劉宗義：空戰失敗後，印度一邊“慫恿”阿塔，一邊造中巴的謠

近日，巴基斯坦與阿富汗在邊境地區爆發了自2021年阿富汗塔利班重新掌權後最激烈的軍事衝突，導致雙方多人傷亡。截至10月12日，大規模交火已基本停止，但邊境局勢依然緊張。值得一提的是，此次交戰時機敏感，正值阿富汗外長訪問印度之際。

如何解讀巴基斯坦本次對阿富汗發起的強硬舉措？印度在衝突中扮演了何種角色？國際社會又該如何推動巴阿對話？觀察者網特邀上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義深度解析，揭示巴阿交火背後的安全邏輯和南亞地區的複雜博弈。

觀察者網：巴基斯坦與阿富汗的矛盾由來已久，為何選擇此時空襲喀布爾？

劉宗義：我覺得這個時間點跟阿富汗的外長訪問印度有關係。阿富汗外長訪問新德里，與蘇傑生會談並發表聯合聲明。而巴基斯坦一直非常反感阿富汗塔利班政權與印度搞戰略合作，因為這會使巴再次陷入被兩面夾擊的處境——此前加尼政府時期，阿富汗就曾與莫迪政府簽署戰略伙伴協議，對巴基斯坦構成戰略壓力，這也是當時巴支持阿塔推翻加尼政府的重要原因。阿塔掌權後，巴基斯坦起初覺得自己能掌控阿塔，但實際上阿塔很快就脱離其掌控，兩國在邊境地區經常發生交火。

面對印度和阿富汗的雙重潛在威脅，巴基斯坦難以容忍。巴方選擇在此時發動空襲，既是為了清除對其構成實際安全威脅的據點與勢力，很大程度上應也是對阿塔發出嚴厲警告。

觀察者網：阿富汗宣稱已完成“報復性行動”，而巴基斯坦承諾對每次挑釁都將作出“強硬且有效的回應”。您認為雙方衝突會進一步升級，還是將走向對話解決？

劉宗義：衝突可能會暫時停火，即便有後續打擊，也將控制在一定範圍內。因為阿富汗軍事實力與巴基斯坦相比相差甚遠。阿塔已於12號提出停火，但巴基斯坦仍實施較為深入的轟炸，可能是為了讓阿塔切實感受到“痛”，認識到挑釁的代價。

沙特等一些中東國家已經介入調停。中、俄等周邊大國也不會坐視不理。實際上，中國通過中阿巴三國外長機制和中俄伊巴等小多邊機制為阿富汗問題的解決和阿巴矛盾的緩和做了大量工作。

觀察者網：塔利班重返喀布爾已滿四週年，您如何看待他們的執政水平？

劉宗義：在大國外交方面，我認為阿塔對地區局勢的認知存在一定混亂，判斷不夠客觀。

例如，在“5·7空戰”之前印度醖釀對巴實施打擊，當時有兩個國家支持印度：一個是伊朗，當時伊朗外長跑到印度簽了戰略合作協議，但“5·7空戰”後，伊朗的態度發生明顯轉變，印度在6月份以色列和美國對伊朗的軍事打擊中實際上站在以色列一邊；另一個國家就是阿富汗，而阿塔似乎至今仍未轉過彎來。

此外，阿塔在對華政策上也出現一定的變化，比如取消了中企在阿姆河的油田項目，同時拉近與印度關係。這表明阿塔對地區格局變化和大國實力對比缺乏清醒認知，甚至出現左右搖擺的傾向。有消息稱，阿塔內部就是否允許美軍重返巴格拉姆空軍基地也存在激烈爭論，反映出其對國家未來發展方向缺乏共識。

這種政策不確定性，部分源於教士階層與務實行政官員之間的認知差異及其他內部矛盾。另一方面，可能也因為阿富汗最高領袖阿洪扎達的決策往往是基於其樸素的部落意識或民族意識，及其個人對伊斯蘭教義的理解，而不是基於對世界形勢的科學評估，導致其認知封閉保守。

