百億補貼沒影了？美農業部長：中國之外的市場，在找了在找了

【文/觀察者網 阮佳琪】

今年4月以來，特朗普濫徵關税引發中方暫停採購美國大豆，美國農產品行業隨即遭受重創。加之大豆價格走低、農機設備與化肥等農資成本上漲，美國農民陷入多重壓力夾擊。

9月下旬，秋收來臨之際，重壓之下的特朗普宣佈計劃推出一項農業援助計劃，擬用部分關税收入補貼受影響的農民。美國財長貝森特此前也放風稱，將於10月上旬宣佈新的援助計劃。

然而，特朗普政府吆喝了近三週的百億農業補助，終究只是用來哄住美國豆農的“大餅”。

據美國福克斯新聞16日報道，美國農業部長布魯克·羅林斯當天在白宮表示，目前政府發放的是針對2023年和2024年農業損失的補貼款項，而新一輪專項援助計劃需要等到美國政府結束停擺狀態、聯邦資金恢復運作後才能推進。

對於這一關乎三百多萬美國農民生計的重要舉措，她僅輕描淡寫地解釋稱，“由於政府停擺，此前的援助計劃已處於凍結狀態。”

似乎是為了“挽尊”，羅林斯試圖強調，援助計劃將在政府恢復運作後實施，並將話題轉向特朗普政府正通過尋找中國以外的市場為農民提供幫助。

在她看來，讓美國農民擺脱對中國市場的依賴，才是所謂“長久之計”，其長期目標是通過特朗普政府達成的貿易協議，開拓非中國市場。

羅林斯聲稱，“短期的這種拉鋸戰對農民毫無益處，尤其是大田作物種植户。從長遠來看，我們正在開拓新市場，就是為了避免過度依賴中國這樣的國家。你知道，他們隨時可能讓我們陷入困境。”

美國《紐約時報》製圖

羅林斯還稱，農民需要的是市場，而非政府救濟。

“我們必須讓農民擺脱這種‘政府補貼循環’的困境，不能總是依靠一筆又一筆的政府撥款，”她説，“他們不想要這些補助支票，更希望靠出售自己的農產品謀生。”

據報道，美國政府正與英國、日本等國推進貿易協議談判。這些協議要求對方國家購買美國農產品，以換取本國商品出口至美國時享受更低的關税税率。

“通過主動出擊、積極與這些國家建立聯繫、為農民開拓新市場，我們才能從長遠角度解決這一問題，”羅林斯還倒打一耙，將當前美方自作自受的困境歸咎於中國，稱如果中方繼續採購，“我們現在根本無需討論這些問題。這也是至關重要的原因。”

羅林斯16日連線福克斯新聞採訪

當天接受福克斯新聞連線採訪時，羅林斯再次承諾，“只要政府停擺一結束，我們就會立即推出相關方案，重點幫扶那些因當前貿易談判受損的農民。”

不過她也承認，由於目前尚未明確貿易摩擦造成的損失規模，當下很難制定出確定的解決方案。

據她透露，新的農業補助將極具針對性，主要幫助眼下陷入困境的大田作物種植者，尤其是種植大豆、高粱、小麥、玉米、棉花的農户。

白宮還將救助計劃的延遲歸咎於前任民主黨政府。羅林斯開脱稱，當前局面源於拜登政府任內未能達成任何新貿易協議，且執政期間農業投入成本飆升，導致美國農業貿易從特朗普第一任期的順差，轉變為四年後的鉅額逆差。

“這次救助方案在一定程度上是為了幫助農業從‘拜登時期’過渡到‘特朗普黃金時代’，”她宣稱，特朗普政府同時正在努力降低所有投入成本，還以體恤農民的姿態強調，“美國不能再失去任何一家農場了。”

而當主持人追問，如果中美農業貿易摩擦“奇蹟般”解決，新救助金是否仍會如期發放時，羅林斯卻轉移話題，重複“農民不想要補貼”的陳詞濫調。

“這些農民會告訴你，他們不想要政府的支票，他們想靠銷售農產品賺錢。政府發放的補貼越多，就越難抵消這些投入成本的壓力。”她説。

三句話不離“總統的恩情還不完”，羅林斯繼續吹捧特朗普，“這正是總統的宏偉願景：我們要打開市場，推動農產品出口。還需要推動糧食生產的本土化，讓美國重新實現糧食自給自足。這一系列挑戰很複雜，但總統堅定認為我們必須解決這些問題，我們也會繼續為此努力。”

