2016年以來首次！江蘇2024年出生人口小幅回升

10月20日上午，江蘇省民政廳、省老齡工作委員會辦公室聯合省教育廳、省司法廳、省交通運輸廳、省衞生健康委員會、省醫療保障局等多個部門，共同發佈《江蘇省老齡事業發展報告（2025年）》（以下簡稱《報告》）。這是江蘇連續第17年發佈該報告，全景展現了江蘇省人口老齡化現狀與老齡事業發展成效。

江蘇是經濟大省，也是人口大省，人口老齡化規模大、程度深。當前，全省人口老齡化呈現出新特徵。2024年江蘇人口老齡化進展呈現出常住人口首次零增長、老年人口增量略有回調、出生人口數小幅回升、人均預期壽命超過80歲、老年人口年齡結構依然相對年輕等幾個特點。

截至2024年末，全省常住人口8526萬人，與2023年末持平，首次零增長；出生人口42.6萬人，比2023年增加1.7萬人，自2016年以來首次回升。全省60歲及以上常住老年人口2175萬人，佔常住人口的25.5%，高於全國3.5個百分點；65歲及以上常住老年人口1594萬人，佔比18.7%，高於全國3.1個百分點。其中，全省60-64歲老年人口581萬人，較上年同期增加65萬人，佔老年人口增量的75.6%。80歲及以上户籍老年人口325.42萬人，佔户籍老年人口的15.29%。

人均預期壽命超過80歲

南通徐州百歲長者超過1000人

據國家衞健委通報，2024年江蘇人均預期壽命超過80歲，提前實現了“十四五”全省經濟社會發展規劃目標，整體步入了“長壽時代”。這是我省醫療衞生體系持續完善與居民健康水平穩步提升的綜合體現。高齡長壽老年人越來越多，2024年，全省100週歲及以上老年人8811人，較上年增加128人。其中，百歲長者超過1000人的設區市有兩個，分別是南通市1595人，徐州市1137人。

南通是全國首個由國際自然醫學會認證的“世界長壽之都”，每百萬人中有百歲以上老年人206人，全省最多。

老年人口年齡結構依然相對年輕

截至2024年末，全省60歲及以上常住老年人口2175萬人，佔比25.5%；65歲及以上常住老年人口1594萬人，佔比18.7%。其中，全省60-64歲老年人口581萬人，較上年同期增加65萬人，佔老年人口增量的75.6%，老年人口的增長仍以低齡活力老人為主。

這些“60後”新晉老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢，身體狀況良好，有參與社會的強烈需求。第五次全國城鄉老年人口生活狀況抽樣調查數據顯示，我省老年人口中文化程度為高中（含技校/中專）及以上的比例為15.87%，較10年前提高了4.5個百分點，這一代老年人口受教育程度明顯提升，藴藏着豐富的“第二次人口紅利”。

多項舉措全國領先

銀髮經濟加速佈局

江蘇省委省政府對老齡工作高度重視，深入實施積極應對人口老齡化國家戰略。《報告》指出，江蘇正把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，統籌發展老齡事業和產業，老年友好型社會建設取得明顯成效。省老齡委調整為省委議事協調機構序列，是全國首個由黨委領導的高規格省級老齡議事協調機構。

在產業發展方面，江蘇省政府出台促進銀髮經濟高質量發展《實施方案》，結合江蘇省銀髮經濟發展基礎和現實需求，重點推動老年產品製造業、養老服務業、抗衰老產業3個領域10大方向加快發展，加速佈局銀髮經濟新藍海。目前，全省19家單位申報建設銀髮經濟特色園區。適老化消費新場景不斷湧現，全省共59個智慧健康養老產品和服務進入國家推廣目錄，居全國前列。積極培育康養旅遊融合業態產品，6個康養旅遊項目入選《2024年江蘇省重點文化和旅遊產業項目名錄》。長三角三省一市共建旅居康養協同發展機制，確立我省長三角旅居養老地100家、健康養老目的地25個。

老年人社會保障日益完善，江蘇全省13個設區市長護險制度全覆蓋，參保人數已超6344萬人，全國最多。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從208元調整到228元，實現14連增。按照人均3%的幅度提高城鎮退休人員養老金水平，加大對企業退休人員傾斜力度，惠及全省1106萬退休人員。對25.4萬低保家庭老年人應保盡保，按照不低於低保標準10%的比例上浮保障金。對18.3萬城鄉特困人員應養盡養，按照不低於低保標準的1.3倍確定特困人員基本生活標準。向12.87萬經濟困難老年人全年發放護理、服務補貼1.08億元。此外，江蘇在全國首創養老護理職稱制度，成為養老服務專業化、職業化人才隊伍建設的重大突破。