詹德斌：朝鮮早已看清美韓的本質，美韓也要看懂朝鮮的實力

10月10日晚，朝鮮在平壤金日成廣場舉行盛大閲兵，慶祝朝鮮勞動黨成立80週年。

閲兵式上，朝鮮展示了新型“火星炮-20”型洲際彈道導彈，引發國際社會對朝鮮軍力發展的關注。此外，在慶典期間，金正恩密集會見了中國、俄羅斯、越南、老撾等國代表團，展現出朝鮮積極開展外交活動的姿態。

當前，朝鮮半島局勢處於敏感階段。韓國新政府一方面表達出重啓與朝對話的意願，另一方面仍持續推進與美國的聯合軍演。在這一背景下，朝鮮通過此次閲兵意圖傳遞何種信號？中朝關係是否進入新階段？半島局勢將如何演變？

對此，觀察者網連線上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌進行深入解讀。

【對話/觀察者網 鄭樂歡】

觀察者網：今年是朝鮮勞動黨成立80週年，金正恩指出，“世界上沒有哪個國家像朝鮮一樣，常年面對外部勢力的持續施壓，在干涉與侵略威脅日益加劇的環境中，同時承擔國防與建設的雙重任務”。儘管長期受到西方孤立，但朝鮮近年來通過自身發展以及諸如出兵援助俄羅斯等行動，展現出積極打破西方包圍、探索自主發展道路的意願。對此，您如何看待朝鮮當前的外交策略？

詹德斌：事實上，朝鮮自建國之初便展現出了相當成熟的外交策略。冷戰時期，朝鮮的外交活動就表現得十分遊刃有餘，尤其是在大國間——在金正恩執政的今天，我們仍能在朝鮮身上看到這種外交智慧，或者説朝鮮當前的外交邏輯總體上並未發生根本改變。

如果説有差異，主要源於時代背景不同。如今的朝鮮在國力，尤其是軍事實力上因擁核而有所增強，並且持續致力於加強國防。然而，金正恩執政下的朝鮮所面對的國際壓力，可能比金日成時代更為嚴峻。

10月9日，慶祝朝鮮勞動黨成立80週年大會在平壤五一體育場舉行。視覺中國

在聯合國及美日韓等西方國家的單邊制裁不斷施壓的背景下，朝鮮自然需要尋求突破。因此，出現了前幾年朝鮮對美國展開積極外交，隨後與俄羅斯的積極接觸，以及當前與中國推進高層往來等一系列舉措——這些都是朝鮮為應對新困境所採取的外交策略的一部分。

所以總體來看，朝鮮外交的方法論並未發生重大變化，更多是在不同國際環境下所作出的方式上的微調。

觀察者網：在慶祝朝鮮勞動黨成立80週年之際，金正恩邀請了中國、俄羅斯、越南、老撾等國領導人訪問朝鮮。結合9月在中國的外交活動與10月在朝鮮的主場外交，朝鮮近期通過兩場大型多邊外交，顯示出其對周邊外交和多邊關係的重視，不僅聚焦於中俄，也積極拓展與東南亞國家的關係。您認為，從這些外交動向來看，朝鮮正在發生怎樣的變化？

詹德斌：與其説是新的變化，不如説是一種升級。實際上，朝鮮國際部部長金成男去年就已先後訪問越南、老撾和中國，這表明當時朝鮮已經開始推進對外關係的拓展——或者説，是恢復和加強傳統友好關係。因為東南亞一些社會主義國家歷來與朝鮮保持較好往來，而從去年起，朝鮮明顯表現出強化與這些國家關係的意願。

去年由朝鮮國際部部長出訪，如今則迎來越南、老撾的總書記訪問朝鮮，這很可能説明朝鮮早已有較為系統的外交規劃。從結果來看，老撾、越南、中國乃至俄羅斯都派出了重量級領導人訪問朝鮮，這在一定程度上顯示出朝鮮的外交影響力有所提升。

與十年前相比，朝鮮的外交格局確實有所擴大，這背後也反映出朝鮮國家底氣增強，尤其是金正恩個人經歷過多場朝美峯會，與新加坡、越南、蒙古等國領導人會晤，也多次與中國領導人會面——這些經歷增強了他個人與國家的自信，而這種自信的具體體現，就是在這次閲兵中多國領導人站在金正恩身邊。這對朝鮮而言，是國家實力與領導人威望的彰顯。

