特朗普又説大話，美澳專家潑冷水：稀土供應鏈不依賴中國，至少10至20年

【文/觀察者網 齊倩】

近年來，美西方眼饞中國稀土，致力於建立替代供應鏈，並將礦產儲備豐富的澳大利亞視作“村裏的希望”。美澳日前簽署礦產協議，美國總統特朗普則誇口稱，美國將在“一年後”擁有大量稀土。

然而，香港《南華早報》21日援引澳大利亞和美國專家分析稱，美國要建立安全、獨立的供應鏈，需要10至20年時間。

特朗普20日與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮會晤，並簽署了一項價值85億美元的關鍵礦產協議。

報道指出，美澳這份協議“旨在對抗中國”。雙方政府發佈的協議副本顯示，美澳兩國將在未來六個月內各自投入10億美元，用於採礦和加工，同時為關鍵礦產設定“價格底線”。

白宮在聲明中宣佈，該框架代表了兩國進一步“加速安全供應關鍵礦產和稀土”的努力。聲明提到，框架簽署方將努力保護各自國內關鍵礦產和稀土市場免受所謂“非市場政策和不公平貿易做法”的影響，包括使用“基於標準的系統”。

協議簽署後，特朗普提前開香檳。他當天向記者表示：“再過一年，我們將擁有如此多的關鍵礦產和稀土，你們都不知道該怎麼處理。”

21日，中國外交部發言人郭嘉昆回答相關問題時指出，全球產供鏈的形成是市場和企業選擇的結果。關鍵礦產資源國應為保障產業鏈供應鏈的安全穩定發揮積極作用，確保正常的經貿合作。

20日，美澳簽署關鍵礦產協議 推文截圖

美國智庫“戰略與國際研究中心”（CSIS）20日發佈分析報告稱，澳大利亞擁有89個活躍稀土勘探項目，超過加拿大、巴西和美國。澳大利亞近年來大力投資加工能力，去年該國是稀土勘探的首要目的地，吸引了全球約45%的投資

復旦大學國際金融學教授張純信表示，如果私營部門參與，美澳框架下的稀土商業銷售可能在兩至三年內出現，中方可能通過向澳大利亞提供競爭性協議予以回應。

澳大利亞墨爾本理工學院執行院長斯圖爾特·奧爾預測稱，在依賴於現有礦山的第一波“浪潮”下，美澳框架下的銷售將在兩年內實現。但他指出，在新生產設施上線後的“第二波”商業銷售，至少在10年內實現。他補充稱，建立不依賴中國的穩定關鍵礦產供應鏈，美國同樣至少需要10年。

“像這樣的協議意義重大，這是一個良好的開端，”總部位於美國的稀土金屬投資者和發展商Cove Capital首席執行官皮尼·阿爾豪斯聲稱，美國後續會與其他國家簽署類似協議，隨着協議的成熟，中方可能會變得“更加擔憂”。

阿爾豪斯補充説，美澳框架協議將通過讓美國獲得澳大利亞關鍵礦產技術來幫助美國。此外，該協議的採購協議和“價格底線”將使中國在礦產價格上更難競爭。

然而，阿爾豪斯估計，美國實現“完全安全和獨立的供應鏈”可能需要20年的時間。

稀土被譽為“工業維生素”，是先進武器裝備、航空航天部件、風力發電、新能源汽車、機器人及智能製造等戰略性產業的關鍵原材料支撐。過去30年裏，中國在稀土開採和提煉方面始終具有主導力。

據國際能源署數據，2023年中國佔全球稀土礦產量的超60%，但其對加工階段的控制卻佔全球產量的92%，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。美國地質調查局還表示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。

今年4月，美國總統特朗普對全世界高舉“關税大棒”，徵收所謂“對等關税”，對華關税曾一度高達145%。隨後，中方立即出台系列措施精準反擊，實施一系列關鍵礦產出口管制措施。

美西方深感被“卡脖子”，在炒作“稀土荒”的同時，紛紛砸錢發展所謂“非中國”供應鏈。其中，美國政府砸下重金投資本國礦產開採，但資本卻嗅到不確定性，避而遠之；歐盟則舉頭望明月，9月發佈報告提議去太空挖礦，被批不切實際。

但彭博社直言，行業高管和分析師警告稱，美西方難以迅速建立可以取代中國的稀土精煉網絡。

英國廣播公司（BBC）日前報道指出，中國幾乎壟斷了全球稀土加工。澳大利亞悉尼科技大學關鍵礦產研究員瑪麗娜·張（Marina Zhang）指出，多年來，中方努力獲得了全球稀土加工能力的支配地位，培育了稀土領域的龐大人才庫，其研發網絡領先競爭對手數年。

她談到，雖然美國和其他國家正大力投資開發中國之外的稀土供應替代方案，但他們距離實現這一目標還有很長的路要走。澳大利亞擁有大量稀土儲量，但其生產基礎設施仍不發達，使加工相對昂貴。

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