公司（BBC）還提到，有不滿聲音認為，這份協議與美國前總統拜登在去年五月提出的方案並無明顯不同。

美國全國公共廣播電台（NPR）則補充道，此前兩輪加沙停火均以失敗告終：2023年11月戰爭初期達成的停火僅維持一週便破裂；今年1月雙方再度達成的休戰協議，也因3月以色列重啓對加沙攻勢而失效。

對於這份充滿不確定性的協議，不少人心情複雜。巴勒斯坦援助協調員埃亞德·阿瑪維（Eyad Amawi）告訴美聯社，自己對停火協議既抱有期待，又難掩顧慮。

阿瑪維懇切希望協議能按約定切實落地，但也坦言，他最大的擔憂是以色列會在協議實施過程中設置障礙，讓和平的希望再次落空。

埃及談判現場 美媒視頻截圖

“以色列人質或於下週一前獲釋”

2023年10月7日爆發的新一輪巴以衝突迎來兩週年之際，美國國務卿在特朗普耳邊私語幾句，遠在埃及沙姆沙伊赫舉行的加沙停火間接談判似乎傳來了好消息。

不久後，特朗普在其社交平台“真實社交”發文宣佈，以色列與哈馬斯均已簽署其提出的“20點計劃”第一階段協議。

“這意味着所有被扣押人員即將獲釋，以色列軍隊也將撤至雙方商定的邊界線……各方都將獲得公平對待！”他寫道。

晚些時候，哈馬斯方面於9日發表聲明證實，經過在埃及就美方“和平計劃”開展的談判，哈馬斯已與巴勒斯坦各抵抗組織達成一致。根據聲明內容，協議將確保結束加沙衝突、以色列軍隊撤回至雙方商定的界線、允許援助物資進入加沙，同時推進被扣押人員交換。

據悉，協議由美國、埃及、卡塔爾和土耳其共同擔保。哈馬斯在聲明中對特朗普及各斡旋方的努力表示感謝與讚揚的同時，也呼籲各方監督以色列，確保其“毫不拖延、毫不規避地全面落實協議所有商定條款”。

儘管這份協議被視作一項“里程碑式進展”，但西方媒體普遍指出，仍有多項棘手關鍵議題有待解決。CNN等注意到，特朗普的聲明中未提及一些必須敲定的核心問題，包括哈馬斯是否同意解除武裝，以及加沙地帶未來的治理方案。

《紐約時報》也強調協議細節存在模糊性，拘留人員交換方案的具體細節，以及以色列撤軍的具體界限均不明確。而且以色列方面發佈的多則聲明中，也完全沒有提及軍隊回撤的相關內容。

內塔尼亞胡反而在最新發聲中強調，“從一開始，我就明確表示：在所有人質平安返回、所有目標全部達成之前，我們絕不會停歇。”

不過，特朗普似乎在貼文中暗示，這些議題將留至後續談判階段處理。他表示，週三宣佈的內容是“邁向穩固、持久且永續和平的第一步”。

據美媒報道，釋放人質的確切時間將取決於以色列內閣對協議的批准進度。內塔尼亞胡在9日的聲明中透露，他將於週四召開內閣會議。

內塔尼亞胡還感謝特朗普及其團隊為促成協議提供的幫助，稱“這對以色列來説是一個重要的日子”，但同樣未披露協議的更多細節。

以色列軍方隨後發佈聲明，對以哈達成的協議表示歡迎，稱將依據政府指令及協議各階段安排推進軍事部署。

聲明還補充稱，以色列國防軍總參謀長扎米爾已向部隊下達指令，要求其“構建嚴密防禦體系，做好應對各類突發情況的準備”，同時“為牽頭執行接回人質的行動做好準備”。聲明也沒有涉及協議具體內容。

一位熟悉此事的以色列消息人士透露稱，以色列人質可能會在本週六或週日獲釋。另一名據稱瞭解協議細節的匿名官員補充稱，目前在世的人質預計將一次性獲釋，已故人質的遺體將分階段歸還，因為部分遺體的定位工作需要更長時間。