觀察者網：您認為這種變化，或者説“升級”，背後都有哪些原因？

詹德斌：我認為這體現出朝鮮外交政策的高度一貫性。我們可以稍微回顧一下，過去在美朝關係和核問題談判中，儘管最終談判破裂，但朝鮮始終由同一批人執行同一項長期戰略；而美國則因政府更迭不斷調整政策，導致連續性不足。因此，從這個角度看，朝鮮的許多外交舉措很可能是其整體戰略規劃中的一環。

其次，回顧朝鮮此前召開的中央全會可以清晰看到，朝方一貫將當今世界視為“新冷戰”格局，強調兩大陣營的對抗。換言之，朝鮮當前基本是在“兩大陣營”的認知框架下開展外交工作。因此，加強其認定的“反美陣營”內部團結，已成為其外交的重中之重。

相反，改善與美國、日本、韓國的關係已被置於較次要位置。朝方已展現出這樣的外交基調：能改善關係固然好，若不能改善也不強求——這種轉變已經十分明顯，因為不是朝鮮不想與美國改善關係，而是通過與美朝三次峯會認清了美國的本質；通過和文在寅政府打交道，認清了韓國不能自主、“能力有限”的本質。

觀察者網：今年9月3日，朝鮮勞動黨總書記金正恩赴華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動，首次亮相多邊外交舞台。隨後在10月，中共中央總書記習近平致電金正恩祝賀朝鮮勞動黨成立80週年；中國總理李強亦率團訪問朝鮮並出席相關慶典，這是中國總理時隔16年再次正式訪朝。一個月內，雙方以兩場重大紀念活動為契機，實現高層互動，深化戰略溝通。您如何看待當前中朝關係的發展態勢？

詹德斌：首先，中朝關係是一種特殊關係，也似乎是目前中國唯一被稱為“傳統友好合作關係”的雙邊關係。儘管中朝關係歷經波折，但最終往往能夠迴歸良好狀態，甚至實現新的提升。從近期的一系列互動來看，至少可以説，雙方關係正步入一個新階段。

中朝關係之所以能夠持續發展，首先地緣政治因素無疑是非常關鍵的，雙方互有戰略需求，這一點顯而易見。其次，從政治層面看，在中美戰略博弈日益加劇的背景下，朝鮮表現出願意積極支持中國整體外交戰略的姿態，正如金正恩此前訪華時所表明的立場——無論國際形勢如何變化，朝鮮都將堅定支持中國。

還有不容忽視的一點：中朝被稱為“傳統友好關係”，這其中藴含着老一輩領導人留下的政治遺產，且兩國同屬儒家文化圈，對傳統十分重視。雙方領導人在多個場合都強調，中朝關係是由老一輩領導人締造的，應當繼承好、發展好這一寶貴傳統。這種歷史與情感紐帶，成為維繫雙邊關係的無形力量。

正因如此，中朝關係在一定程度上可類比為“兄弟關係”：即便某些時候存在分歧或矛盾，但基於共同的血緣與歷史聯繫，最終仍能走向和解。正是中朝之間深厚的傳統紐帶，才使得中朝關係可以超越一般的雙邊關係，不斷向前。

觀察者網：10日晚，朝鮮在建黨80週年閲兵式上展示了多款新型武器，包括可直擊美國本土的新型洲際彈道導彈“火星-20”，以及被認為能突破導彈防禦體系的高超音速武器等。此次閲兵中，有哪些武器展示令您印象深刻？在當前背景下，這次閲兵對朝鮮具有怎樣的意義？它向外界傳遞了哪些信號？

**詹德斌：**這次展示的武器中，最受關注的當屬“火星-20”洲際彈道導彈。其他如高超音速武器此前已亮相過，而“火星-20”雖然在金正恩訪華前視察軍工廠時被間接披露，但至今尚未進行試驗，屬於“先展示、後試驗”的模式。

關於這款武器的性能，目前尚不明確。朝鮮此前試驗的“火星-17”、“火星-19”等型號，射程已可達到美國本土。因此，“火星-20”的性能提升可能體現在發動機技術上——例如是否採用固體燃料發動機，或是否具備更大推力，從而能夠搭載更重的彈頭，甚至可能實現多彈頭分導。不過，這些目前都缺乏公開信息佐證。

朝中社圖片

值得注意的是，國際社會對朝鮮武器性能的評價仍存在分歧。例如，韓國領導人李在明在美國曾表示，朝鮮導彈可能缺乏重返大氣層的技術，即在再入階段可能無法承受高温燒蝕；然而，韓國的統一部長又曾指出，朝鮮已經成為能夠打擊美國本土的三大國家之一——這種評價上的不一致，反映出朝鮮武器未經實戰及大角度發射試驗檢驗所帶來的不確定性。