採訪中還提及美國農民的憤怒：阿根廷農民搶佔中國市場之際，特朗普政府卻向阿根廷提供資金援助，幫助米萊政府度過經濟危機。對此羅林斯辯稱，自己理解農民的情緒，但特朗普的核心始終是“美國優先”，“他一定會支持美國農民”。

她為對阿根廷的援助辯護，稱這是維護“世界和平與穩定的必要舉措”，目的是確保阿根廷繼續與美國合作。她同時表示，對阿根廷的援助超出她的職權範圍，自己的主要職責是“推銷大豆和棉花”。

“我想對農民們説：總統和你們站在一起，他看到了你們的困境，也聽到了你們的聲音，”羅林斯話説得好聽，“我們會盡一切努力，不僅幫你們順利度過今年收穫季到明年播種季的過渡期，更要推動農業進入不再依賴政府補貼的新時代。”

美聯社拍到貝森特在聯合國大會期間查看短信，內容是對阿根廷降低大豆出口税的控訴。

“美國農民想看到的頭條是：與中國敲定貿易協議”

但這些漂亮話終究沒用，美國農民是真的等不起了。

據“政客新聞網”16日報道，特朗普政府仍未敲定首批救助資金的金額、資金來源及發放方式。而距離農民需決定明年種植計劃的關鍵節點，時間已所剩無幾。

“時間正在飛速流逝。”報道援引包括特朗普政府官員、政府知情人士、議員及行業專家等數十名受訪者的説法稱，農民需在未來幾周內就得到白宮的明確承諾，他們既要彌補今年的收入缺口，也要為明年的種植籌備資金。如果政府不採取行動，影響可能波及整個美國經濟，屆時受損的可不僅是特朗普口口聲聲“熱愛的核心選民羣體”了。

“我們不僅面臨農產品銷售渠道的難題，食品價格也將開始飆升，”曾在奧巴馬與拜登政府時期擔任農業部高級官員的奧斯卡·岡薩雷斯説，“現在已經是火燒眉毛的關鍵階段。如果無法為農民提供規劃所需的資源與承諾，後果將難以挽回。”

白宮與農業部發言人仍在狡辯，怪罪民主黨通過延長政府停擺阻礙了農業救助進程，強調特朗普及其團隊已將此事列為優先事項。不過兩位發言人均未透露任何即將發佈的公告信息。

農業部發言人亞歷克·瓦爾薩米斯表示，總統已“明確表示不會拋棄農民”，農業部也在持續“評估農業經濟狀況，並探討提供救助的必要性”。

“特朗普總統、貝森特部長與羅林斯部長始終關注農民需求。這些農民在總統11月的勝選中發揮了關鍵作用，”白宮發言人安娜·凱利也在重複着空泛的承諾，“目前尚未做出最終決定，但我們期待儘快帶來好消息。”

堪薩斯州共和黨參議員羅傑·馬歇爾坦言，“即便特朗普今天做出決定，（補助）支票仍可能需要數週甚至數月才能發放到位，”

據報道，美國參議院農業委員會的共和黨議員已請求與特朗普會面，向其説明農村地區的嚴峻形勢，並敦促儘快推出救助計劃。他們警告，如果不盡快採取措施，可能引發類似80年代的農業經濟危機，導致大規模農場破產與農村人口流失。

阿肯色州共和黨參議員、參議院農業委員會的主席約翰·布茲曼及其他撥款委員會成員預計，救助資金將來自多個渠道，包括農業部應急資金與國會撥付的經濟援助。但這可能在今年晚些時候又引發新的資金爭議，一些民主黨人可能會提出自己的訴求，共和黨內財政保守派也可能拒絕同意向農民支付高額救助金。

西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯告訴美媒，數以萬計的農民將“別無選擇”，只能放棄農場經營或出售土地，以避免在明年的收穫季節再次出現赤字。

他補充稱，救助計劃“不過是給癌症貼創可貼”，“我的意思是，這無法解決根本問題。”

一直呼籲特朗普政府儘早同中國達成協議、緩解豆農危機的美國大豆協會主席凱萊布·拉格蘭直言，“失望情緒難以平復。”

他忿忿道，“美國大豆價格持續下跌，收割工作正在進行，而農民看到的新聞標題，不是‘美國與中國敲定貿易協議’，而是‘美國政府向阿根廷提供200億美元經濟支持’。與此同時，阿根廷卻取消大豆出口税，僅兩天內就向中國出售了20船大豆。”

對於中美經貿磋商是否會討論大豆，中國外交部發言人郭嘉昆在9月23日的記者會上表示，具體問題建議向中方的主管部門進行了解。“我要強調的是，關税戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應該在平等、尊重、互惠的基礎之上協商解決有關問題。”

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