美政府停擺致多國陷入“數據盲區”，他國警告：美元根基正被“白蟻”蠶食

【文/觀察者網 王一】美國政府“停擺”導致官方經濟數據暫停發佈，其影響不僅侷限於美國，還外溢至依賴這些數據的其他國家。

英國路透社10月15日報道稱，包括日本在內的多個國家通常使用美國發布的數據來研判全球最大經濟體的走勢，從而評估本國貨幣、貿易和通脹前景。如今，多國官員警告稱，如果美國政府關門持續，他們在“數據盲區”中制定政策的難度將加大，政策失誤的風險也會提高，尤其是在各國正忙於應對特朗普政府重塑全球貿易秩序的當下。

英國央行貨幣政策委員會（MPC）委員凱瑟琳·曼（Catherine Mann）拿英鎊地位逐步削弱的過程作比，稱這些政策變化可能削弱美元地位或侵蝕美聯儲獨立性，“雖非眼前之急，但確實是‘白蟻’，在慢慢蠶食根基”。

報道指出，即使日後數據恢復發佈，這件事加上美國近期發生的施壓美聯儲、解僱勞工統計局局長等種種事件，都反映出美國在治理和數據可靠性的更深層問題。

截至10月15日，美國政府“停擺”已進入第15天。 IC Photo

當地時間10月1日0時，美國聯邦政府時隔近七年再度“停擺”。數十萬聯邦僱員將被迫無薪休假，部分公共服務或暫停、延遲，經濟數據發佈將受到影響。

“這是一個嚴重問題，我們希望它儘快解決。”日本央行行長植田和男在美國政府關門之初就在新聞發佈會上談及了這個問題。他指出，日本央行正面臨決定何時恢復加息的艱難抉擇，而缺乏美國經濟數據將令這一決策更加複雜。

另一名日本官員言辭更為尖鋭，他對路透社説，“這簡直是個笑話，（美國聯邦儲備委員會主席）鮑威爾一直説美聯儲政策取決於數據，但現在沒有數據可以依賴了”。

英國央行貨幣政策委員會委員凱瑟琳·曼則表示，有關美國數據的質疑、美聯儲獨立性的爭議等問題，並不會像貿易政策變化那樣，直接影響英國央行的政策討論。畢竟，貿易政策的調整會直接波及英國物價和出口前景。

不過，她指出，英鎊地位的逐步削弱是一個漫長過程，由多重因素推動，這些“白蟻”式的力量一點點侵蝕了英鎊的核心地位。那些可能削弱美元地位或侵蝕美聯儲獨立性的政策變化，“雖非眼前之急，但確實是‘白蟻’，在慢慢蠶食根基”。

10月14日至17日，國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行秋季年會正在美國首都華盛頓舉行。路透社稱，在一個被俄烏衝突、中東局勢、氣候變化等長期挑戰持續困擾的世界裏，美國總統特朗普的全球戰略和執政表現，以及如今這一場導致官方經濟信息中斷的政府關門事件，都可能會成為會場討論的焦點。

報道指出，美國經濟規模約30萬億美元，佔全球經濟總量的1/4。雖然關門隨時可能結束、數據公佈隨時可能恢復，但這一事件，連同此前特朗普試圖加強對白宮之外機構的控制、對美聯儲施壓、因不滿就業報告而解僱美國勞工統計局局長等一系列事件，都反映出美國治理和數據可靠性的更深層問題。

IMF在14日最新發布的《世界經濟展望報告》中發出警告稱：“對政策機構的政治壓力若持續加大，可能侵蝕公眾對其履行職責的信心。對負責數據收集與發佈的技術機構施壓，也會削弱公眾與市場對官方統計數據的信任，從而顯著增加央行與政府制定政策的難度。一旦政治干預損害數據質量、可靠性與時效性，政策失誤的概率也將上升。”

美國政府“停擺”後，並非所有數據都消失了。美聯儲因自籌資金，不受政府關門影響，仍在通過其龐大的信息網絡收集經濟狀況。同時，民間數據服務機構也在提供替代方案。各國央行已學會將這些非官方數據拼接起來，勉強用於短期研判。

“美國的月度數據確實會被頻繁討論，卻從來不是其他央行決策的決定性因素。”美國彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森（Adam Posen）説，但美國政府關門和勞工統計局的風波確實“導致了外界對美國治理能力和數據可靠性的懷疑”，“這種懷疑很重要，它最終會影響各國的儲備管理和貨幣決策，並增加美元市場波動的預期”。

路透社指出，如果今年春季國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行秋季年會的焦點是特朗普的高關税與保護主義政策帶來的不確定性，那麼現在各國關注的重心已轉向企業、國家和消費者如何適應新的格局。

根據IMF最新報告，截至9月，全球經濟前景受到了“政策轉變顯著但不至於劇烈的影響”。該機構在4月曾將全球增長預期下調0.5個百分點至2.8%，但最新預測已上調回3.2%。

然而，隨着約佔全球經濟1/4的美國數據出現“信息黑洞”，若關門持續，全球經濟前景勢必愈發模糊。

美國政治風險諮詢公司歐亞集團全球宏觀主管羅伯特·卡恩（Robert Kahn）表示，目前仍有大量零散信息可供參考，各國決策者也在投入更多精力收集微觀數據與市場傳聞，“但如何整合這些信息，以及市場將如何解讀，仍是關鍵的不確定因素。時間拖得越久，不確定性疊加，錯誤風險就越高”。

賓夕法尼亞州立大學經濟學副教授蘭·舒勒（Ran Shorrer）14日也對美國《財富》雜誌表示，官方統計數據的最大優勢在於其可比性，“這是我們唯一能在不同年份之間進行對照的資料”，而一旦失去了這種歷史錨點，就很難判斷替代性數據在經濟環境變化時是否依然可靠。

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