中方發佈稀土新規，德國財政部長聲稱：不認同中方做法

【文/觀察者網 熊超然】稀土材料被廣泛應用於高科技產品，從消費電子到戰鬥機，均不可或缺。中方近期出台多項涉及稀土的新出口管制，引發了美國和歐洲政策圈的震動。

據彭博社當地時間10月17日報道，德國副總理兼財政部長拉爾斯·克林拜爾（Lars Klingbeil）竟將矛頭對準中國，批評中方稀土新規。他在華盛頓出席國際貨幣基金組織和世界銀行秋季年會時聲稱：我們已經在七國集團（G7）內部明確表示，我們不認同中國的做法。我們正密切關注局勢，並在政治上盡我們所能，防止中美關係進一步緊張。”

“我現在有點希望中美會晤能夠澄清許多問題，”克林拜爾當天稱，中方最近的這些動作可能“危及”德國乃至歐洲的經濟。

中國外交部此前已多次強調，中方出台的出口管制措施符合國際通行做法，是非歧視性的，不針對特定國家。10月15日，外交部發言人林劍表示，中方的主管部門已經就稀土出口管制的政策闡明瞭立場，中方的立場一以貫之，清清楚楚。倒是美方一邊要談，一邊威脅恐嚇，加徵高額關税，出台新的限制措施，這不是與中方打交道的正確之道。

當地時間10月17日，英國《金融時報》專欄作家米沙·格倫尼（Misha Glenny）發表評論文章指出，由於對美國數字服務和中國關鍵礦產加工業的雙重依賴，歐洲極易受到傷害，近年來中美之間的競爭愈演愈烈，可諷刺的是，這一次歐洲將成為最大的輸家。

資料圖：德國總理默茨和德國財政部長克林拜爾（左） 東方IC

這篇文章提到，東西方之間的科技戰並非新鮮事。在冷戰期間，美國及其盟友與蘇聯在太空探索和武器系統領域就展開過激烈的競爭。

1949年，美國及其盟友成立“多邊出口控制統籌委員會”，以防止東歐集團獲得可能增強其軍事和經濟能力的西方技術，該委員會在里根執政時期影響力顯著擴大，西方當時禁止向華沙條約組織國家出售微處理器、計算機以及石油開採技術。

從20世紀70年代末起，西方的技術進步造成了無法彌合的戰略差距，加速了蘇聯的崩潰。

而近三屆美國政府，也對中國採取了類似的策略，限制高端芯片及其製造設備的出口。但與蘇聯不同的是，中國可以通過對稀土和礦物加工技術實施出口管制來予以反制。面對美方無理圍堵打壓，為維護國家安全利益，中方於10月9日祭出稀土新規這枚“震撼彈”。

《金融時報》的文章稱，早在特朗普重返白宮之前，歐洲和美國都強調關鍵礦產資源對推動綠色能源轉型的重要性。如今，隨着中國出台最新舉措，另一個領域出現擔憂——西方防務產業憂心忡忡。無論是無人機、坦克、潛艇還是導彈技術，中國都牢牢掌握着這些生產中所需眾多關鍵部件的供應鏈。

今年6月，伊朗與以色列爆發衝突的第一週，大約發射了800枚導彈。每枚導彈中含有2至20公斤的稀土元素，其中包括鏑（dysprosium）和鋱（terbium），這兩種金屬如今已被納入中國的出口管制範圍。根據有限數據作出的保守估算，這意味着在那場為期七天的伊以衝突中，約有1.6至16噸稀土元素被燃燒消耗。

而在俄烏衝突中，無人機也發揮了重要作用，而這種裝備幾乎完全依賴從中國進口的電子元件和稀土磁鐵。如今，烏克蘭對歐洲武器能否按時交付已不再那麼擔憂，而是更關注來自中國的技術進口能否持續。

文章指出，在過去30年中，中國已成為全球大多數關鍵原料礦物加工領域的領軍者——這些礦物共有54種，被美國地質調查局列為對美國工業（包括國防部門）至關重要的資源。

目前，中國幾乎可以比競爭對手低30%的成本加工任何礦物。若要與之競爭，西方國家的政府必須向本國企業提供補貼。

作者格倫尼認為，中方針對稀土及其相關產品實施的最新出口管制，屬於中美科技競爭中更廣泛框架的範疇。兩國政府都認為，在人工智能、導彈技術、量子計算、機器人和無人機等關鍵產業的競賽中，率先取得突破的一方，將在未來30年的經濟和軍事競爭中佔據決定性優勢。

然而，本週早些時候在奧地利維也納舉行的一場關於關鍵原材料的會議上，來自產業界和學術界的專家們一致認為，在這場較量中最大的輸家既不是中國，也不是美國，而是歐洲。

特朗普治下的美國，或許正背離太陽能和風能，但這些可再生能源技術卻是歐洲在21世紀身份認同的核心。歐洲企業曾是太陽能和風能的先驅，而電動汽車也正逐步提高其在汽車行業中的份額。然而，如今中國在這三大領域，以及鋰離子電池生產方面，都佔據了主導地位。

當美國試圖緩慢重建其稀土產業，並對南美等地龐大的鋰資源生產施加影響時，歐洲卻幾乎沒有進入這一賽道。即便歐盟已制定了關鍵原材料戰略，但其開採自身重要礦產資源的嘗試，卻遭遇了“環保組織”的強烈政治阻力。

文章最後指出，歐洲對美國數字服務業和中國關鍵礦物加工產業的雙重依賴，使其極易受到外部壓力的影響。歐盟在關鍵高科技產業的投資，與中國和美國投入的數萬億美元相比微不足道。如果歐盟不能儘快動員成員國採取行動，最終將淪為中國、美國，或兩者的長期“求援者”。

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