而一名白宮高級官員向哥倫比亞廣播公司（CBS）透露，以色列人質或於週一獲釋。據其介紹的具體流程：首先，這份停火協議將於週四提交以色列內閣審議，若表決通過，以色列軍方需在24小時內撤至加沙地帶的協議約定防線，待撤軍完成後，哈馬斯將有72小時時間釋放人質，白宮相信人質釋放工作將從週一開始。

以色列駐美國大使耶希爾·萊特（Yechiel Leiter）向美聯社表示，以色列希望協議能推動戰爭結束，但最終能否實現取決於協議的實施效果。

“為了加沙民眾，也為了以色列，我們希望協議能促成敵對行動的全面停止，並推動加沙重建，”萊特説，“但這只是第一階段，未來幾天我們必須確保第一階段內容得到完全落實。”

魯比奧向特朗普耳語：你要做第一個宣佈協議達成的人。視覺中國

停火怎麼開始？“核心分歧仍未明朗”

在宣佈達成和平協議後，哈馬斯在一份聲明中表示，其已依據停火協議安排中商定的標準，提交了一份待釋放巴勒斯坦囚犯的名單，這是協議第一階段的一部分。

週四上午，哈馬斯約旦河西岸領導人扎赫爾·賈巴林（Zaher Jabarin）在聲明中表示，關於囚犯姓名的最終協議“仍在等待敲定”。

與之相對的是，一名巴勒斯坦消息人士向BBC透露，哈馬斯至今尚未收到以色列計劃釋放的巴勒斯坦囚犯最終名單。

名單延遲交付的背後，與以色列國內壓力有關。該消息人士指出，爭議焦點在於哈馬斯要求釋放的部分囚犯身份，比如巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）的重要領導人馬爾萬·巴爾古提（Marwan Barghouti）。

美媒報道稱，儘管哈馬斯一再堅持將巴爾古提納入交換協議，但以色列已明確拒絕這一要求。內塔尼亞胡擔憂此舉不僅會引發國內極右翼勢力的強烈反對，還可能削弱以色列對巴勒斯坦分裂局勢的控制。

雙方難以調和的分歧還遠不止於此。英國《衞報》指出，結束以色列在加沙戰爭的協議細節和順序都尚不明朗，還有太多問題需要討論。

最核心的議題，就是戰爭結束條件。內塔尼亞胡堅稱，除非哈馬斯解除武裝，否則以色列不會同意結束戰爭，而哈馬斯公開拒絕這一要求。值得關注的是，哈馬斯、以色列、特朗普及卡塔爾各方此前發佈的協議聲明中，均迴避了“哈馬斯是否同意解除武裝”這一備受關注的敏感議題。

此外，加沙戰後治理權的歸屬同樣是個懸而未決的謎題。

內塔尼亞胡、特朗普以及西方各國與阿拉伯國家均排除了哈馬斯參與治理的可能性。特朗普在其和平計劃的下一階段提出，將成立一個由其本人牽頭、英國前首相托尼·布萊爾領導的加沙戰後過渡機構。

哈馬斯則對此明確反對，表態稱僅會將治理權移交“由巴勒斯坦民族權力機構監督、且獲阿拉伯及伊斯蘭國家支持的巴勒斯坦技術官僚政府”，同時堅決反對布萊爾參與加沙治理，也拒絕任何外國勢力對加沙實施統治。

阿拉伯國家與以色列在巴勒斯坦未來地位上的分歧，也進一步加劇了局勢複雜性。支持特朗普計劃的阿拉伯國家強調，停火進程最終必須推動巴勒斯坦國的建立獨立。而內塔尼亞胡則徹底否定了這一訴求，揚言“巴勒斯坦國獨立絕無可能”。

一些熟悉談判情況的美國官員向美國廣播公司（ABC）坦言，本輪談判幾乎只聚焦於協議簽署初期的短期行動，包括以色列從加沙部分撤軍，以及用以色列人質交換巴勒斯坦囚犯。而加沙治理、哈馬斯解除武裝等最棘手的長期問題，仍未找到解決路徑，需要等待長期談判。