觀察者網：那阿塔現在對“巴基斯坦塔利班”實際上是怎樣一種態度？

劉宗義：實際上採取縱容乃至支持的態度。

巴阿矛盾的核心是“杜蘭線”問題，即普什圖尼斯坦的歸屬問題。這是英國殖民時期遺留的歷史問題，現在成為巴阿之間難以調和的矛盾。該地區以普什圖人為主，阿塔與巴塔均源於此。儘管部落結構佔主導，但基於對“普什圖民族”的認同，他們認為這地區應屬阿富汗。巴基斯坦軍方曾希望通過支持阿塔奪取政權，進而控制阿塔並壓制巴塔。然而，阿塔重新奪權，反而對巴塔產生強烈的示範效應，刺激和鼓勵了後者的反抗活動。

這一問題本質無解：巴基斯坦不可能放棄其西北邊境領土，而阿塔的長遠目標卻是實現所謂“統一”。現在阿巴之間不僅存在這一根本矛盾，還有阿富汗移民問題。巴基斯坦希望把境內在阿富汗戰爭期間逃亡到巴基斯坦的阿富汗人趕回去，但這些人在巴基斯坦境內有的已生活好幾代，對巴基斯坦的認同甚至大於對阿富汗的認同，且阿富汗養不了他們，但巴基斯坦又不能提供足夠工作崗位，讓他們無路可走。

“杜蘭線”

只有通過發展才能緩解矛盾，但巴國內矛盾錯綜複雜，尤其是安全問題（主要來自巴塔和俾路支反叛勢力，且兩者有聯合趨勢，這意味着挑戰升級）及內部政治鬥爭（包括政黨、家族與地方勢力之爭）使其發展步履維艱。

觀察者網：此次衝突發生在阿富汗外長訪印期間。您認為印度在這次巴阿衝突中扮演了什麼角色？

劉宗義：印度無疑扮演了一定角色。印度在國際社會不斷指責巴基斯坦支持印控克什米爾地區的恐怖主義，但事實上，巴基斯坦境內包括巴塔在內的反叛勢力和恐怖組織，幾乎都有印度支持的影子。

以前有人認為，印度印人黨信奉印度教民族主義，反對穆斯林，與這些勢力無關。原先，印度確實一直反對阿富汗塔利班。但現在，他們認為巴基斯坦是共同敵人，所謂“敵人的敵人就是朋友”，因此印度人尤其是其軍情部門，會利用這些勢力對巴基斯坦、“中巴經濟走廊”進行破壞。換言之，這根本不是恐怖主義問題，而是代理人戰爭。

實際上，最近包括中國國內自媒體上關於中巴關係的一些謠言，很大程度上也能找到印度的影子，包括所謂巴基斯坦將中國先進武器系統偷偷轉讓給土耳其、巴基斯坦利用中國技術和設備生產稀土等關鍵礦產出口美國等問題，印度煽風點火、無限誇大。我估計其中很大一部分信息是印度人故意編造的。因為“5·7空戰”證明巴基斯坦手裏的中式武器能對印度形成致命打擊，並且巴方聲稱要引進J-35，印度人非常緊張，所以當下印度人最擔心中國和巴基斯坦繼續加強關係，尤其是軍事國防方面的進一步合作。

觀察者網：巴基斯坦要求阿富汗確保領土不被用於恐怖活動，而阿富汗強調主權不容侵犯。在雙方立場對立的情況下，國際社會——比如上海合作組織——可採取哪些實質性措施推動對話？

劉宗義：由於印巴矛盾，上合組織在反恐等議題上的功能發揮受到限制。當前較為可行的方式，是在上合框架內推動雙邊或小多邊合作；若要討論、通過一些重大議題，可能需排除某些國家，這或是現實條件下最有效的路徑。

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