美國被曝考慮限制軟件驅動產品對華出口，貝森特回應

【文/觀察者網 齊倩】

中方出台最新稀土出口新規後，美國坐立難安，開始頻繁放口風。

據路透社10月23日獨家報道，多名知情人士透露稱，特朗普政府正在考慮一項損招，限制軟件驅動產品對華出口，涵蓋產品從筆記本電腦到噴氣發動機，作為對中方稀土政策的回應。

但這些人士同時指出，該計劃可能最後不予實施，只是用來對華施壓。有美國分析人士提醒稱，此類軟件管制實施起來極為困難，並會對美國工業造成反噬。

“我可以確認一切都在考慮之中，”當在白宮被問及相關問題時，美國財政部長貝森特當地時間22日對記者回應表示，“如果這些出口管制發生，無論是軟件、發動機還是其他產品，我們都可能會與七國集團（G7）等盟友國家協調一致。”

白宮拒絕置評。負責出口管制的美國商務部未回應置評請求。

中國駐美使館發言人未對上述計劃置評，但表示中方堅決反對美國“實施單邊長臂管轄措施”。發言人強調，若美國繼續走錯誤道路，中方將“採取果斷措施保護自己的合法權益”。

今年7月，西門子收到通知，特朗普政府已解除對華芯片設計軟件出口禁令 資料圖

一名美國官員和三名美國知情人士表示，該計劃並非唯一在討論中的對華報復方案，但此計劃將兑現美國總統特朗普早些時候的威脅。他當時説，美政府將通過限制含有美國軟件或使用美國軟件生產的產品的全球運輸，以禁止對華出口“關鍵軟件”。

10月10日，特朗普曾在社交媒體帖子中宣稱，將對美國進口的中國商品額外徵收100%的關税，並從11月1日起對“任何及所有關鍵軟件”實施新的出口管制，但未提供進一步細節。

據知情人士所説，這一措施的具體細節首次被披露，後續可能不會推進。但其中兩人警告説，考慮此類管制，表明特朗普政府正醖釀升級與中國的貿易對抗，即使政府內部一些人傾向於更温和的方式。

路透社觀察到，上述報道一經發布美國股市指數應聲下跌，但隨後收窄跌幅。標普500指數收盤下跌0.5%，納斯達克指數收盤下跌約1%。

其中一名知情人士坦言，特朗普政府官員可能宣佈該措施以向中國施壓，但不予實施。另兩人表示，特朗普政府還在討論更狹窄的政策提議，畢竟“幾乎所有東西都使用美國軟件製造”。

美國前貿易官員、現美智庫“新美國安全中心”成員艾米麗·基爾克里斯表示，軟件是美國自然的槓桿點。但她補充説，此類管制實施起來極為困難，並會對美國工業造成反噬。“你會希望他們只把一些他們會執行並堅持的威脅擺在桌面上。”

路透社指出，此舉可能擾亂對華全球貿易，特別是科技產品，如果全面實施，可能反噬美國經濟。

報道提及，拜登政府曾實施過類似限制措施。2022年俄烏衝突爆發後，美國限制了全球使用美國技術或軟件生產的物品對俄羅斯的出口。然而，特朗普自1月上任以來對華實施了一系列關税措施，但他在出口限制的使用上搖擺不定。

報道舉例説，特朗普先是對英偉達和AMD的芯片實施嚴格新限制，但此後又取消。5月底，美國對芯片設計軟件及其他項目實施新限制，但7月初再次解除。

20日，美澳簽署關鍵礦產協議 推文截圖

今年4月，美國總統特朗普對全世界高舉“關税大棒”，徵收所謂“對等關税”，對華關税曾一度高達145%。隨後，中方立即出台系列措施精準反擊，實施一系列關鍵礦產出口管制措施。

美西方深感被“卡脖子”，在炒作“稀土荒”的同時，紛紛砸錢發展所謂“非中國”供應鏈。其中，美國政府砸下重金投資本國礦產開採，但資本卻嗅到不確定性，避而遠之；歐盟則舉頭望明月，9月發佈報告提議去太空挖礦，被批不切實際。

10月9日，中國商務部發布公告，公佈對稀土相關技術實施出口管制的決定，規定稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造、稀土二次資源回收利用相關技術及其載體未經許可不得出口。

英國《金融時報》指出，中國的新限制措施類似於美國的“外國直接產品規則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導體相關產品的規則。美國彭博社評價説，在美中即將再次坐下來面對面談判之際，中國展示了其貿易影響力。

見此情景，美國坐不住了，接連出昏招：對華髮出一系列加税、斷供關鍵軟件和零部件等威脅，但遭到美國國內各行業聯合反對；大力發展替代供應鏈，包括簽署美澳礦產協議，但國際專家普遍認為，美國要建立安全、獨立的供應鏈，需要10至20年時間。

對於美國近日慌不擇路的對華貿易威脅，外交部發言人郭嘉昆21日回應指出，中方在處理中美經貿問題上的立場是一貫的、明確的，關税戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應該在平等、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題。

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