半島電視台也觀察到，儘管在宣佈以哈和談取得歷史性進展的近一小時內，社交媒體上湧現大量對特朗普的讚揚之聲，但協議後續推進仍有大量工作有待完成，諸多關鍵事宜的不確定性仍未消除。

“我們以前就遇到過這種情況：特朗普政府甚至在就職典禮舉行前，就急於通過談判結束加沙戰爭。而1月倉促達成的停火協議，最終也因仍被關押在加沙的人質釋放順序問題而破裂。”文章提醒道，目前談判仍處於緊張狀態，存在“一些嚴重分歧”。

當地時間9月29日，美國總統特朗普和以色列總理內塔尼亞胡在白宮國宴廳舉行記者會。視覺中國

特朗普急着邀功，分析人士：別半場開香檳

説回到特朗普，這回他可是出盡風頭了。

在宣稱促成“將為中東帶來和平”的突破性協議數小時後，特朗普接受了一場採訪，但在採訪中幾乎未提及協議具體內容。

對於停火談判的關鍵議題，如哈馬斯是否會解除武裝、巴勒斯坦囚犯釋放的具體時間、加沙地帶未來治理方案等，特朗普均未詳細闡述。相反，他把大部分時間花在了談論其關税政策的“功績”。

週三晚間，在接受福克斯新聞台肖恩·漢尼蒂（Sean Hannity）的採訪時，特朗普將關税政策標榜為其推動和平協議的重要手段，還稱美國“不會與好戰者打交道”。

“我跟你們説，關税為世界帶來了和平，確實帶來了和平，”特朗普反覆邀功稱，關税“為實現和平鋪平了重要道路，挽救了數百萬人的生命，真的是數百萬、數百萬人的生命”。他還不忘重提今年5月自己利用關税政策迫使印度與巴基斯坦同意停火的説辭。

談及以哈協議，特朗普表示，人質預計將於週一釋放。他還透露，在宣佈協議達成後，自己與內塔尼亞胡通了電話。

他複述説，“我剛才和內塔尼亞胡通了電話，是他打過來的。他説：‘我簡直不敢相信，現在每個人都喜歡我了。’我説：‘比比，以色列無法與世界抗衡，他們無法與世界抗衡。’”

特朗普重申，他可能在未來數日訪問以色列，內塔尼亞胡邀請他訪以並在議會發表演講。

此外，特朗普在採訪中宣佈，美國政府正組建“和平委員會”（council of peace），以推動中東地區衝突實現持久停火。他此前在“20點和平計劃”中就提議，設立一個由其本人牽頭的“技術官僚化、非政治性的巴勒斯坦委員會”，讓其主管加沙日常治理。

關於加沙重建，特朗普聲稱“中東地區的其他國家”將提供協助，但未透露具體涉及哪些國家。

“我們相信，加沙將成為一個更安全的地方，也將開啓重建進程，該地區的其他國家會提供幫助。因為它們擁有鉅額財富，也希望看到這一目標實現，”他説，“美國也將參與其中，助力重建成功，維護當地和平穩定。”

“中東國家團結在了一起，這太令人驚訝了。”他又對中東國家共同推動停火協議達成的舉動表示讚賞。

特朗普還暗示，伊朗也將“參與”美國協助推動的中東和平進程。他説，“我們終將實現和平。順便説一句，我相信伊朗實際上會成為整個和平進程的一部分。”

本週早些時候，伊朗外交部曾發表聲明稱，在巴勒斯坦及其抵抗組織與以色列就美方停火計劃進行談判時，伊朗將支持前者所做出的任何決定。

美國外交關係委員會高級研究員馬克斯·布特（Max Boot）在接受CNN採訪時表示，關於加沙停火計劃，仍有諸多情況目前完全不明朗。

“我認為，特朗普眼下不應急於宣告勝利，聲稱‘所有問題都已解決、和平已然實現’，這一點至關重要。”布特提到，以色列與哈馬斯此前達成的多項協議，都因雙方在加沙未來走向的問題上存在分歧而最終破裂，“局勢很容易失控，除非美國能持續深度介入。”

