“美財長想挺美：救你米萊，礦不給中國”

【文/觀察者網 熊超然】據《紐約時報》當地時間10月9日報道，美國財政部長貝森特當天透露，特朗普政府推進了對阿根廷的紓困計劃，美國財政部將直接購買比索，並敲定一項價值200億美元的金融援助協議。

貝森特稱，這項經濟援助方案的具體條款和條件尚未公佈，但資金將以與阿根廷央行進行貨幣互換的形式提供。目前，全球大型投資者一直焦急等待這項紓困計劃的細節，而批評人士則認為，此舉將在美國農民艱難求生、聯邦政府因停擺關門陷入癱瘓的情況下，讓那些富有的基金經理們繼續撈油水，其中不乏與貝森特關係密切的人。

報道指出，近年來，阿根廷經濟主要依靠中國提供的180億美元貨幣互換協議維持。上個月，貝森特在宣佈美國將以200億美元的金融援助進一步支持阿根廷時，不忘放話宣稱，美國希望這項額外援助能防止阿根廷向中國出讓採礦權。

報道援引一名知情人士透露，在援助條件的談判中，美國官員一直施壓阿根廷削弱與中國的聯繫，並費盡心機尋求進入該國鈾和鋰資源領域的機會。

不過，在阿根廷，立法者（國會議員）和地方省長對這些採礦合同擁有着比總統米萊更大的決定權，而美國財政部對米萊的支持未必能轉化為美國企業獲得更多的採礦權。

美國財政部長貝森特 CNN

據報道，過去四天裏，美國和阿根廷兩國的官員可謂是在爭分奪秒地敲定該紓困協議，以趕在阿根廷極右翼總統、特朗普的親密盟友米萊下週訪美之前，以及本月晚些時候阿根廷國會中期選舉之前完成所有工作。

“阿根廷正面臨嚴重的流動性危機，”貝森特在社交平台X上寫道：“美國財政部已準備立即採取一切必要的非常規措施，以維護市場穩定。”

貝森特補充説，美國商界領袖告訴他，他們希望與阿根廷加深聯繫，而特朗普政府將堅定支持這位南美地區的盟友。

然而，特朗普政府援助阿根廷經濟的決定，卻引發了外界的擔憂——這一舉措是否旨在保護那些押注阿根廷的富商投資者，以免他們在阿根廷經濟下滑時遭受損失。

《紐約時報》稱，多家大型對沖基金，包括一些與貝森特關係密切的基金，將因阿根廷獲得美國的金融支持而受益。貝萊德（BlackRock）、富達（Fidelity）和太平洋投資管理公司（Pimco）等投資機構在阿根廷均有大量投資。斯坦利·德魯肯米勒（Stanley Druckenmiller）和羅伯特·西特羅尼（Robert Citrone）這兩位曾與貝森特在索羅斯基金（Soros Fund Management）共事的投資者，也在其中。

上週末，在與阿根廷經濟部長路易斯·卡普託（Luis Caputo）會面前，貝森特堅稱，擬議中的200億美元央行貨幣互換額度並非對阿根廷的紓困，也不是對富裕投資者的饋贈。

“所謂我們是在幫助那些在阿根廷有投資利益的富人，這完全是錯誤的説法。”貝森特在接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）採訪時聲稱，強化阿根廷的穩定是事關國家和經濟安全的問題。

“阿根廷改革議程的成功具有系統性的重要性，一個強大而穩定的阿根廷能夠支撐一個繁榮的西半球，這符合美國的戰略利益。”他説道。

據報道，特朗普政府在美國政府停擺、聯邦僱員停薪、農民等待救助之際，此時仍決定援助阿根廷經濟，這引發了國內民主黨人、農業團體及其他人士的批評。

當地時間10月9日，八名民主黨籍聯邦參議員提出一項立法，試圖阻止美國財政部動用外匯穩定基金（Exchange Stabilization Fund）支援阿根廷。

“特朗普總統一邊讓本國政府關門，一邊卻去扶持外國政府，這完全無法解釋。”馬薩諸塞州聯邦參議員、國會參議院銀行委員會首席民主黨人伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）稱，她參與起草了該法案。“特朗普承諾‘美國優先’，但他真正做的是把自己及其億萬富翁朋友放在首位，卻讓美國民眾埋單。”

