法庭文件曝光：美國曾施壓荷蘭，想要豁免中國籍CEO必須換

【文/觀察者網 王一】在中美博弈之際，荷蘭政府近日突然下令，要求中國半導體領軍企業聞泰科技旗下子公司安世半導體控股有限公司自9月30日起，一年內不得進行任何涉及資產、知識產權、業務及人員的調整。隨後，荷蘭企業法庭裁決將指派一位外籍人士擁有對安世半導體的決定性投票權。

鑑於荷蘭政府採取行動就在美國發布出口管制穿透性規則後一天，美國彭博社、英國《金融時報》等外媒紛紛猜測，荷蘭此舉背後是美國在“指點”。但這種猜測迅速被荷蘭經濟事務部的一名發言人否認，稱美國並未參與荷蘭針對安世半導體的決策，行動時機“純屬巧合”。

然而，阿姆斯特丹上訴法院14日公開的法庭文件顯示，早在今年6月，美國官員就已向荷蘭表明立場——若安世半導體想從美國新變化的“實體清單”中獲得豁免，其中國籍首席執行官（CEO）“必須被替換”。

安世半導體的一名員工走過該公司的潔淨室。 視覺中國

據香港《南華早報》14日報道，法庭文件顯示，美方今年6月通知荷蘭官員，他們將擴大“實體清單”範圍，將制裁延伸至被列實體持股超過50%的子公司。聞泰科技在2018年至2020年期間，通過一系列資本運作後全資控股安世半導體，並在去年12月被列入美國“實體清單”。美國警告荷蘭政府，如果安世半導體希望申請從清單中豁免，就必須更換領導層。

6月5日，荷蘭方面在與美方會談後向安世半導體轉達，稱若該公司申請豁免，美國會“專門考慮緩解措施”。

在6月12日的進一步磋商中，美方補充道，“可以理解剝離股權需要時間……但公司CEO仍為中國籍人士，這是個問題。幾乎可以肯定，若要獲得豁免，CEO必須被替換”。

9月30日，荷蘭政府以“治理嚴重缺陷”為由開始採取行動，首次動用《商品供應法》介入安世半導體管理，暫停聞泰科技實際控制人張學政在安世半導體的非執行董事和執行董事職務，還聲稱“該決定旨在防範一種風險，即緊急情況下，安世半導體生產的產品（成品及半成品）可能無法供應，相關產品包括用於歐洲汽車行業和消費電子領域的芯片等”。

早在這一法庭文件被披露之前，就有媒體注意到美荷行動的高度協同。英國《金融時報》發現，荷蘭政府的行動“緊隨美方其後”。彭博社也指出，特朗普政府在荷蘭之前剛剛擴大制裁範圍，此舉凸顯出對敏感行業中資企業正面臨日益嚴苛的審查。

美國《華爾街日報》報道稱，他們獲取的一份會議錄音顯示，聞泰科技一名高管曾在12日與投資者的電話會議中直言，荷蘭政府的指令是以美國新規為藉口，實則是為了奪取控制權。這名高管當時對投資者説，“荷蘭經濟事務部顯然是跟在美國政府身後的一隻温順綿羊”。

面對法庭文件的實錘，荷蘭負責外貿的國務秘書奧克耶·德·弗里斯14日在歐盟貿易部長會議上仍對“政客新聞網”歐洲版堅稱，他們在接管安世半導體的決策上“自主決定”。

聞泰科技方面對媒體強調，荷蘭政府的指令以所謂“保障供應鏈安全”為由，但公司認為，該指令的範圍之廣、限制之嚴，已遠超常規風險管控，是對一家正常經營的企業實施了嚴重不合理的外部接管。

聞泰科技12日晚發表聲明嚴正指出，荷蘭政府以莫須有的“國家安全”為由，對安世半導體實施全球運營凍結，是基於地緣政治偏見的過度干預，聞泰科技對這種針對中資企業的歧視性待遇表示強烈抗議。

公開資料顯示，安世半導體總部位於荷蘭奈梅亨，是聞泰科技核心半導體業務基礎，專注分立器件與邏輯器件。其前身是恩智浦半導體的一個部門，2017年獨立運營，2019年被聞泰科技全資收購，現為聞泰科技全資子公司。2024年，安世半導體收入規模約147億元，約佔聞泰科技當年總營收的1/6。

荷蘭國際關係研究所（Clingendael Institute）的研究員亞歷山大·費雷拉·戈麥斯（Alexandre Ferreira Gomes）也向彭博社警告道，中方很可能會採取反制措施。

“有理由預計，中國的反制目標將是更廣泛的歐洲半導體行業，而非僅針對在華運營的荷蘭企業”，他説。

事件曝光後，中方強烈譴責荷方行為。中國半導體行業協會14日發聲明表示，“堅決支持”聞泰科技依法維權，反對濫用“國家安全”概念對中國企業境外分支施加選擇性歧視。

中國歐盟商會亦譴責荷蘭政府的行為是“由地緣政治算計驅動的現代經濟強盜行徑”，敦促荷方“立即撤銷錯誤決定，恢復理性、合作接觸的環境”。

關於荷蘭政府對中企採取限制措施，10月13日，中國外交部發言人林劍回應表示，“你的問題建議向中方的主管部門瞭解。”

他同時強調，中方一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業採取歧視性做法。有關國家應切實遵守市場原則，不要將經貿問題政治化。中方維護自身正當合法權益的決心堅定不移。

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