“就算美國和所有盟友把稀土當做國家級項目，趕上中國至少要5年”

【文/觀察者網 齊倩】

“中國找到了特朗普的痛點——稀土。”10月17日，英國廣播公司（BBC）以此為題刊文表示，中方上週出台的稀土出口新規，震動了中美脆弱的關税休戰局面。這一舉措加強了中方對全球關鍵礦產供應的控制，同時提醒美國總統特朗普：中方擁有多強的貿易影響力。

目前，美西方正大力投資開發稀土供應替代方案。但澳大利亞一所高校的研究員指出，即使美國及其所有盟友將稀土加工作為國家項目，他們仍“至少需要五年才能趕上中國”。

BBC表示，中國幾乎壟斷了稀土加工，而這些關鍵礦產對智能手機、太陽能電池板、電動汽車和軍事裝備等一系列技術生產至關重要。

例如，據估計，一架F-35戰鬥機需要超過400公斤稀土用於其隱身塗層、電機、雷達和其他部件。

澳大利亞伊迪絲考恩大學國際商務講師納奧伊塞·麥克唐納表示，中方稀土新規劍指美國供應鏈的脆弱性，註定會“震動整個系統”。他補充道：“這確實打亂了美國人想要的談判時間表。”

據悉，今年以來，中美雙方已數次達成為期90日的關税休戰協議，下一個截止日期將於11月10日到來。美國貿易代表14日曾威脅稱，美方或在11月1日或甚至更早對中國輸美商品加徵100%關税。

新蘭德全球集團顧問公司顧問娜塔莎·賈·巴斯卡爾表示，中國的稀土出口佔全球電動汽車電機用磁鐵金屬供應的約70%。她稱，通過限制稀土出口，中方找到了施壓美國以爭取有利貿易協議的“最佳即時槓桿”。

澳大利亞悉尼科技大學關鍵礦產研究員瑪麗娜·張（Marina Zhang）指出，多年來，中方努力獲得了全球稀土加工能力的支配地位，培育了稀土領域的龐大人才庫，其研發網絡領先競爭對手數年。

她談到，雖然美國和其他國家正大力投資開發中國之外的稀土供應替代方案，但他們距離實現這一目標還有很長的路要走。澳大利亞擁有大量稀土儲量，被視為中國稀土的潛在挑戰者，但其生產基礎設施仍不發達，使加工相對昂貴。

她坦言：“即使美國及其所有盟友將稀土加工作為國家項目，我也會説，至少需要五年才能趕上中國。”

英國《金融時報》製圖

BBC援引數據稱，9月份，中國關鍵礦產出口同比下降超過30%。但分析師表示，中國經濟不太可能因關鍵礦產的出口下降而受損。

美國紐約大學教授索菲亞·卡蘭扎科斯表示，稀土在中國經濟中佔比很小。她同時強調，雖然稀土對中國經濟價值微小，但其戰略價值“巨大”，因為它們賦予中方在與美國的談判中更多影響力。卡蘭扎科斯稱，中國最近所做的，是在與美國的貿易談判前“保持領先”。

新加坡管理大學助理教授焦陽認為，面對中方稀土管制，華盛頓仍有戰略選項。例如，美國可以提議降低關税，此舉很可能吸引中方。

麥克唐納則表示，華盛頓還可以威脅對中國施加更多貿易限制，以阻礙其技術部門發展。但他承認，這可能效果有限。“中國可以在美國出口管制下繼續前進……但如果中國切斷稀土供應，那實際上會讓所有人的產業停滯。這就是巨大的區別。”

10月9日，中國商務部發布公告，公佈對稀土相關技術實施出口管制的決定，規定稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術及其載體未經許可不得出口。

英國《金融時報》指出，中國的新限制措施類似於美國的“外國直接產品規則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導體相關產品的規則。

美國彭博社評價説，在美中即將再次坐下來面對面談判之際，中國展示了其貿易影響力。

美國《華爾街日報》分析稱，在美西方國家努力建立起稀土產業鏈以減少對華依賴之際，中國的最新舉措進一步擴大了對稀土供應鏈的控制。該報還認為，中方最新出台的涉稀土措施，被認為是一項“幾乎史無前例”的出口管制，使自己在貿易談判中擁有更大籌碼。

美財長貝森特近日接受採訪談中方稀土新規 視頻截圖

見此情景，美國坐不住了，接連出昏招。據報道，美國財政部長貝森特15日聲稱，中國對稀土的出口管制是“中國對抗世界”，暗示“關税換稀土”的同時，試圖聯合盟友採取聯合應對措施。

中國外交部已多次表示，中方出台的出口管制措施符合國際通行做法，是非歧視性的，不針對特定國家。

10月15日，外交部發言人林劍表示，中方的主管部門已經就稀土出口管制的政策闡明瞭立場，中方的立場一以貫之，清清楚楚。倒是美方一邊要談，一邊威脅恐嚇，加徵高額關税，出台新的限制措施，這不是與中方打交道的正確之道。

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