新西蘭學者：新西蘭應加入金磚對沖“美國優先”，那裏沒有脅迫

【文/觀察者網 熊超然】在美國總統特朗普肆意攻擊自由貿易、國際組織和人權的亂象之下，舊有的全球秩序正處於高度動盪之中。此時，新西蘭奧克蘭大學全球研究項目負責人、副教授克里斯·奧格登（Chris Ogden）在香港《南華早報》撰寫評論文章認為，像新西蘭這樣的小國必須調整其外交政策，並採取“對沖策略”。

在這篇於10月12日刊登的文章中，奧格登指出，隨着長期的經濟和外交力量向亞洲以及更廣泛的“印太地區”轉移，替代性多邊組織的重要性日益凸顯。在這其中，最突出的莫過於被稱為“金磚國家”的這一集團組織，這是一個日趨成熟、並可能佔據主導地位的全球經濟力量中心。雖然新西蘭目前是否會考慮加入尚無定論，但該組織已吸納了對其未來至關重要的許多主要國家。

奧格登注意到，金磚國家的核心戰略邏輯基於“共識與團結”，而非“脅迫”，各成員國通過集體力量實現共同利益。正是擁有龐大的經濟體、人口、國土面積和雄心壯志，這些支撐了金磚國家構建多極世界的共同目標。

他強調，如今，隨着特朗普奉行孤立主義的“美國優先”政策，多極化格局似乎正以不同路徑加速形成。

克里斯·奧格登 資料圖

金磚國家合作機制起步於2006年，由中國、俄羅斯、印度、巴西和南非組成，成員國國土面積佔世界領土總面積26.46%，人口占世界總人口41.93%。近年來，金磚國家國際影響力不斷增強。2024年1月1日，隨着沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞成為正式成員，金磚成員國數量從5個增加到10個。

奧格登在其文章中回顧指出，2012年，出於對糧食與能源安全、恐怖主義以及氣候變化的共同關切，金磚國家簽署了《德里宣言》，其中明確寫道：

“我們展望一個世界和平、經濟發展、社會進步、科技興盛的未來。我們願與各方共同努力，同發達和發展中國家一道，在公認的國際法準則和多邊決策基礎上，共同迎接當今世界的機遇和挑戰。在全球治理機構中提高新興和發展中國家代表性，將增強有關機構實現上述目標的效率。”

2013年，金磚國家成立了金磚國家新開發銀行（NDB，即“金磚銀行”），旨在於2008年全球金融危機後逐步改革世界金融體系。“金磚銀行”致力於為發展中國家的可持續發展和基礎設施項目提供資金，如今已成為與世界銀行和國際貨幣基金組織等傳統西方機構競爭的重要力量。

今年年初，印度尼西亞成為金磚國家正式成員國。文章指出，金磚國家“擴員”之後，成員國在2023年佔全球經濟總量的比例已上升至39%，國土面積佔世界領土總面積36%，人口占世界總人口48.5%。

此外，金磚國家還掌握着全球約72%的稀土儲量、43.6%的石油產量、36%的天然氣產量以及78.2%的煤炭產量。

“從這些指標來看，金磚國家是一個經濟與外交都舉足輕重的強大集團。”文章寫道。

從經濟層面上説，自大約2019年以來，金磚國家的表現已超越由美國、德國、日本、英國、法國、意大利和加拿大組成的七國集團（G7）；從外交層面上説，金磚國家成員國承諾通過在聯合國大會、國際貨幣基金組織、世界銀行和二十國集團（G20）峯會期間的會晤來更好地協調本國政策。

因此，加入這樣一個組織，為各國提供了一個極具吸引力的途徑，可以增強其貿易和外交影響力，並對沖美國引發的不穩定因素。

2025年7月6日，金磚國家領導人第十七次會晤在巴西里約熱內盧正式開幕。 彭博社

作者坦言，鑑於當前地緣政治形勢，新西蘭或許會對與俄羅斯和伊朗建立更密切關係感到猶豫，但加入金磚國家集團也將為新西蘭提供更多外交機遇。

事實上，新西蘭與許多美國盟友一樣，已加入由中國倡導籌建的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），並於2008年與中國簽署自由貿易協定，這些都沒有產生任何所謂的“負面後果”。

文章稱，想要成為金磚國家，可以通過受邀或提交申請的方式，並在下一屆金磚國家年度峯會上進行審議。

此外，另一種方式是申請成為金磚國傢伙伴國，相當於“觀察員國”的地位。這類國家可以參與金磚峯會和外長會議，並對官方文件和政策聲明作出貢獻，但無權主辦會議或決定新成員國以及夥伴國的加入。

最重要的是，加入金磚國家並不意味着新西蘭需要退出其他多邊機構。相反，奧格登熱認為，這將是新西蘭以務實方式拓展外交空間的舉措，併為一個以亞洲和“印太地區”（目前全球最大的經濟和軍事地區）將愈發強大的未來做好準備。

除了印尼之外，今年1月1日，哈薩克斯坦、馬來西亞、古巴、玻利維亞等多國也成為了金磚夥伴國。不少媒體認為金磚國家邁入“大金磚合作”的新時代，對下一步全球南方團結合作、完善全球治理髮揮重要影響。

對此，中國外交部發言人郭嘉昆1月7日曾表示，中方熱烈歡迎新成員加入金磚大家庭。金磚合作機制誕生於新興市場國家和發展中國家羣體性崛起的歷史大潮中，符合國際社會對維護世界和平、促進共同發展、完善全球治理的期待。

成立近20年來，金磚國家人口已佔全球近一半，經濟總量佔比超三成，對世界經濟增長的貢獻率超過50%。金磚合作機制的代表性、感召力、影響力不斷提升，已經成為促進全球南方團結合作的重要平台、推動全球治理體系變革的重要力量。中方願與金磚各國一道秉持開放包容、合作共贏的精神，促進“大金磚合作”高質量發展，共同倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，推動構建人類命運共同體。

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