報道稱，預計這項法案通過的可能性並不大，但這凸顯出共和黨在有關阿根廷的問題上可能面臨到的政治阻力。

事實上，在美國國內，支持阿根廷的政策變得尤為敏感，因為就在今年，中國並沒有從美國農民手中購買大豆，而是轉而向巴西和阿根廷的豆農採購。

當美國豆農還在苦苦巴望中國訂單，被特朗普視作“盟友”的阿根廷米萊政府突然取消大豆出口税搶奪市場，尤其是特朗普政府還打算出手救助阿根廷金融市場，一種“背刺”的不滿情緒在美國不斷髮酵。

在上個月的紐約聯合國大會期間，有人捕捉了這樣的一幕：美國財政部長貝森特收到了私人短信，內容正是對阿根廷降低出口税的控訴。這張照片已傳遍阿根廷各大媒體。

美聯社拍到美國財政部長貝森特在聯合國大會期間查看短信。 美聯社

與此同時，阿根廷既是國際貨幣基金組織（IMF）援助次數最多的國家，也是該機構最大的債務國，這也引發了外界對其償還能力的質疑。

《紐約時報》強調，美國方面尚未説明是否會設置保護納税人資金的保障措施。而貝森特堅稱，政府擬提供給阿根廷的貨幣互換並不構成“紓困”。“我們並沒有把錢直接投向阿根廷。”貝森特在接受CNBC採訪時多次堅稱道。

“他們可以隨便怎麼稱呼，但這就是一場紓困，”美國彼得森國際經濟研究所（PIIE）高級研究員莫妮卡·德博勒（Monica de Bolle）説：“這是一個陷入危機、美元即將耗盡的國家，而美國正在向它提供美元，這從定義上講就是紓困。”

今年4月10日，阿根廷央行發佈聲明稱，中阿兩國同意將兩國間本幣互換協議中的部分金額續簽12個月，至2026年6月。根據聲明，此次續簽金額價值350億元人民幣（50億美元）。

聲明提到，2023年，阿根廷動用了這筆350億人民幣協議下的等值人民幣，使得阿根廷央行在國內經濟的關鍵時期管理好國際收支的流動。此次延長，強化了阿根廷央行為克服外部支付危機的承諾，也使得兩國經濟聯繫得以加強。

美聯社稱，這緩解了阿根廷日益減少的外匯儲備的一些壓力，並突顯了中阿夥伴關係的戰略重要性。

然而，9月下旬，阿根廷發行量最大的西班牙文日報《號角報》（Clarín）率先披露，香港《南華早報》隨後也予以證實——特朗普政府已經向阿根廷方面施壓，要求該國取消與中國的貨幣互換協議，並將美方未來的財政支持，與阿根廷總統米萊及其政府是否願意在今年聯合國大會外交活動期間與中方保持距離相掛鈎。

據悉，該要求是在美阿兩國代表團於紐約會晤時提出的，美國高級官員在會談中明確表示，華盛頓希望布宜諾斯艾利斯減少對中國信貸額度的依賴。

報道稱，美國官員長期以來一直對阿根廷與中國簽署的貨幣互換協議説三道四，美方炒作宣稱，這項去年續簽、目前價值約180億美元的貨幣互換協議對阿根廷主權構成長期風險，併為中國擴大在南美的影響力創造了機會。

此前，中國外交部發言人林劍就曾嚴正回應稱，中方一貫在平等互利的基礎上同阿根廷開展各領域的務實合作。長期以來，中阿的本幣互換合作為阿方維護經濟金融穩定發揮了重要作用，受到了阿方的歡迎和積極評價。

林劍指出，中國同有關國家的雙邊合作從不針對第三方，也不應受到第三方的干擾。到底是誰在勒索、脅迫、無事生非，公道自在人心。我們奉勸美方擺正心態，與其花時間挑撥離間，不如多為拉美和加勒比國家發展做點實實在在的事情。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。