儘管如此，從國家威懾的角度來看，美國不可能盲目認定朝鮮不具備相應能力，反而必須假定其已擁有此類打擊手段。因此，朝鮮此次展示新型武器，無疑是在向美國及其盟友日韓發出強烈信號：朝鮮不僅具備防禦能力，更有能力直接打擊美國本土，以此警告對方不要輕舉妄動。

其次，朝鮮也在藉此表明其核導發展的不可逆性。既然武器水平已發展到這一階段，再堅持要求其“完全棄核”或徹底銷燬核武器，顯然已不現實。

第三，閲兵本身也具有向友好國家及潛在武器買家展示裝備的意圖。如有可能促成軍售，對朝鮮而言自然是更為理想的結果。因此，這次展示具備多重外交與戰略目的。

朝中社圖片

最後，對朝鮮國內而言，在建黨80週年的重要歷史節點，通過展示強大武器，旨在激發國民自豪感，傳遞出“朝鮮國力今非昔比”的信息——這也是本次閲兵所要傳遞的關鍵內部信號。

觀察者網：目前在朝核問題上是否可以説，各國的應對框架並不一致，或者説難以形成比較統一的意見？

詹德斌：的確如此。過去多年的無核化進程已證明一點：如果美朝之間無法達成協議，其他國家再怎麼努力也難以發揮根本作用。問題的本質在於：朝鮮認為必須消除造成朝鮮發展核武器的威脅根源，而朝鮮始終將發展核武器的根本原因歸咎於美國對其構成的威脅。這一點，周邊國家實際上看得很清楚。所以如果説在朝核問題上有什麼共識的話，那麼“美國是決定性因素”無疑是其中重要的共識之一。

觀察者網：韓國總統李在明在聯合國大會一般性辯論中，提出名為“END倡議”的朝鮮半島和平進程構想，即以“交流—關係正常化—無核化”為核心路徑。這一構想反映了李在明政府對當前南北關係怎樣的認知？在當前朝鮮提出“兩國論”與韓方追求“關係正常化”的背景下，您認為雙方之間最主要的障礙是什麼？

詹德斌：此前，尹錫悦將朝鮮明確定位為“敵對國家”，並基於此推行一系列強硬政策。因此，若與尹錫悦政府相比，李在明的倡議實質上顛覆了前任的基調；但若與文在寅政府時期相比，其對朝政策的核心內容上並沒有太大突破。

“END倡議”中的“交流”，文在寅政府時期就已積極推進，並曾取得具體進展；“關係正常化”也是文在寅的努力方向，如通過《板門店宣言》和訪問朝鮮等舉措推動；“無核化”更是文在寅政府的既定目標，其政府還曾推動“終戰宣言”等設想。

因此，與文在寅時期相比，李在明的“END倡議”在實質內容上創新有限，更多是將這三個關鍵詞加以整合與重申。

韓國總統李在明當地時間9月23日在第80屆聯合國大會主旨演講中首次提出關於韓半島和平與繁榮政策的"END倡議"，即交流（Exchange）、關係正常化（Normalization）和無核化（Denuclearization）的構想。韓聯社

而“關係正常化”本身是一個較難明確界定的概念。什麼才算是關係正常化？如果參考歷史上中美從1972年開始恢復交往的進程，關係正常化本身就是一個逐步推進的過程，很難簡單地進行量化比較。

朝鮮目前已將韓國定性為“交戰中的敵對國家”。從這一立場出發，韓國自然會認為當前關係處於非正常狀態，因此提出要實現“關係正常化”。其目標很可能是希望雙方能夠和平共處。事實上，韓國國內近來已出現相關討論，包括執政黨內部也有人提出，朝韓之間是“事實上的國與國關係”，雙方應走向和平共存——這可能就是韓方所謂“關係正常化”的指向。

然而，這顯然尚未成為韓國社會的共識。保守勢力及此前的保守政權認為這是一種重大退步，這其中也包含政治層面的考量。目前我們並不清楚韓國政府在“關係正常化”上的階段性目標和最終目標究竟是什麼，韓國政府也並未對此作出明確闡述。

不論韓方如何表述，其政策推進仍受到國內憲法與法律框架的制約。韓國憲法明確規定，總統有義務推進國家統一，且統一應在“自由民主主義體制”下實現。此外，《國家安全法》等法律也對韓朝交流設置了限制。如果這些上層建築不作出調整，那麼推動朝韓關係正常化將面臨根本性障礙。再加上朝鮮方面對韓國已基本失去信任，因此可以説，實現雙方關係正常化仍將是一條漫長而艱難的道路。

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