歐洲媒體急了：歐洲兩頭受制，再不行動恐將淪為中美“永久附庸”

【文/觀察者網 王一】“科技競爭並非新鮮事。冷戰時期，美國及其盟友曾與蘇聯在太空探索和武器系統上展開激烈競爭。如今，美國與中國之間的科技角力正在升温，而諷刺的是，歐洲將成為這場較量中最大的輸家。”

英國《金融時報》10月17日刊文稱，歐洲在數字服務上依賴美國，在關鍵礦產加工上依賴中國，與中國、美國相比，歐洲在高科技領域的投入微不足道。若再不盡快採取行動，歐洲最終可能淪為中美科技與資源競爭中的“永久附庸”。

文章回顧道，早在1949年，美國及其盟友就成立了“巴黎統籌委員會”（COCOM），以防止東方陣營獲得可能增強其軍事實力和經濟能力的西方技術。到了美國前總統里根時期，美國更嚴格地限制了微處理器、計算機以及石油開採技術的出口。

近三任美國政府在應對中國時採取了類似策略，限制高端芯片及製造設備的出口。然而，與當年的蘇聯不同，中國擁有反制手段——對稀土及礦物加工技術實施出口管控。

稀土是17種稀有金屬元素的總稱，廣泛應用於國防、醫療保健和科技領域的各種產品中。10月9日，中國發布兩項關於加強稀土相關物項出口管制的公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項實施出口管制，對稀土相關技術實施出口管制，將管制範圍擴大至17種稀土金屬中的12種以及其加工技術。

英媒指出，在特朗普重回白宮之前，歐洲和美國強調關鍵礦產對綠色能源轉型的重要性，現在中國的舉措令西方防務產業也感到不安。因為無論是無人機、坦克、潛艇還是導彈生產，關鍵原材料的供應在很大程度上都掌握在中國手中。

數據顯示，今年6月伊朗與以色列衝突的首周，雙方共發射約800枚導彈。每枚導彈都含有2公斤到20公斤的稀土元素，包括目前被中國納入出口管制的鏑和鋱。保守估算，這場為期七天的衝突中約有1.6噸至16噸稀土元素被消耗殆盡。

在被美國地質調查局列為“關鍵”的54種礦物中，中國在其中大部分礦物的加工上都屬於世界領先者。目前，中國幾乎可以加工所有礦物，而且成本比競爭對手低約30%。

當下，美國限制中國獲取先進芯片，中國則通過稀土優勢來展開博弈。《金融時報》稱，兩國都認為，誰能在人工智能、導彈技術、量子計算、機器人和無人機等關鍵領域領先，誰將在未來30年的經濟與軍事競爭中佔據主導地位。而本週早些時候在維也納舉行的一場關於關鍵原材料的會議上，產業界與學術界的專家們普遍認為，在這場較量中，最大的輸家既不是中國，也不是美國，而是歐洲。

歐盟國家47個稀土和戰略礦產項目分佈圖 歐盟委員會

報道舉例稱，特朗普領導下的美國放棄了太陽能和風能，歐洲企業曾是這兩大領域的領導者，但現在中國主導了這兩個產業，以及電動汽車產業和鋰電池製造。

《歐洲商業雜誌》17日也指出，美國在拜登政府時期就開始投入數十億美元發展本土關鍵礦產加工，與盟國簽署了多項關鍵礦產合作協議，但歐洲並沒有相應的計劃。歐盟今年通過的歐盟《關鍵原材料法案》雖提出雄心勃勃的本地採礦與精煉目標，但執行進度遠遠落後於預期，也難以應對日益迫切的現實需求。如今，從汽車到清潔能源，歐洲重工業正面臨供應鏈緊縮危機，可能會在今年冬天衝擊生產線。

報道稱，更嚴峻的是，即便歐洲意識到了自身的脆弱，也難以付諸行動。歐洲擁有全球最嚴格的環保與規劃法規，幾乎不可能建立大規模採礦或精煉設施。瑞典和芬蘭的多個項目陷入地方反對、行政拖延與訴訟糾紛之中。歐盟口口聲聲強調“戰略自主”，卻在政治現實中屢屢受阻——社區普遍不願在家門口接納新工業項目。而歐洲的共識決策機制正讓責任在歐盟、國家與地方層層分散，最終導致行動陷入癱瘓。

“稀土之爭已不再是貿易政策中的邊緣摩擦，而成為21世紀地緣政治的核心戰場，”《歐洲商業雜誌》言辭辛辣地點出，這場競爭決定着誰能掌控現代生活的關鍵要素。迄今為止，歐洲尚未以應有的緊迫感投入這場競爭。若局勢不變，這片大陸恐將從工業強國淪為戰略旁觀者，被自信進取的中國與日益自給自足的美國夾在中間。在新的資源競爭時代，決定輸贏的已非意識形態或政策意願，而是對供應、需求與控制的硬算術，“按這一標準，歐洲正在失去競爭力”。

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