高市早苗將確定出任日本首相,特朗普:將上門催投資
李琪
一波三折,高市早苗終於如願以償。據日本時事通訊社報道,當地時間10月21日下午,高市早苗在眾參兩院的首相指名選舉中當選為日本第104任首相,成為日本歷史上首位女性首相。
雖然此次涉險過關,但擺在高市早苗面前的,是執政聯盟破裂、國會席位不足以及自民黨內根基脆弱的多重挑戰。
此外,美國總統特朗普計劃10月底訪日,這將是高市早苗就任首相後面對的首次重大首腦會晤。據日媒報道,屆時,特朗普將要求日方切實履行在石破茂政府時期所承諾的、以關税減免為條件、總額高達5500億美元的對美投資協議,並可能就能源等領域的具體投資向日方提出明確要求。
如何應對特朗普以及其背後的關税政策等問題,將是對高市早苗政治能力、外交手腕的首場“大考”。

10月21日,高市早苗當選新一任日本首相 NHK
高市組閣塵埃初定,聯立權力仍遭參院掣肘
內閣人選方面,在21日上午舉行的自民黨高層會議上,高市早苗就下午即將進行的新內閣人事安排進行了最終協調。根據會議討論結果,內閣官房長官擬由前防衞大臣木原稔(56歲)出任;經濟產業大臣將由現任經濟再生擔當大臣赤沢亮正(64歲)平調接任;小泉進次郎(44歲)將出任防衞大臣,茂木敏充(70歲)將擔任外交大臣,林芳正(64歲)則被確定為總務大臣。
儘管高市早苗通過協調內閣人選,成功維持了自民黨內部各派系的表面共識,但聯立政權的政治格局仍存在障礙。參議院方面,儘管高市早苗順利當選日本首相,但自民黨與維新會在參議院合計僅擁有119席,仍未達到過半的125席門檻。如果無法爭取在野黨的支持,即便自維聯合政權已啓動,“眾參分裂”的格局仍可能對聯立政權的政策推進造成一定製約。
根據《日本憲法》,普通提案需要兩院通過才能生效,如果參議院否決,眾議院雖然可以通過“再投票”推翻,但這需要2/3多數支持,而不是簡單多數。
當地時間10月20日,日本自民黨與日本維新會兩黨黨首簽署聯合執政協議,就多項關鍵政策達成共識。協議內容包括將眾議院席位削減一成(約46席)、在高市任期內徹底解決自民黨政治獻金問題、於明年1月的通常國會上提交大阪“副首都”相關法案,以及在兩年內將食品消費税税率降至零等具體條款。上述內容均被日本維新會列為聯立政權的“絕對要求”。
同時,雙方同意設立聯合起草小組,圍繞修改《日本憲法》第九條、即解禁集體自衞權,以及增設緊急事態條款等議題展開具體協商。在加強軍事裝備方面,兩黨計劃在陸上加速部署具備反擊能力的遠程導彈,並推進研發配備垂直髮射系統的新一代長距離動力潛艇。

10月20日,高市早苗在簽署後與吉村洋文握手 時事通訊社
值得注意的是,根據協議,維新會不派遣成員入閣,而是採取“閣外合作”的方式。
浙江工商大學東西文明互鑑研究院副教授張光新告訴觀察者網,維新會有內閣大臣經驗的人極少,唯二可能有資格進入內閣的只有日本維新會前代表馬場伸幸和共同代表前原誠司,只是這兩人風評都較差,進入內閣反倒不利於日本維新會推進政策。
維新會代表吉村洋文如果兼任大阪府知事和內閣大臣,制度上似乎可行,沒有法律禁止,但考慮到知事公務已經相當繁忙,再兼任內閣大臣恐怕不現實,也沒有先例。
張光新認為,日本維新會採取“閣外合作”以及讓國對委員長遠藤敬出任“首相輔佐官”,體現出其靈活務實的政治策略。“閣外合作”意味着可以隨時脱離政治聯合,沒有人加入內閣,就不需要承擔責任。不以內閣職位作政治合作的“回報”,讓人覺得維新會真的會為了國家和國民推進政治,值得信賴。從某種意義上説,“閣外合作”自帶緊張感和距離感,或許能夠促進日本維新會與自民黨運營政權,方便其在各方面發聲,是恰當且明智的選擇。
高市早苗:極右翼代表、安倍繼承者
現年64歲的高市早苗是日本右翼政客代表人物之一,以極端保守立場著稱。
高市政治履歷豐富,曾10次當選眾議員,選區為奈良2區。1993年,她以無黨派身份首次當選眾議員,1996年加入自民黨,歷任沖繩北方擔當相、自民黨政務調查會長、總務相、經濟安保擔當相。
高市是前首相安倍晉三的忠實擁躉,是“安倍路線”的堅定繼承者,人稱“安倍愛將”。共同社評價她為:繼承安倍路線的善辯保守派。
在內政問題方面,高市提出轉向積極財政政策,並提高防衞開支。她還稱,若當選,將考慮擴大執政聯盟框架,以應對自民黨和公明黨執政聯盟在國會兩院均失去多數議席的局面。在對外關係上,她強調加強日美同盟,同時還將深化日美韓、日美菲的合作。
在對華關係上,高市多次公開參拜靖國神社,否認南京大屠殺歷史,宣揚“中國威脅論”。選戰正酣之際,10月1日,高市在美國智庫“哈德遜研究所”發佈署名文章,妄議台灣問題。
近來,日本輿論分析説,高市因其極右翼政策主張獲得保守派支持,但“過右姿態”也會成為不利因素。有媒體注意到,高市近日在記者會上側重先談自己的經濟政策,並避免涉及過多極端言論。
被問及若就任首相是否會繼續參拜靖國神社,她在競選活動中表示,會考慮對外交的影響,“將酌情做出恰當判斷,絕不能使其成為外交問題”。談及中日關係,高市則強調:“日中之間存在經濟安保和國防方面懸而未決的事項,將切實開展坦率對話。”
為爭取選票,高市在選舉期臨近之際頻頻發表道聽途説的言論,捲入輿論爭議。
在此前的演講中,高市以家鄉奈良的鹿為引子,稱外國人等的滋擾行為頻發,重複“外國人踢鹿”“警方因缺少口譯人員而不起訴外國人”等説法。她強調應實施更加嚴格的外國人管理政策。
高市上任未滿周,特朗普“催投資”來敲門
此外值得注意的是,當地時間10月20日,美國總統特朗普在接受採訪時表示,他將“很快訪問日本”,並明確宣佈這是其第二任期內首次訪日。日方預計訪日行程為10月27日至29日。
另據日本共同社21日報道,特朗普在訪日期間將與日本新任首相高市早苗舉行會談。屆時,他將要求日方切實履行在石破茂政府時期所承諾的、以關税減免為條件、總額高達5500億美元的對美投資協議,並可能就能源等領域的具體投資向日方提出明確要求。
首相的位子還沒坐熱,特朗普就上門“催投資”。相比頭疼如何兑現對維新會的承諾,高市早苗或許更享受首次以首相身份與特朗普的正式會面。為此,高市甚至特意沿用“八次入美”的赤澤亮正擔任經濟產業大臣。對於首次聯合執政的自維政權,以及高市早苗本人來説,能否給特朗普留下一個好的初印象,確實相當關鍵。
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