美國防授權法鼓勵邀台參加“環太”,島內有民意代表擔憂能否參演已淪為對華談判籌碼
张鲁宁
【文/觀察者網 山貓】
據台媒報道,美國參議院於10月9日通過了2026財年“國防授權法案”,包括上個月通過的眾議院版法案在內,兩版法案都包含了所謂的“友台條款”,報道稱,這些法案均包含了多項“強化台灣防衞能力與韌性”的條文,特別是還有“邀請台灣參加環太軍演”的內容。
台“聯合新聞網”在相關報道中提到,參議院版本法案中,最為引人注目的內容是,“強烈鼓勵”(strongly encouraged)美國國防部長邀請台海軍參與兩年一度的“環太平洋”(RIMPAC)多國聯合軍演(以下簡稱“環太軍演”或“環太”),而明年正是“環太”的舉辦年份,法案同時還註明如果決定不邀請,國防部長需要在30天內向國會的國防委員會説明原因。台“中央社”報道中還表示,除此之外,法案還指示五角大樓硬與台灣當局“合作制定聯合計劃”,包括“共同研發無人機與反無人機能力”、“評估台灣的關鍵數字化基礎設施”併為強化上述設施提出可行方案等。

由CVN-70“卡爾·文森”號航母率領的“環太平洋-2024”演習聯合編隊航行 美國海軍
早在2017年,美國國會眾議院就開始在提案中加入了要求五角大樓考慮邀請台灣參加“環太”的內容,但在次年的“環太平洋-2018”中並未付諸實施,隨後陸續有議員提出邀請台軍方作為觀察員參加“環太”的動議,然而最終都沒有下文。總之,此次包含所謂“友台內容”法案的通過,島內眾多媒體再次興奮異常,競相將其解讀為“美國站隊”和“美國介入”的某種標誌性事件,有媒體對此聲稱,“參眾兩院均將邀請台灣參加環太列入國防授權法案條文”,意味着比此前有更大的可能性提交到總統特朗普桌上,並被簽署成為正式法條。
儘管島內媒體“興奮轉發”、部分民進黨籍和民眾黨籍民意代表也表示歡迎,不過,也有相當的聲音認為,這些內容能起到的作用仍然可疑,仍有另一部分民意代表表示,所謂“參加環太軍演”的預期恐怕仍將收到中美關税談判等諸多因素影響。比如國民黨籍民意代表牛煦庭稱,“強烈鼓勵”的字眼仍只是“建議”,本質上屬於“換湯不換藥”,台軍能否真正參加“環太”,還是已經淪為特朗普當局對華談判的某種籌碼,仍需看到後續結果才能確定。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。