徵關税，斷援助，“美國若真想禁毒，為何要疏遠能提供幫助的哥倫比亞？”

【文/觀察者網 王一】隨着美國總統特朗普和哥倫比亞總統佩特羅之間的言辭交鋒愈演愈烈，兩國的長期盟友關係、地區穩定也岌岌可危。分析人士表示，美國與哥倫比亞關係緊張，不僅危及南美地區的安全格局，也可能讓美國在打擊販毒戰爭中“失去最關鍵的盟友”，“如果美國真想打擊有組織犯罪和販毒，為什麼要疏遠該地區唯一有能力、有願意合作的夥伴呢”？

美國《洛杉磯時報》當地時間10月20日報道稱，幾十年來，哥倫比亞和美國一直是忠實盟友，兩國共享軍事情報，維繫緊密的貿易往來，並在打擊販毒領域投入數十億美元。而如今，隨着美國在哥倫比亞海岸附近加大空襲力度，兩國領導人罵戰不斷，這一切正處於危機之中。

“哥倫比亞本就不在特朗普的控制下”

特朗普日前在社交媒體上稱佩特羅為“非法毒販”，佩特羅隨即回擊，稱特朗普“粗魯”，並指責美國“謀殺無辜”。

本月早些時候，佩特羅稱美軍9月在委內瑞拉附近打擊販毒船時，造成一名哥倫比亞漁民在本國海域死亡。佩特羅強烈譴責美國在加勒比海大規模集結軍隊、軍艦和戰機，認為這不過是以“打擊販毒”為名的行動，意在迫使委內瑞拉政權更迭。

目前，美國在加勒比部署了約1萬名士兵和一支艦隊，是數十年來在該地區規模最大的軍事存在。《洛杉磯時報》稱，儘管這支部隊表面上是在打擊毒品交易，但外界普遍認為美國此舉是為了趕走委內瑞拉總統馬杜羅。

今年9月，美軍襲擊委內瑞拉船隻。 視頻截圖

但與委內瑞拉不同，哥倫比亞是美國在拉美地區的傳統盟友。美國有線電視新聞（CNN）援引美國國務院的數據報道稱，美國本財年已向哥倫比亞提供了約2.1億美元援助，其中包括約3100萬美元的農業支持。

隨着哥倫比亞外交部20日在社交媒體上宣佈，已召回該國駐美國大使丹尼爾·加西亞-培尼亞，兩國關係跌至歷史低點。

當地時間21日凌晨，哥倫比亞外交部發聲明表示，佩特羅和丹尼爾·加西亞-培尼亞與美國駐哥倫比亞大使館臨時代辦約翰·麥克納馬拉在前一天晚上舉行會晤，邁出化解雙邊僵局的“第一步”。

外交部表示，雙方都有意繼續在打擊非法毒品領域保持協調，佩特羅在這場“坦率而建設性”的長時間會談中重申，哥倫比亞將繼續擴大包括古柯替代種植在內的相關項目。

不過，哥倫比亞方面強調，美國在制定政策時必須依據準確的數據。聲明援引佩特羅此前的説法稱，過去關於古柯種植和可卡因產量的統計存在錯誤，而這些錯誤已被聯合國承認。

“本屆政府的緝毒成果超過歷屆，不僅在查獲量上創紀錄，也在控制古柯種植擴張方面取得進展。”聲明補充稱，2024年哥倫比亞的古柯種植面積僅增長3%。

聲明還指出，麥克納馬拉在會中明確表示美國是否會對哥倫比亞徵收更高關税，完全取決於特朗普本人。

在此之前，特朗普19日在其自創的社媒平台“真實社交”上發文，宣佈暫停對哥倫比亞的一切援助。他聲稱，毒品已成為哥倫比亞“最大的生意”，但佩特羅在打擊毒品生產方面“毫無作為”，美國多年來提供的鉅額援助被“欺詐”了。

特朗普威脅稱：“佩特羅是一位不受歡迎的領導人，對美國出言不遜。他最好立即關閉這些殺戮場所，否則美國將替他關閉，而且不會客氣。”

目前尚不清楚特朗普威脅削減的款項具體指的是哪些。據CNN，作為哥倫比亞安全防禦領域的最大資助國，美國每年向該國提供的資金多達數十億美元。

面對指控，佩特羅回應稱，哥倫比亞政府在盡力遏制毒品生產，反而是美國和歐洲的毒品消費才是導致拉美血腥毒品戰爭的根源。

現年65歲的佩特羅曾是左翼游擊隊員，後成為參議員，於2022年當選總統。英國《金融時報》報道稱，自上任以來，曾主張可卡因合法化的佩特羅尋求與反政府武裝及販毒集團達成和平協議。

聯合國數據顯示，哥倫比亞是全球最大的可卡因出口國，其古柯葉種植量在去年達到歷史最高峯。2024年，佩特羅曾承諾通過大規模社會與軍事幹預管控哥倫比亞的古柯種植區。根據《10年禁毒政策》，哥倫比亞政府不再將種植古柯樹的農民投入監獄，而是通過經濟補貼等方式，鼓勵更多農民種植咖啡、水果、可可等經濟作物，以逐漸擺脱對毒品經濟的依賴。

