美媒點名蘋果、特斯拉，“中方很清楚，有能力痛擊美企”

【文/觀察者網 阮佳琪】

中國稀土出口政策加碼升級，美國媒體還處於震驚狀態中。在美歐接連對中方新規做出回應之際，美媒彭博社15日再次聚焦此事報道稱，中方此次實施的全面措施，標誌着中國首次採取重大行動，對其主導的關鍵礦產全球流向進行監管。

早前外媒普遍解讀，稀土問題已經在多輪中美貿易談判中反覆出現，而新規出台時機，令外界遐想。新的出口管制措施可能使中方在貿易談判中擁有更大籌碼。

美國商業諮詢機構榮鼎集團（Rhodium Group）的中國業務負責人奧利弗·梅爾頓（Oliver Melton）認為，無論中美談判結果如何，中方新規全面取消的可能性不大。

梅爾頓此前曾擔任美國財政部駐北京專員。他向彭博社表示，“這是一項戰略決策，目的是確保中國對美國及其他國家擁有持續、長期的影響力，從而阻止未來針對中國的出口管制。”

梅爾頓進一步解釋説，中方祭出這一大招，同時表明“中國的政策制定者已經敏鋭地意識到，他們有能力重擊美國主要公司的生產，比如蘋果、特斯拉，從而最大限度地影響美國市場。

“經過數十年努力，中國終於在少數關鍵技術領域擁有了超越美國的真正優勢。”龍洲經訊的分析師克羅伯（Arthur Kroeber）和哈瓦賈（Laila Khawaja）在本週一發佈的報告中預測稱，中國此次推出的稀土管制措施“經過精準考量”，核心目標是推動美方對等放寬對芯片的管制。

英國《金融時報》早前援引分析人士的話指出，此輪中美關係的劍拔弩張，完全是由美方今年9月發佈多項錯誤對華政策所一手造成，這些對華打壓行徑不但升級了緊張局勢，也再次印證了特朗普政府的“信譽低下”。

中美貿易摩擦背景下，中國掌握七種稀土金屬的主導權，美國對這幾種元素的精煉產能為零。（圖表先後為釤、釓、鋱、鏑、鎦、釔、鈧）彭博社製圖

美媒注意到，中方10月9日公佈措施中最關鍵的一項，是將於12月1日生效的全球許可要求：根據新規，世界任何地區的企業，如果要出口含0.1%及以上原產於中國受控稀土金屬的稀土磁體或半導體材料，都必須獲得中方批准。

彭博社炒作稱，中方將其對全球稀土供應鏈的主導地位，轉化為維護自身利益的工具的策略，效仿了美國憑藉自身優勢在其境外施加影響力的手法：美國利用美元影響力與金融體系核心地位，長期對外實施“長臂管轄”；如今，中國藉助在稀土加工與永磁體生產領域的絕對掌控力，開始發揮類似影響力。

彭博經濟研究院的高級地緣經濟分析師、曾在拜登與特朗普政府任職於美國國家安全委員會的克里斯·肯尼迪（Chris Kennedy）表示，“由於美元的全球流通性與美國金融體系的核心地位，美國在金融市場擁有無可匹敵的影響力。而中國的全球影響力，則源於其在對全球製造業至關重要的關鍵產業中的主導地位。”

美媒還聲稱，自2020年起，中國已係統性構建起一套效仿美國的管控架構，涵蓋實體黑名單制度、對源自中國的技術建立域外管轄權等，“此次舉措標誌着中國出口管制體系多年擴張的階段性成果”。

但需要強調的是，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施管制，與美方濫用實體清單等出口管制工具，濫施非法單邊制裁的霸權主義行徑截然不同。

彭博社也注意到，中國頂級官方智庫日前對中方此次新規的評論，“升級稀土出口管制將為全球建立‘負責任的稀土供應鏈’樣本。作為負責任大國，中國正在從‘稀土供應者’向‘稀土秩序治理者’轉變”。

從長遠看，中國加強稀土相關出口管制，有助於更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務，同時保障全球稀土產業鏈供應鏈安全穩定。

而彭博社以己度人，將新規曲解為“中國管控稀土全球流向的野心”，還煞有其事稱中國在稀土管控上的所謂“過激”舉措可能適得其反，或將加速各國構建替代供應鏈的進程，進而削弱中國在該領域的主導地位，“就像華盛頓對先進半導體的出口管制，可能反而刺激中國的創新一樣。”

然而，所謂“反噬風險”，本質上是對中國稀土產業戰略佈局的誤讀，更是對“合規管控”與“單邊封鎖”的刻意混淆。

復旦大學國際問題研究院院長吳心伯早前對香港英文媒體《南華早報》説，中國最新一輪貿易反制措施可能成為“穩定中美關係的積極一步”，迫使特朗普政府採取更務實的態度。

吳心伯表示，中國手中有牌，隨時準備出牌，有能力讓美國感到痛苦，本輪反制“將對未來中美貿易談判及整體雙邊關係的穩定非常有幫助，也非常正面”。

他補充道，“我們現在看清了特朗普，我們已完全摸透了他的底牌”。

10月13日，中國外交部發言人林劍在回應美方威脅加徵100%關税一事時説，近一段時間來，美方持續出台一系列對華限制和制裁措施，嚴重損害中方利益。中方對此堅決反對，美方不僅沒有反躬自省，反而以高關税相威脅，這不是同中方打交道的正確方式。

中方敦促美方儘快糾正錯誤做法，以兩國元首通話重要共識為引領，在平等、尊重和互惠基礎上，通過對話解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美關係穩定、健康、可持續發展。如果美方一意孤行，中方也必將堅決採取相應措施，維護自身正當權益。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。