美國國務院前中東問題談判代表艾倫·戴維·米勒（Aaron David Miller）還指出，這份協議並非特朗普所宣稱的“永久和平計劃”，也不是內塔尼亞胡所期望的“徹底勝利”，而是一個“折中方案”。

米勒説，“現在有機會結束這場戰爭，確實有這樣的機會。關鍵在於領導力、專注力與決心。而這些都是未來需要接受考驗的因素。”

炮火仍在繼續，加沙人們期盼的和平真的不遠了嗎？

《衞報》提到，令人擔憂的是，一旦人質被遣返，以色列可能會恢復進攻。

而據半島電視台報道，就在以哈達成停火協議第一階段的當下，以色列軍方也沒有停止在加沙地帶的襲擊行動。

報道稱，以色列戰鬥機對加沙城西部地區實施轟炸，擊中沙提難民營（Shati camp）內至少一棟房屋；同時，以軍還在加沙城南部薩布拉社區（Sabra neighbourhood），於居民房屋附近引爆一輛載有炸藥的裝甲車，目前暫無人員傷亡報告。

巴勒斯坦衞生部本週三表示，自戰爭爆發以來，加沙已有超6.7萬人死亡，其中多數是婦女和兒童，另有近17萬人受傷。據該部、聯合國及多個人道主義組織的説法，實際死亡人數可能更高，因為仍有數千人被認為被困於廢墟之下。

加沙城記者發佈在社交媒體的視頻顯示，週四凌晨協議消息公佈前，當地仍能聽到爆炸聲。此後，得知協議第一階段達成的幾名記者穿梭在漆黑的街道上，歡呼着“戰爭結束了”。

戰爭中的加沙城已經幾乎沒有網絡和通訊。這些記者又笑又跳，挨家挨户叫醒在睡夢中的人們，告知他們這一好消息。

在加沙南部，一名記者向所屬頻道直播停火消息時，一羣年輕男子將他抬到肩上，共同慶祝停火達成。

當地時間10月9日，加沙地帶汗尤尼斯，在新的加沙停火協議消息傳出後，巴勒斯坦人慶祝。視覺中國

另一邊的以色列，凌晨時分協議公佈後，人們紛紛湧向特拉維夫“人質廣場”，人質家屬及其支持者在現場歡呼、歌唱，也有人激動落淚，約200人共同慶祝這項停火計劃。

看着眼前的一幕，來自加沙中部的巴勒斯坦援助協調員埃亞德·阿瑪維（Eyad Amawi）坦言，對於這份協議，自己的內心悲喜交加，非常複雜。

“我們相信，又不敢相信。心情很複雜，喜悦與悲傷交織，回憶湧上心頭，所有情緒都混在一起。”他希望協議能按約定落實，讓人們重返家園，在加沙重拾“生活的意志與希望”。不過他也擔心以色列會為協議實施設置障礙。

阿瑪維提到，加沙巴勒斯坦人的目光都聚焦在國際社會對加沙重建的幫助上，“我們需要修復這裏的一切，尤其是要撫平心理創傷，才能繼續生活”。

在他和其他加沙民眾看來，當下最緊迫的工作是儘快讓流離失所者回家。他計劃協議生效後立刻返回加沙城，重啓工作與生活，助力城市重建。

“未來的慶祝或許會很熱烈，但隨之而來的悲傷與憂慮，也同樣深重”，他向國際社會懇切呼籲，“我們需要你們的幫助。”

全球事務分析師佈雷特·麥格克（Brett McGurk）表示，儘管以哈達成和平框架是“重大好消息”，但加沙未來仍面臨“一條漫長且艱難的道路”。

曾擔任美國國家安全委員會中東和北非事務協調員的麥格克，在接受CNN採訪時表示，中東地區的普遍共識是，歷經多年戰亂後，加沙需要一個新開端，而這既意味着要推進數年的重建工作，也意味着要啓動包含巴以對話的政治進程。

“該進程已納入這份和平計劃，我對其最終走向暫不抱樂觀態度，但至少現在已開啓了這條路徑”，他説。

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