對於“禁毒不力”的批評聲音，佩特羅在19日回應説，“特朗普正被其核心圈子和顧問誤導，21世紀哥倫比亞禁毒史上最堅定的反對者，那個揭露毒品交易與本國政治體制關聯的人——正是我”。

他20日還對哥倫比亞記者説，“特朗普説‘哥倫比亞已經失控’，這是當然的，（因為哥倫比亞）本就不在他的控制下”，“在民主國家，政府由人民掌控，而不是由特朗普掌控。他不是國王。在哥倫比亞，我們不接受國王”。

“唯一的贏家是有組織犯罪”

《洛杉磯時報》分析稱，哥倫比亞與美國之間的危機正令本已動盪的拉美局勢雪上加霜，一些分析人士表示，這有可能會助長該地區的販毒犯罪。

哥倫比亞前總統胡安·曼努埃爾·桑托斯在西班牙巴塞羅那的一個論壇上警告説，“在世界最大的毒品生產國和最大的毒品消費國之間的對抗中，唯一的贏家是有組織犯罪”，“只要我們兩位總統仍每天在社交媒體上互相辱罵，（打擊犯罪）就會越來越困難”。

報道指出，2016年哥倫比亞最大反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”（簡稱“哥武”）與政府簽署和平協議後，武裝團伙爭奪毒品、非法金礦和其他地下經濟控制權，哥倫比亞正面臨着十年來最嚴峻的安全危機。

國際危機組織哥倫比亞問題分析師伊麗莎白·迪金森表示，如果美國中斷對哥倫比亞的軍事和經濟援助，後果將是災難性的。長期以來，哥倫比亞軍隊依靠美方的訓練、武器和資金維持高水平戰鬥力，還被美國僱傭前往其他地區傳授緝毒經驗。

“如果美國真想打擊有組織犯罪和販毒，”迪金森質問道，“為什麼要疏遠該地區唯一有能力、有願意合作的夥伴呢？”

她補充説，多年來，美哥關係一直超越了個人政治，因為雙方都明白這段關係的重要性，現在，這份歷經數十年磨合、讓兩國都受益的智慧正被拋棄，“我們正目睹幾十年成果被毀於一旦”。

自今年1月特朗普重返白宮後，兩國關係急速惡化。佩特羅拒絕接受美方遣返的非法移民航班，特朗普隨即威脅徵收關税。佩特羅起初揚言要徵收報復性關税，但最終妥協，以避免貿易戰。

不久前，美國國務院宣佈吊銷佩特羅簽證，理由是他在聯合國大會上批評美國對以色列的支持，並呼籲美軍“不服從特朗普的命令，而要服從人類的命令”。

這一舉動進一步點燃了外交火藥桶。

上月，特朗普政府正式取消哥倫比亞作為全球禁毒合作伙伴的認證資格，這意味着哥倫比亞可能將損失每年數億美元的援助資金，此舉在哥倫比亞國內引發激烈爭論。支持者認為佩特羅敢於對抗“全球霸凌”；反對者則警告，他正在把哥倫比亞經濟推向深淵。美國是哥倫比亞的最大貿易伙伴，今年前八個月，哥向美出口了近100億美元的商品。

《洛杉磯時報》注意到，佩特羅的強硬姿態與墨西哥總統辛鮑姆形成鮮明對比，後者選擇儘量與特朗普保持合作，以避免美國對墨西哥商品徵收懲罰性關税。但許多人擔心，隨着美國在該地區的軍事擴張，墨西哥可能成為下一個被捲入“戰爭陰影”的目標，因為該國是美國芬太尼的主要供應來源。

多名美國國會議員曾對特朗普政府近期在加勒比海對涉嫌販毒船隻實施空襲一事表示關切，稱行政部門至今未提供足夠的情報與行動依據。

肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅指出，美國在動用致命武力前必須有確鑿證據，“至少得知道被殺者的名字、罪名與證據”，並質疑特朗普政府缺乏公開的情報與法律依據。他指出，這些船隻距離美國本土超過2000英里，“並不意味着它們正駛向美國”。

“這些被指控販運毒品的船隻人員在我們不知其姓名、未掌握任何犯罪證據的情況下被炸死。”保羅表示，特朗普政府內部某些人“長期蓄意煽動與委內瑞拉的戰爭”。

半島電視台早前分析認為，對馬杜羅的指控服務於特朗普的另一政治目標：為其擴張行政權力提供合法性依據。

分析稱，自1月重返白宮以來，特朗普頻繁動用包括1798年《敵對外僑法》在內的緊急措施推進大規模驅逐等政策。這位以強硬立場當選的總統始終將移民與犯罪混為一談，但援引這項戰時法律需滿足“宣戰狀態”或遭遇“外國入侵”的法定條件。為此，特朗普政府便將委內瑞拉塑造為策劃對美國“犯罪入侵”的元兇。

美國獨立調查記者、地緣政治經濟報告創始人本·諾頓在其視頻節目中指出，幾十年來，美國政府一直在充滿敵意地打擊拉丁美洲所有的獨立左翼政府，並試圖推翻他們，以扶植由寡頭統治、服務於美國企業利益的又一傀儡政權。

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