“中方反制見效：首艘美國船隻被罰446萬元，航運公司想方設法規避損失”

【文/觀察者網 王一】為回應美國無端對中國船舶加徵港務費，中國於10月14日起正式開始對美船舶收取船舶特別港務費。

據香港《南華早報》10月17日報道，有消息稱，美國美森航運公司的“曼努凱”號集裝箱貨輪已第一個“嚐到苦頭”。與此同時，航運公司也正迅速調整航線、重組企業結構，以規避潛在損失。

船舶追蹤數據顯示，“曼努凱”號貨輪13日抵達寧波，在中方特別港務費生效當天卸貨，被收取了446萬元人民幣的費用，之後離開前往上海。該事件尚未得到寧波港或政府部門的正式確認，但由於船舶停泊時間、噸位及營運背景均與政策執行細則相符，業內普遍認為這是中方特別港務費生效後，首個被罰案例。

美國美森航運公司的“曼努凱”號集裝箱貨輪 美國美森航運公司官網

此次港口費爭端由美國總統特朗普挑起，在他決定對停靠美港的中國及中國建造船舶徵收費用後，中國宣佈對涉及美國旗、美國造、美國公司擁有、參股或經營等美國元素的船舶收取特別港務費。

“政客新聞網”歐洲版14日指出，有關費用均於14日正式生效，美國收費標準為每淨噸50美元，中國則初期收取每淨噸400元人民幣，計劃到2028年升至每淨噸1120元人民幣。兩項費用按單次航程計費，每年最多收取五次。

根據全球航運權威媒體《勞氏日報》的計算，一艘3.5萬噸的汽車運輸船全年停靠美港一次的費用將達560萬美元，而由於中國港口通常服務的是噸位高達20萬噸及以上的大型散貨船，涉及的費用可能更高。

美國海事諮詢公司Cavalier Shipping負責人詹姆斯·萊特伯恩（James Lightbourn）分析認為，美國港口費影響有限。他指出，2024年，全球貿易船舶共停靠港口8.5735萬次，其中僅有254次屬於美國收費範圍。英國德魯裏供應鏈顧問公司負責人菲利普·達馬斯（Philip Damas）估算，僅約11%的往返美國的集裝箱船將受到影響。

相比之下，中國的反制措施影響更廣。萊特伯恩表示，由於大部分航運公司的股權結構通常比較複雜甚至故意不透明，目前尚無法完全測算影響範圍。初期焦點在上市公司，但很多歐洲航運公司也可能由美國基金私有持股。

一位不願透露姓名的歐洲航運代表稱，中國實際上是針對股東施壓，很多公司在全球交易所上市，可能存在美國投資者，因此儘管兩套政策看似類似，但中國措施的實際衝擊可能更大。

《南華早報》報道稱，航運公司已在嘗試通過董事會調整來緩解新規影響。美國上市油輪船東Okeanis Eco Tankers於13日發佈公告稱，兩名董事羅伯特·納普（Robert Knapp）和約書亞·內姆瑟（Joshua Nemser）已決定辭職。

聲明沒有透露納普和內姆瑟的國籍，也沒有透露他們離職的原因，但表示他們的辭職不是由於與公司或其管理層的任何分歧。國際航運媒體“貿易風”（TradeWinds）認為，他們辭職是為了幫助該公司規避中國港口費。

與此同時，中國香港上市幹散貨航運公司太平洋航運（Pacific Basin Shipping）13日宣佈，公司非執行董事張日奇辭職，自2025年10月13日起生效。該公司表示，張先生相信，而董事會也同意其辭任將有助公司改變董事會組成，以降低美國貿易代表辦公室（USTR）301調查對中國擁有或經營的船舶徵收港口費的潛在限制。

此外，世界航運巨頭丹麥馬士基集團和德國赫伯羅特公司也採取行動，將兩艘掛美國旗的船隻繞開中國港口。赫伯羅特的一艘集裝箱船取消了原定在寧波的停靠，改為前往韓國釜山。

馬士基也表示，原本運往或經停寧波的貨物將在釜山卸載，再通過公司航運網絡運送至最終目的地。原定經寧波運往美國的出口貨物將轉移至其他船舶，在韓國進行中轉。據悉，受影響的船舶均在韓國建造，而非中國製造，因此未能享受中國港口費豁免。

10月14日，中國商務部新聞發言人就美對華造船等行業301調查限制措施落地答記者問。

發言人表示，美方措施是典型單邊主義、保護主義行為，嚴重違反世貿組織規則，違背《中美海運協定》平等互惠原則，賦予相關國家航運和造船企業不公平競爭優勢，構成對中國航運、造船等產業的歧視性做法，嚴重損害中國相關產業利益。中方對此強烈不滿，堅決反對，已於10月10日宣佈將對涉及美國旗、美國造、美國公司擁有、參股或經營等美國元素的船舶收取特別港務費。

發言人強調，中方在相關問題上的立場是明確的、一貫的，打，奉陪到底；談，大門敞開。中方敦促美方糾正錯誤做法，與中方相向而行，通過平等對話協商方式解決雙方關切的問題。

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