中方發佈稀土新規後，阿斯麥為出貨延遲做準備

【文/觀察者網 熊超然】面對美方無理圍堵打壓，中方祭出稀土新規這枚“震撼彈”，而過去淪為美國對華“卡脖子工具”的荷蘭光刻機制造商阿斯麥（ASML），如今卻發現自己處境艱難。

據彭博社當地時間10月10日報道，在中美貿易博弈持續之際，全球半導體供應鏈上的企業正準備應對局勢不斷升級所帶來的衝擊。一名知情人士透露，中方稀土新規可能導致阿斯麥出現為期數週的出貨延遲，而該公司是全球唯一一家生產最先進半導體制造設備的廠商。

報道指出，阿斯麥以及美國應用材料公司（Applied Materials）所銷售的半導體制造機器，尤其依賴稀土，因為這些設備包含極其精密的激光器、磁鐵和其他使用稀土元素的部件。

一名熟悉阿斯麥的消息人士稱，阿斯麥正在為潛在的業務中斷做準備，尤其是因為中方新規要求外國公司在重新出口含有中國稀土的產品前也必須獲得批准。這名消息人士補充稱，阿斯麥目前正遊説荷蘭和美國的盟友尋求替代方案。對此，阿斯麥方面拒絕置評。

一家美國大型芯片公司的高級經理表示，該公司仍在評估潛在影響，但目前面臨的最明顯風險是稀土磁鐵價格的上漲，而這些產品在芯片供應鏈中至關重要。而另一家美國芯片公司的高管則表示，該公司正急於確定哪些產品含有來自中國的稀土，並擔心中方的出口許可制度可能會導致其供應鏈陷入停滯。

阿斯麥的一台高數值孔徑極紫外系統設備 阿斯麥

“這是中國迄今為止實施的最嚴格的出口管制，”美國戰略與國際研究中心（CSIS）關鍵礦產問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示：“很明顯，他們（中方）擁有足夠的實力和籌碼，不僅美國公司必須遵守（新規），世界各地的公司也必須遵守。”

美國喬治城大學安全與新興技術中心高級數據研究分析師雅各布·費爾德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：“在半導體價值鏈中，中國新的出口管制措施，可能對在芯片製造過程中使用稀土化學品的芯片製造商以及將稀土磁鐵集成到設備中的工具製造商影響最大。”

據報道，一些全球最大的芯片製造商，包括英特爾、台積電和三星電子，都依賴阿斯麥的設備生產半導體。目前，三星電子和英特爾拒絕置評，台積電未回應置評請求。

彭博社稱，這並非稀土首次成為中美貿易博弈中的焦點議題。今年早些時候，美國總統特朗普對華濫施畸高關税，中方立即出台系列措施精準反擊，除加徵關税外，還對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。英國《金融時報》當時曾援引業內人士透露，中方正在建立出口許可制度。2024年12月，中國還曾宣佈嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項。

而在歷經多輪關税戰後，自今年5月起，中美兩國在瑞士日內瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩和西班牙馬德里舉行了四輪經貿會談。

稀土金屬及磁體是智能手機、電動汽車、戰鬥機等高精尖產品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開採和加工領域建立起主導地位。數據顯示，中國控制了全球約70%的稀土開採、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

中國在全球稀土磁鐵市場佔據主導地位《金融時報》製圖

根據中國商務部10月9日公佈的新規，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關物項以及稀土相關技術實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味着凡是含有中國稀土成分或採用中國稀土開採、冶煉、制磁技術生產的磁體，外國企業出口時都需獲得中國批准。

新規覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國製造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產於中國的稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術在境外生產的所列物項，這些物項將於12月1日起適用新規；對於所列的一些原產於中國的物項，即日起立即實施新規。

此外，對於大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

路透社注意到，10月9日，除了發佈兩項關於加強稀土相關物項出口管制的公告外，中方當天還另外宣佈了幾項公告，不僅將幾種新的稀土元素和數十件稀土加工設備列入出口管制清單，還涉及超硬材料、鋰電池和人造石墨負極材料等。報道認為，這些措施對中國與美國貿易談判來説很重要，將有助於增強中國的影響力。

美媒認為，半導體供應鏈如今尤其容易受到中國此類舉措的衝擊，因為大型芯片工廠依賴於提供專用設備、複雜工藝和最終封裝的企業生態系統。

過去，特朗普政府和拜登政府都曾通過補貼等政策來扶持這一產業，但本土產能整體上仍處於起步階段。“這對美國的AI公司來説是真正的痛點。”遊説公司Monument Advocacy的首席AI官約瑟夫·霍弗（Joseph Hoefer）表示。

而除了美國跳腳之外，歐洲也坐不住了。

據彭博社報道，當地時間10月10日，德國經濟部一名發言人回應中方新規時稱，現在評估新規影響為時尚早，但德國“目前正就這一問題在國家和歐盟層面進行深入討論”。該發言人隨後聲稱，中方日益收緊對技術行業關鍵礦產出口的限制措施“令人極度擔憂”（great concern），還表示，德國必須減少對歐洲經濟區以外供應的依賴。

另據美國《紐約時報》報道，此前一天（10月9日），歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾在新聞發佈會上稱，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關切”。他還説：“歐盟委員會希望中國展現出可靠的合作伙伴姿態，確保對關鍵原材料的穩定、可預期的供應。”

10月9日，我商務部新聞發言人就加強稀土相關物項出口管制應詢答記者問時表示，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務。

中國作為一個負責任大國，對相關物項實施管制，體現了堅定維護世界和平和地區穩定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方願通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規貿易，保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。

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